用法治@@撑起网络的蓝天@@@@ 依法办网@@依法管网@@依法上网@@@@

 

　　10月@@24日@@至@@26日@@，中央网信办连续举办三场@@“学习宣传党的十八届四中全会精神@@ 全面推进网络空间@@法治@@化@@”座谈会@@。座谈会@@上@@，有@@来自全国各省区市的网信办主任@@，有@@来自中央政法委@@、最高法@@、最高检@@、国务院法制@@办等中央机关的代表@@，有@@来自人民网@@、新华网等重点网站的负责人@@，有@@来自清华大学@@、北京大学等高校的专家学者@@，也有@@来自北京居民社区的大爷大妈@@。

 

　　3天@@，上百名各界代表@@，主题只有@@一个@@，正如中宣部副部长@@、中央网信办主任@@、国家网信办主任鲁炜所言@@，认真学习宣传和贯彻落实十八届四中全会精神@@，依法管网@@、依法办网@@、依法上网@@，全面推进网络空间@@法治@@化@@。

 

 

 

　　“你对网上什么样的行为比较痛@@恨@@？”鲁炜问@@。“我最痛@@恨的就是@@虚假信息@@@@，最厌恶的是@@黄色信息和无聊段子@@，最反感的是@@弹出来的广告窗口@@。”北京西城区广内街道的居民赵继亭脱口而出@@。

 

　　座谈会@@上@@，一位普通网民的上网之@@“痛@@”，道出了依法治@@网@@的民心所向@@，反映出网络空间@@的秩序构建迫在眉睫@@，依法治@@网@@势在必行@@。

 

　　“网络空间@@与现实空间@@@@，网络社会与现实社会@@，已经融为一体@@。”国家互联网@@信息办公室副主任彭波说@@。

 

　　今天@@的中国@@，有@@6亿多网民@@、5亿手机网民@@，有@@400万家网站@@，每天@@在网上流动的信息有@@@@200亿条@@。我国成为了全球最大的互联网@@市场@@，也迎来了最为复杂的网络舆论生态@@，面临着最为艰巨的网络治理难题@@。

 

　　与互联网@@蓬勃发展@@、飞速壮大的现实形成鲜明反差的是@@@@，网络空间@@规则与秩序@@、法律与法治@@的欠缺滞后@@。上海市网信办副主任赵彦龙认为@@，“当前网络舆论生态的复杂局面@@，一个重要的原因在于法治@@不彰@@，治网法律依据存在许多空白@@”。

 

　　网络信息时代的迅猛发展@@，让人们享受到@@空前的快捷便利@@，但由于网络管理制度的相对滞后@@，一度造成网络空间@@里充斥着乱象与负能量@@。

 

　　最为让人诟病和头疼的是@@@@，虚假信息@@、网络侵权@@、跟帖评论@@、虚假广告@@、淫秽色情@@、标题党@@、负面新闻扎堆@@、新闻信息刊播源头混乱等九大乱象@@。而一些利用网络实施的违法犯罪行为不仅危及到@@网络系统的安全@@，扰乱了网络秩序@@，也影响到@@网民以及广大普通民众的工作和生活@@，甚至影响到@@社会的和谐与安宁@@。公众对互联网@@认知的日@@益成熟让依法治@@网@@的呼声愈发强烈@@。

 

 

 

　　十八届四中全会提出要建设中国特色社会主义法治@@体系@@@@，从@@“法律体系@@”到@@“法治@@体系@@”，一字之差@@，却反映出认识和目标的深刻变化@@。国家互联网@@信息办公室副主任任贤良认为@@，如果说@@“法制@@”是@@法律条文的制定@@，是@@“坐而论道@@”，那么@@“法治@@”更多@@在于@@“做而行之@@”。

 

　　依法治@@网@@是@@依法治@@国的题中应有@@之义@@。然而@@，对于来自全国的网信办主任们来说@@，依法治@@网@@也是@@依法治@@国中最大的短板@@、最基础的工程和最艰巨的任务@@。四中全会的精神@@，有@@如一针强心剂@@，让这些互联网@@的管理者振奋不已@@。北京市网信办主任佟力强说@@，党的十八届四中全会的胜利召开@@，标志着我国迎来了依法治@@网@@的春天@@@@。

 

　　安徽省互联网@@宣传管理办公室副主任范荣晖说@@，全会对今后加强网络立法@@、网络执法@@@@、全网守法@@，全面推进网络空间@@法治@@建设@@，实现网络健康发展@@、网络运行有@@序@@@@、网络文化繁荣@@、网络生态良好@@、网络空间@@清朗目标@@，提供了根本保证@@。浙江省委宣传部副部长@@、网信办主任来颖杰则认为@@，坚持法治@@思维和法治@@理念才能不断提高互联网@@治理能力@@。

 

　　事实上@@，近几年@@@@，我国在推动网络法治@@化上@@，已经做了大量的工作和努力@@。最高人民检察院法律政策研究室处长卢宇蓉介绍@@，在中央网络信息化领导小组办公室领导下@@，最高法@@和最高检@@于@@2013年@@9月@@份@@联合发布了@@《关于利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释@@》；今年@@@@2月@@又发布了@@《关于办理利用互联网@@@@、移动通讯终端@@、声讯台制作@@、复制@@、出版@@、贩卖@@、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释@@》；今年@@@@5月@@份@@，对于网络犯罪案件如何适用刑事程序问题作出了专门的规制@@。这些司法解释为严惩网络犯罪提供了必要的法律依据@@。

 

　　在各方努力下@@，我国已经制订了不少涉及互联网@@的法律@@、行政法规和规章@@。从@@领域上讲涵盖了电信@@、互联网@@、计算机@@、信息系统等各个领域@@，从@@内容上讲涉及到@@了行业准入@@、安全保障@@、产业发展@@、信息内容管理@@、权益保护和监督检查等@@。国务院法制@@办教科文卫司司长王振江认为@@，监管好发展好互联网@@空间@@@@，特别是@@加强好网络法治@@建设@@，关系到@@国家安全@@、经济社会发展和人民群众的切身利益@@。

 

 

 

　　依法治@@网@@包含了三重含义@@：依法办网@@、依法上网@@、依法管网@@。实现依法治@@网@@@@，需要互联网@@的管理者@@、网站主办者以及广大网民的共同参与@@、建设和努力@@。与会者一致认为@@，只有@@三方同心共智@@、同频共振@@、同力共举@@，才能建设出一个健康@@、有@@序@@、和谐的网络空间@@@@。

 

　　对此@@，鲁炜做了精辟的诠释@@：网络空间@@法治@@化要义是@@发挥法治@@对引领和规范网络行为的主导性作为@@，重点是@@按照科学立法的要求加强互联网@@领域的立法@@，关键是@@严格执法@@@@，基础是@@按照全民守法的要求引导网民尊法守法做中国好网民@@。

 

　　如何抓好互联网@@领域立法这个重点@@？

 

　　对外经济贸易大学法学院副教授卢海君提醒@@，互联网@@立法要兼顾保守性和前瞻性@@。既不可操之过急@@，以防阻碍创新@@；也要立足长远@@，为新技术的发展留下足够空间@@@@。工信部电信研究院政策与经济研究所法律研究部副主任王融认为@@，网络空间@@的立法工作还应坚持科学立法和民主立法的原则@@。

 

　　如何抓好严格执法@@这个关键@@？

 

　　清华大学法学院院长王振民认为@@，首先需要网信办等相关主管部门加强顶层设计@@，从@@立法@@、执法@@、守法等各方面总体考虑@@，提出建设法治@@化网络的总目标@@、总任务@@，制定时间表@@、路线图@@。中国社科院法学研究所研究员周汉华建议@@，进一步理顺执法@@手段@@，提高执法@@能力@@，规范执法@@行为@@，加强执法@@效果@@。

 

　　如何筑牢全民守法这个基础@@？

 

　　一方面@@，需要企业@@、社会组织的自觉自律@@。全国人大法工委经济法室副主任杨合庆认为@@，网络空间@@的法治@@关键在于从@@法律上界定互联网@@企业的义务和责任@@。北京大学文化资源研究中心主任张颐武建议@@，应充分发挥社会组织的调节功能@@，通过社会自我监督@@、自我调节的力量来管理互联网@@@@。

 

　　另一方面@@@@，要让法治@@走入每个网民的内心@@。“光盘行动@@”发起人徐侠客是@@微博上的红人@@，“我在网上发了五万五千条微博@@，没有@@一条是@@造假的@@。作为有@@一定影响力的草根@@，应该更多@@地自觉引领和引导网络环境@@”，徐侠客说@@。

 

　　作为一名普通网民代表@@，北京市民政局主任科员李婧对未来的网络提出了自己的希望@@：“愿法治@@成为根植于每个人内心的修养@@，网络成为传播中华民族优秀文化的载体@@。网民不需再反复提倡应该怎么样@@，而是@@自然而@@然依法上网@@@@。”

 

　　诚如@@“子曰师说@@”公众号负责人曹雅欣所说@@，“依照法治@@观念行使公民权利@@，同时@@，也应该用法治@@维护他人应得的自由@@。网络空间@@的清朗需要我们共同努力@@”。