今年年初@@,习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次@@会议讲话中指出@@,信息资源@@日益成为重要生产要素和社会财富@@,信息掌握的多寡成为国家软实力和竞争力的重要标志@@。“信息资源@@”这一新鲜词汇开始频频出现在人们视野中@@。

  信息资源@@是一种重要的生产要素@@,更是一种社会财富@@。2013年发生的棱镜门事件@@,便是一场国家级的信息资源@@攻防战@@。为什么美国这样的超级大国如此重视@@信息资源@@@@,不惜投入大量人力物力@@?这是因为@@,在日新月异的信息社会@@,信息资源@@意味着发展机遇和战略制高点@@。信息资源@@既可以创造产业价值@@,也可以与传统产业融合@@,改造传统流程@@,优化资源配置@@,间接产生对物质资源和能量资源的替代效应@@。

  就我国而言@@,对信息资源@@的开发利用@@,离不开信息资源@@产业的充分@@发展@@。首先需要从政策供给层面展开优化@@。根据@@《2014年中国信息资源@@产业发展报告@@》,我国信息资源@@产业地区间发展差异巨大@@,各地发展不均衡@@,部分@@地区政府@@部门对信息资源@@产业的政策资源投入不足@@。根据@@报告评测@@,全国各省级行政区域在@@“决策强度@@”上平均得分@@为@@80.2分@@,信息资源@@产业发达地区省份@@的决策强度@@得分@@高达@@90—93分@@,而相对落后地区省份@@的得分@@仅为@@77—78分@@。可见@@,只有少数发达地区省份@@政府@@部门对信息资源@@产业投入了较多的政策资源@@。决策部门的政策供给一方面可以体现政府@@对相关领域的关注@@程度及产业振兴力度@@,另一方面也是规范和促进行业健康有序发展的必要保障@@。发展信息资源@@产业@@,需要地方政府@@加大信息资源@@产业政策资源的投入@@,相对不发达地区政府@@尤其需要重视@@对信息资源@@产业的政策支持@@。

  开发利用信息资源@@@@,还需要从政策结构层面展开优化@@。以信息资源@@产业中的典型行业@@——知识产权服务业为例@@,信息资源@@产业发达地区省份@@的产业政策结构与不发达地区省份@@之间存在一定差异@@。信息资源@@产业不发达地区省份@@的相关政策更加关注@@基础设施和市场管制@@,而信息资源@@产业发达地区省份@@的相关政策则会在此基础上进一步注重资源配置和政府@@导向@@。因此@@,就政策结构而言@@,各地在制定信息资源@@产业相关政策时可以借鉴相对发达省份@@的经验@@,并且结合各地的实际情况@@,着力于激发市场活力@@,增强产业经济实力@@,同时兼顾市场规范和人才培养@@。

  除此之外@@,在政策沟通层面也需要展开优化@@。政策沟通强调相关政府@@部门与产业市场主体@@之间就有关政策的制定@@、实施@@、效果等要素有效沟通@@,涉及政府@@信息公开@@、政务@@互动等工作@@。有效的政策沟通和互动@@,有利于提升政府@@公信力@@、促进市场主体@@与政府@@合作@@。现代社会中政府@@的公信力已经成为一项宝贵的社会资源@@,政府@@与市场主体@@的相互信任可以增强彼此的合作效果@@,提升经济活动的成效@@,同时也可以降低政府@@行政成本@@,提高社会福利@@。社会中最重要的信息资源@@是政府@@信息资源@@@@,其涵盖了全社会信息的@@80%,信息资源@@产业的发展十分@@依赖于政务@@的开放互动@@,加强政府@@信息公开和政务@@互动@@,是推动信息资源@@产业发展的先决条件@@。

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