国土资源部@@大力推进政府@@信息公开@@@@

 

　　这样一个部@@门做好政府@@信息公开@@工作至关重要@@。而信息公开的效果如何@@，要看政府@@部@@门推动这项@@工作的诚意@@和耐心@@@@。所谓@@“诚意@@”，就是信息公开要细致@@、通俗@@、具体@@，不能玩文字游戏或语焉不详@@，要让群众看得到@@、看得懂@@，不搞形式主义和走过场@@。所谓@@“耐心@@”，就是对群众疑问要耐心@@解答@@、热诚相待@@，要有问题意识和勇于接受批评的胸怀@@。不论是做出详尽细致@@、通俗@@易懂的政策解读@@@@，开门晒@@账单@@，还是运用媒体@@（包括@@官方微博@@、微信@@）及时@@发布@@政策信息@@，甚至是对群众申请公开事项@@也依法依规一一予以答复@@，可以说@@，国土资源部@@的政府@@信息公开@@工作做到了以上两点@@。

 

　　诚然@@，政府@@信息公开@@程度越高@@，提供给群众共享的信息就越多@@，就会给其工作生活带来便利@@，同时也避免了@@谣言的产生和蔓延@@。更重要的是@@，群众对政府@@部@@门的工作越了解@@，对行政行为的监督和约束作用就变得越强@@，使得暗箱操作等人@@为因素越难以起@@作用@@，腐败和权@@力寻租也就难以遁形@@。

 

　　信息公开不是目的而是手段@@，以信息公开规范政府@@部@@门行为@@，实现政府@@民众之间的良性互动@@，才是信息公开的价值所在@@@@。地方各级国土资源管理部@@门要跟上节奏@@，做到步调一致@@，按照国土资源部@@的各项@@部@@署要求@@，全面做好政府@@信息公开@@工作@@。

 

　　（详见@@A6版@@）“我们计划@@2015年@@7月@@上线试运行@@（不动产登记@@）信息平台@@@@；2016年@@完善平台@@并扩大试运行范围@@；2017年@@全面运行@@。目前@@已经形成了平台@@建设的顶层设计@@，即将组织平台@@的开发建设@@。” 国土资源部@@不动产登记@@局局长王广华如是说@@。

 

　　2014年@@12月@@22日@@，被社会各界@@“炒@@”得沸沸扬扬的@@《不动产登记@@暂行条@@例@@》闪亮登场@@，并公布将于@@2015年@@3月@@1日@@起@@实施后@@，惹来阵阵热议@@。

 

　　这个条@@例究竟是何方神圣@@，又会给我们的生活带来怎样的影响@@？王广华走到媒体面前@@@@，向公众@@“曝光@@”了该条@@例实施中信息平台@@@@建设的动向@@，也解答了老百姓对于条@@例实施所关心的问题@@。

 

　　事实上@@，人@@们对国土资源部@@官员主动站出来@@向社会与群众@@“交底@@”已经习以为常@@。

 

　　近年@@来@@，本着既让群众看得到@@、又让群众看得懂@@的原则@@，国土资源部@@在@@制定部@@门规章和政策性文件@@时@@，同步制定解读方案@@，组织有关司局和专家撰写解读文章@@，政策解读@@“大课堂@@”办得风生水起@@@@。

 

　　政府@@信息公开@@是新媒体时代的一大进步@@。我国政府@@信息公开@@的法制化始于国务院@@2008年@@5月@@1日@@起@@施行的@@《中华人@@民共和国政府@@信息公开@@条@@例@@》，其核心是把各级政府@@建成高效@@、廉洁@@、透明的政府@@@@，切实保证人@@民群众的知情权@@@@、参与权@@@@、监督权@@@@。《国务院办公厅关于印发@@2014年@@政府@@信息公开@@工作要点的通知@@》（国办发@@〔2014〕12号@@）也要求各政府@@部@@门要大力推进政府@@信息公开@@工作@@。新一届政府@@尤为重视信息公开工作@@，国务院总理李克强在@@今年@@@@两会期间特别强调要推进政府@@信息共享@@，多次@@就政府@@信息公开@@工作作出重要指示和批示@@。国务院常务会议@@3次@@讨论审议政府@@信息公开@@议题@@，国务院办公厅先后两次@@印发文件@@推动此项@@工作@@，力度之大@@，前@@所未有@@。

 

　　国土资源部@@通过一系列行之有效的措施@@，在@@政府@@信息公开@@方面颇有一番可圈可点的地方@@。

 

 

　　“上面@@”发了@@“红头文件@@@@”，老百姓就开始在@@街头巷尾议论@@，张家有张家的说法@@，王家有王家的主意@@，你一言我一语@@，聊着聊着就漫无边际了@@，无中生有@@、三人@@成虎的时候真不少@@。这些被制造出来@@的误解@@，多是权@@威解读失语的缘故@@。

 

　　对于贴近老百姓生活的国土资源政策信息@@，国土资源部@@意识到了误读会给政府@@工作和老百姓生活带来困扰@@，因此进一步加强了信息的主动公开@@。2014年@@，国土资源部@@在@@国土资源部@@门户网站和官方媒体主动公开规范性文件@@@@160件@@，其他信息@@60.4万条@@@@。

 

　　政策解读@@是招妙棋@@。2014年@@，国土资源部@@对国家新型城镇化规划@@、土地节约集约利用@@、创建国土资源节约集约利用模范县@@(市@@)、支持设施农业用地@@、耕地保护@@、地质矿产调查评价@@、地质环境监测@@、境外矿产资源投资@@、国土资源行政处罚等方面的重大政策措施@@，通过发表解读文章@@、开展在@@线访谈@@、组织记者专访@@、发表评论员文章等多种形式@@，进行了通俗@@易懂的解读和阐释@@，增强了政策性信息公开的实效性@@。

 

　　除了政策解读@@@@，国土资源部@@还充分地尊重和运用媒体@@。凡出台重要国土资源政策@@、发布@@国土资源权@@威信息@@，一律及时@@召开新闻发布@@会@@。年@@内参加国新办举行的新闻发布@@会@@（吹风会@@）2次@@，部@@内组织召开新闻发布@@会@@（通气会@@）17次@@，会同国家质检总局@@、国家标准委共同召开新闻发布@@会@@1次@@。

 

　　新媒体的力量尤其不容小觑@@。在@@开通官方微博的基础上@@，国土资源部@@又开通了官方微信@@@@@@。针对社会公众关注@@的热点问题@@，充分利用官方微博@@、微信@@和手机报@@，及时@@、方便@@、快捷地为社会公众提供政府@@信息@@。年@@内利用手机报发送信息@@5580条@@，发布@@官方微博@@3399条@@、官方微信@@@@124条@@，政府@@信息主动公开的力度进一步加大@@。

 

　　另外@@，国土资源部@@依申请公开工作也深得民心@@。为了方便@@群众@@，国土资源部@@政务@@大厅设立了政府@@信息公开@@专门窗口@@，统一受理政府@@信息公开@@申请@@。本着便民@@、服务的原则@@，实行政府@@信息网上申请@@、邮寄申请等多种申请受理方式@@。对收到的政府@@信息公开@@申请@@，严格按照法定时限和法定程序作出答复@@。在@@办理依申请公开工作中@@，未向申请人@@收取任何费用@@。2014年@@1~11月@@份@@，国土资源部@@共受理政府@@信息公开@@申请@@880件@@，均依法进行了答复@@。今年@@@@内@@，国土资源部@@共受理政府@@信息公开@@类行政复议和行政裁决案件@@@@118件@@，比上年@@同期增加@@28.26%；办理行政诉讼案件@@@@19件@@，比上年@@同期下降@@34.48%。

 

 

　　“升官发财@@”的功利主义思想由来已久@@，“学而优则仕@@”以后@@，有多少人@@半途跌倒在@@了腐败上@@。大权@@大贪@@、小权@@小贪@@、有权@@就贪的官场陋习不仅使得政府@@工作效率低下@@，更严重侵害了老百姓的利益@@。

 

　　所幸@@，现在@@很难再有@@“卖地@@”求财的贪官污吏出现了@@。国土资源部@@今年@@@@重点加强了国土资源行政决策@@、行政审批@@、执法督察信息公开@@。权@@力的行使过程都是在@@阳光下进行的@@，时时处处接受媒体和群众的监督@@。

 

　　政策的定制和实施再也不是几个领导闭门造车的结果了@@，老百姓真正有了话语权@@@@。国土资源部@@在@@制定部@@门规章等重要决策时@@，要先行征求各方面意见@@，文件@@发出后及时@@在@@部@@门户网站及包括@@中国矿业报在@@内的部@@内主要媒体公布@@。记者了解到@@，国土资源部@@今年@@@@公开报道部@@级会议决策事项@@@@32次@@，在@@门户网站和相关媒体发布@@部@@门规章@@4部@@、公告@@21件@@。除了政策制定@@，国土资源部@@还列出了@@45项@@行政审批@@事项@@清单@@，并在@@门户网站公开建设用地@@、探矿权@@采矿权@@审批结果@@。

 

　　在@@利益面前@@@@，很多企业对法律法规置若罔闻@@，甚至屡教不改@@。在@@张扬正能量的同时@@，国土资源部@@还大力抵制负能量@@。一打开国土资源部@@官方主页@@，记者就在@@很显眼的位置看到了@@“国土资源违法违规曝光@@台@@”，这是国土资源部@@于今年@@@@@@@@5月@@开辟出来@@的新阵地@@，里面@@“榜上有名@@”的都是来自全国各地的违法案件@@@@。据统计@@，截至目前@@@@，该栏目已曝光@@典型违法案件@@@@369起@@，其中@@部@@级挂牌@@督办案件@@@@77起@@、公开通报案件@@@@69起@@，省级挂牌@@督办案件@@@@167起@@、公开通报案件@@@@56起@@。除了官方网站@@，国土资源部@@还在@@官方微博@@、微信@@等平台@@公布了国土资源违法违规举报查询平台@@@@。群众拨打@@12336电话举报国土资源违法违规行为@@，可在@@举报线索受理满@@3个月@@后@@，凭线索编号@@或举报人@@姓名@@、举报的相关信息@@，向国土资源部@@或有关地方国土资源主管部@@门查询处理情况@@。

 

 

　　“如对公示内容@@有异议@@，请在@@公示期内与国土资源部@@地质环境司联系@@。”这是记者今年@@@@来浏览国土资源部@@网站经常看到的一句话@@。

 

　　为确保评奖选优和项@@目参评的公平公正@@，国土资源部@@公示申报通知和入选名单@@@@，与公众分享@@相关信息@@，并广泛接受社会监督@@。据了解@@，今年@@@@，国土资源部@@对第二次@@全国土地调查先进集体和先进个人@@评选@@、第一批地质灾害防治高标准@@“十有县@@”名单@@、第三批矿产资源节约与综合利用先进适用技术评选结果等@@26项@@工作进行了公示@@；同时在@@门户网站公开发布@@了@@2015年@@度国土资源公益性行业科研专项@@项@@目申报通知和立项@@指南@@，共收到申请@@210余份@@，遴选结果均在@@部@@门户网站进行了公示@@。

 

　　在@@关系民生的领域内@@，国土资源部@@也极力确保信息畅通@@。以眼下备受民众关注@@的征地问题为例@@，国土资源部@@主动作为@@，研究制定了@@《关于进一步做好市@@县征地信息@@公开工作有关问题的通知@@》，通过多种有效途径全面@@、真实@@、及时@@公开征地信息@@@@，保障被征地农民知情权@@@@、参与权@@@@和监督权@@@@@@，维护好被征地农民合法权@@益@@；要求市@@县在@@政府@@门户网站或国土资源主管部@@门的门户网站设置@@“征地信息@@”专栏@@，积极建立征地信息@@依申请公开查询平台@@@@，方便@@群众获取信息@@。

 

　　在@@地灾高发期@@，国土资源部@@每天在@@部@@门户网站和中国地质环境监测@@院网站发布@@预警信息@@，达橙色预警级的在@@中央气象台发布@@@@，同时通过国土资源手机报和短信发布@@地质灾害信息@@；遇突发事件@@@@，加密预警信息发布@@频度@@；发生重大地质灾害后@@，立即按程序上报相关信息@@，并视工作进展情况及时@@将灾情@@、发生原因@@、灾害应急救援进展等信息在@@国土资源部@@门户网站及部@@管报纸上对外公布@@；遇到发生特大型地质灾害@@，及时@@召开新闻发布@@会对外公布@@。2014年@@，国土资源部@@共发布@@地灾防治信息@@165条@@，对做好地质灾害防治工作发挥了积极作用@@，避免了@@412起@@地质灾害的发生@@，避免人@@员伤亡@@33581人@@，避免经济损失@@18.1亿元@@。

 

　　资源市@@场的动态也不再是秘密@@，而是公众唾手可得的信息@@。国土资源部@@重点公开了城市@@住房土地供应计划@@、土地出让公告@@@@、出让合同和划拨决定书等@@，在@@部@@门户网站设立@@“中国土地市@@场网@@”子网站@@，向社会提供了多种分类方式的土地出让公告@@@@@@、公示和结果信息浏览服务@@，共整合发布@@了土地出让公告@@@@@@、成交公告@@@@、结果公告@@@@、土地出租@@、抵押@@、转让公告@@以及供地计划等@@7大类信息@@。其中@@，土地出让公告@@@@按照土地出让方式@@（招标@@、挂牌@@、拍卖@@、划拨等@@）和土地用途@@（工业用地@@、商业用地@@、住宅用地@@、其他用地@@）进行分类发布@@@@，便于公众查询@@。今年@@@@以来@@，在@@“中国土地市@@场网@@”公开相关信息@@20余万条@@@@@@，并在@@地方媒体@@、土地有形市@@场等场所同步公开@@。在@@矿业权@@市@@场信息公开方面@@，全面实行矿业权@@出让转让@@“六公开@@”，强化矿业权@@出让转让基本信息公示公开@@。建立全国统一的信息发布@@平台@@@@，利用技术手段强化对公示公开的监管@@；与全国矿业权@@统一配号@@系统关联@@，应当公开而不公开的@@，在@@申请配号@@时会自动控制其进入公开程序@@。今年@@@@以来@@，在@@矿业权@@市@@场网公示公开基本信息@@1.3万项@@@@（累计@@5.9万项@@@@），自动公告@@非涉密矿业权@@登记结果信息逾@@4.7万项@@@@（累计@@13.7万项@@@@）。总体上看@@，国土资源市@@场信息公开已经进入常态化@@，且公开力度在@@不断加大@@。

 

　　在@@科技成果信息公开方面@@，国土资源部@@建立了国土资源部@@科技成果查询数据库@@，免费向全社会提供@@1.2万余项@@科技成果基本信息及研究成果报告@@；及时@@更新公开@@《国土资源标准目录@@》（目前@@包括@@国家标准@@139项@@、行业标准@@139项@@），公告@@发布@@@@30项@@新的国土资源行业标准@@基本信息@@，通过国土资源标准化信息服务平台@@向社会免费发布@@国土资源行业标准@@报批稿@@255项@@。

 

　　在@@数据信息公开方面@@，按照第@@1季度@@、上半年@@@@、前@@3季度@@、全年@@时间段@@，发布@@国土资源权@@威统计数据@@；发布@@《中国国土资源公报@@（2013年@@）》并进行解读@@；公开出版@@发行@@《中国国土资源统计年@@鉴@@（2013年@@）》；发布@@2013年@@度全国土地变更调查结果@@，并对有关数据进行权@@威解读@@。

 

 

　　政府@@的钱应该是取之于民用之于民@@，但究竟是不是这样运行的呢@@，老百姓心中有疑惑@@，监管部@@门有担忧@@。索性就把账单@@“秀@@”出来@@，公开资金的来龙去脉@@。根据@@《国务院办公厅关于进一步做好部@@门预算@@公开工作的通知@@》、《财政部@@关于批复国土资源部@@@@2014年@@部@@门预算@@的通知@@》和财政部@@关于@@2014年@@部@@门预算@@公开工作的具体@@要求@@，国土资源部@@于今年@@@@@@4月@@18日@@在@@部@@门户网站公开了@@2014年@@度部@@门预算@@和@@“三公@@经费@@”预算@@，包括@@《收支预算@@总表@@》、《收入预算@@表@@》、《支出预算@@表@@》、《财政拨款支出预算@@表@@@@》、《政府@@性基金预算@@支出表@@》、《“三公@@”经费财政拨款预算@@表@@》，以及部@@门预算@@文字说明@@@@。与去年@@预算@@公开内容@@相比@@，今年@@@@部@@门预算@@表增加了@@《“三公@@”经费财政拨款预算@@表@@》，预算@@数据全部@@细化公开到支出功能分类项@@级科目@@。部@@门财务决算严格按照财政部@@要求@@（包括@@格式@@、内容@@、说明@@、时间等方面@@）在@@部@@门户网站予以公开@@。

 

　　公开年@@度部@@门预算@@和@@@@“三公@@经费@@”预算@@后@@，钱去哪了就清清楚楚@@、明明白白@@，政府@@省心@@，老百姓也安心@@。

 

　　阳光是最好的消毒剂@@。政府@@信息公开@@工作的推行@@，真是一剂强心剂@@，不仅消除了民众对@@“权@@”的误解和@@“仇官@@”的情绪@@，而且有效约束了政府@@行为@@，防止了贪污腐败@@，提高了办事效率@@。