陈广胜@@：将智慧@@政府@@@@建在@@@@乐动安卓app 网@@上@@

　　各位来宾@@、各位朋友@@：

　　上午好@@！很高兴参加@@2014中@@国智慧@@政府@@@@发展年会@@。

　　说到智慧@@@@，人们往往会想到聪明@@。智慧@@是否就是聪明@@？答案显然不是@@@@。那么@@，什么是智慧@@呢@@？

　　中@@国禅宗有许多典故@@，最为出名的一幕来自五祖弘忍的一次@@测验@@。五祖请寺院众人写诗作偈@@，大弟子神秀立马交了作业@@："身是菩提树@@，心为明镜台@@。时时勤拂拭@@，勿使惹尘埃@@。"赢得一片喝采@@。哪知有一位最不起眼的和尚慧能@@，居然也写了一首@@："菩提本无树@@，明镜亦非台@@。本来无一物@@，何处惹尘埃@@。"不用我说@@，大家也知道两者的境界之别@@。于是@@，五祖就将衣钵传给了慧能@@。

　　神秀与慧能的差别@@，也就是聪明与智慧@@的距离@@。神秀读过许多书@@，当然@@很聪明@@，可慧能大字不识@@，却参透了@@"无字书@@"。那就不是@@一般的聪明@@，而是不一般的智慧@@@@。

　　智慧@@政府@@@@与电子政府@@@@的不同@@，也就是智慧@@与聪明的不同@@。电子政府@@@@，只要你肯投钱@@，就一定能够电子化@@、信息化@@。但智慧@@政府@@@@@@，即使你花了许多钱@@，假如用不得法@@，还是打水漂@@。可以@@说@@，智慧@@政府@@@@是政府@@信息化@@的高级阶段@@，是电子政府@@@@的升级版@@。

　　什么是智慧@@政府@@@@呢@@？我想这个概念留给权威学者去定义@@，但它的实质是@@，用现代信息技术这一剂智慧@@的@@"药@@"，治传统政府@@管理这一多年的@@"病@@"。那么@@，当前的政府@@部门又有哪些毛病@@@@？我们说要建设服务@@型政府@@@@、法治政府@@@@、透明政府@@@@，就表明离这些政府@@形态还有差距@@。差距就是毛病@@@@，也就是不智慧@@的表现@@。

　　本次@@年会的主题是@@"探索网@@上@@政府@@服务@@化新模式@@"。浙江@@省委@@、省政府@@决定打造一站式的@@乐动安卓app 网@@，就是要将智慧@@政府@@@@建在@@@@网@@络平台@@上@@，让服务@@更高效@@、让政务@@更节省@@，将政府@@运行的全过程置于阳光之下@@。

　　事实上@@，浙江@@乐动安卓app 网@@将给政务@@生态带来改变@@！

　　——它将带来平台@@化的电子政务@@@@。上周在@@我省乌镇召开的首届世界互联网@@@@大会提出了@@@@8个字@@："互通互联@@、共享共治@@"。假如用在@@浙江@@@@乐动安卓app 网@@上@@，可以@@说@@十分贴切@@。我们这张网@@@@，是一个综合性的服务@@平台@@@@，由省市@@县三级政府@@联手打造@@，各级行政机关就像在@@开网@@店@@，所以@@@@人们又叫它@@"政务@@淘宝@@"。我们既按主体@@分类推出@@"个人办事@@"、"法人@@办事@@"服务@@，又根据内容设置@@"行政审批@@"、"便民服务@@@@"、"阳光政务@@@@"等专项板块@@。目前@@，所有的行政审批@@事项都已上网@@@@，还有婚育收养@@、教育培训@@、就医保健@@、纳税缴费等@@15个服务@@专题@@，晒出了行政权力清单@@、部门责任清单@@、企业投资负面清单和财政专项资金管理清单@@。我们不断上线新的服务@@@@，比如在@@老年节来临之际推出专栏@@，您只要按年龄段对号入座@@，就可以@@查询所能享受的养老@@、医疗@@、公交@@、文体等各类福利政策@@。

　　——它将带来集约化@@的电子政务@@@@。按照以@@往的建设模式@@，电子政务@@也是一桩@@"烧钱@@"的买卖@@，重复建设很严重@@。浙江@@乐动安卓app 网@@是首家建在@@云平台@@上的政府@@网@@站@@@@。我们没有自建机房@@，没有买各式各样的服务@@器@@、存储设备@@，而是购买了云计算服务@@@@。我与阿里巴巴的@@CTO王坚博士@@，在@@2012年就开始商议政务@@云的事@@。此次@@建@@乐动安卓app 网@@，省政府@@领导更是强调高起点@@、集约化@@。所以@@@@，就把省市@@县三级@@100多个服务@@平台@@@@、几千个服务@@窗口集聚起来@@，一体化地搭在@@云平台@@上@@。云平台@@减少了铺摊子@@，实现了计算资源的按需分配@@，可以@@说@@是高效率@@、低成本的@@"共产主义@@"。我们还将依托@@乐动安卓app 网@@开展门户整合@@、业务整合@@、数据整合和基础设施整合@@。我们希望在@@@@乐动安卓app 网@@投下一元钱@@，就要有更高的性价比@@，有远远超过撒芝麻投资的显著成效@@。

　　——它将带来智能化的电子政务@@@@。智慧@@政府@@@@离不开高端@@、适用的集成体系@@，它将广泛应用物联网@@@@、移动互联网@@@@@@、人工智能@@、数据挖掘等现代信息技术@@。在@@我看来@@，高度互联的网@@络就像人的神经@@，而各种传感器就像人的神经末梢@@，基于云平台@@的数据中@@心更像人的大脑@@。通过它们的作用@@，将海量信息转化为智慧@@的语言@@、智慧@@的行为@@。浙江@@乐动安卓app 网@@正在@@推进各地@@、各部门智慧@@应用的整合与汇聚@@。我们将智慧@@交通@@、智慧@@医疗@@@@、智慧@@环保等服务@@功能逐步进驻@@，让老百姓更好地享受信息化@@带来的便利@@。

　　将智慧@@政府@@@@建在@@@@乐动安卓app 网@@上@@，是政府@@治理现代化的实践探索@@，但它知易行难@@。大约@@500年前@@，很智慧@@的王阳明先生就强调知行合一@@，他有一句名言@@："知是行的主意@@，行是知的功夫@@。"按照省委@@、省政府@@的部署@@，浙江@@乐动安卓app 网@@正在@@一步一步向前走@@。但这张网@@毕竟才刚刚起步@@，服务@@功能和服务@@水平都存在@@着短板@@，全流程在@@线办理的事项还不够多@@，一站式的深度也需要拓展@@。一句话@@，我们做的还很不够@@！

　　乐动安卓app 网@@上@@线整@@5个月@@@@，已经拥有@@30多万注册用户@@。这是我们的最大资源@@。李强省长十分重视@@乐动安卓app 网@@的用户体验@@。在@@这项工作启动之初@@，他就强调需求导向@@、问题导向@@，说直白一点@@，就是干用户想叫你干的事@@，而且将政府@@干事的那些老毛病@@改掉@@。

　　两个导向@@，其实就是网@@上@@政府@@的智慧@@导向@@。智慧@@政府@@@@不是@@技术就能堆出来的@@，必须以@@服务@@为生命@@。有了这个宗旨@@，办网@@就能够放下身段@@，能够更好地倾听企业@@、公众的声音@@，更多@@地关注@@你不晓得张三@@、李四的那些隐身网@@民的声音@@，实实在@@在@@使这个网@@上@@政府@@与服务@@型政府@@@@、法治政府@@@@、透明政府@@@@近一些@@。

　　无论离智慧@@政府@@@@的目标@@，还是与成熟运营的网@@站相比@@，我们的差距是明摆着的@@。浙江@@乐动安卓app 网@@上@@线后发出的第一个通告@@，就自称是互联网@@@@上的小学生@@。这不是@@谦辞@@，也不是@@基于政府@@上网@@的年头@@，而是基于政府@@办网@@的许多先天@@性@@、习惯性问题@@，所以@@@@必须加以@@革除@@。我们将以@@全新的姿态来办网@@@@，甚至像办商业网@@站那样搞服务@@迭代@@。这就意味着@@，我们这张网@@@@的建设永远在@@路上@@，必须时不我待做智慧@@的加法@@。

　　首先@@，进一步将@@乐动安卓app 汇聚起来@@。智慧@@政府@@@@是一个整体@@，不能支离破碎@@，让各部门各拉@@"山头@@"。浙江@@乐动安卓app 网@@正以@@最大的整合力度@@，将全省各级各类的@@乐动安卓app 统到一个平台@@上@@。目前@@的服务@@板块@@，仅仅是我们的初级阶段@@，我们还将叠加各类功能@@。就行政权力运行方面@@，网@@上@@审批也只是第一步@@，我们正将行政处罚@@、行政征收@@、行政给付等所有执法事项都推上网@@@@。便民服务@@@@的应用也要不断丰富@@，下周就将推出@@"城乡居民财政补助@@"查询服务@@@@，从支农补贴到低保资金@@，试点县市的每一笔钱发放情况都将一目了然@@。总之@@，一定要让这张网@@集@@乐动安卓app 之大成@@。

　　其次@@@@，进一步在@@网@@上@@再造流程@@。智慧@@，不是@@1+1=2的简单拼盘@@，在@@网@@上@@汇聚是为了更好的革新@@，创造@@1+1＞2的聚变效应@@。乐动安卓app 网@@的一项重大任务是流程再造@@。我们这张网@@@@特别注重一站式建设@@，提出了@@"七统一@@"：统一导航@@@@、统一认证@@、统一申报@@、统一查询@@、统一互动@@、统一支付@@、统一评价@@。市县平台@@与部门窗口不是@@简单的链接关系@@，将要真正做到一体化@@。根据网@@上@@的办事深度和便捷性@@，我们对行政审批@@等事项进行了星级评定@@。像海洋渔业部门的船员证办理@@，过去必须跑省城@@，现在@@渔民通过网@@络传输@@，在@@海岛上不出远门就可以@@领证@@。建设部门的施工企业负责人安全资格任职审批@@，通过在@@线办理@@，时限从@@60天@@大幅度缩短到了@@20天@@。我们还要加快推进网@@上@@并联审批@@、协同服务@@@@，深化网@@上@@网@@下跨层级联办@@，切实提高办事效率@@，努力将信息技术的智慧@@转化为社会公众的实惠@@。

　　第三@@，进一步让数据资源共享开放@@。智慧@@政府@@@@离不开大数据的支撑@@。乐动安卓app 网@@正破除@@"信息孤岛@@"，让政府@@部门的数据资源@@变分散所有为集中@@共享@@。省里即将出台相关的管理办法@@，加快建立省市@@县统一的信息资源共享平台@@@@。以@@乐动安卓app 网@@为依托@@，将完善人口@@、法人@@、空间@@地理等基础数据库和专业数据库@@。数据资源的价值具有相对性@@，当它孤零零的时候@@，并没有多少价值@@；当它被丢在@@抽屉里的时候@@，更是毫无价值@@；但聚合起来的大数据@@，其价值不可估量@@。在@@美国电影@@《全民公敌@@》中@@，迪恩不管走到哪儿@@，就被捕捉到行踪@@。他正是被大数据跟着@@。政府@@部门的数据资源@@，必须好好挖掘与利用@@，不仅要在@@行政机关内部共享@@，还应分类型@@、分层次@@向社会开放@@，让人人从这一@@"金矿@@"中@@得益@@。

　　各位来宾@@、各位朋友@@！

　　将智慧@@政府@@@@建在@@@@乐动安卓app 网@@上@@，是很大@@、很难@@、也很有意义的一件事@@。我的演讲从六祖慧能开始@@，现在@@到了结尾@@，不妨还是回到禅宗@@，让我们共同回味达摩祖师的那首名偈@@："一花开五叶@@，结果自然成@@。"今天@@我在@@这里讲的东西@@，都不是@@务虚@@，而是正在@@浙江@@@@乐动安卓app 网@@一步步化为现实@@。当然@@，开花需要@@"一苇渡江@@"，结果需要@@"面壁九年@@"，但我们坚信@@，只要在@@浙江@@省委@@@@、省政府@@的领导下@@，坚持着一路走来@@，乐动安卓app 网@@的智慧@@政府@@@@实践就一定能落地生根@@、枝繁叶茂@@。

　　谢谢大家@@！