中纪委网站解读向中办派@@纪检组@@:反腐@@不留死角@@@@

 

　　中国传媒大学学生小王@@2014年@@报考了中办公务员@@。他在接受采访时说@@：“中办工作有身份@@、有地位@@，是很多人都羡慕的@@。刚参加完国考没几天@@，就看到了一条新闻@@，说中央纪委@@要向中办@@@@、国办@@派@@驻@@纪检组@@@@。真没想到@@，中办国办@@这样的单位都要派@@纪检组@@！”

 

　　小王告诉记者@@，之前自己只知道中央纪委@@是查贪官的@@，并不十分清楚@@“派@@驻@@纪检组@@”是干吗的@@：“中央纪委@@为啥要派@@纪检组进驻@@中办啊@@，难道里面也有贪官@@？”

 

　　经过一番@@“补课@@”，小王才知道@@：“很多系统@@，包括纪检系统都查出了贪官@@，对中办@@、国办@@的监督也不能放松@@，反腐@@败不能留一个死角@@。”当记者预祝他顺利考上时@@，小王说@@：“我突然明白@@，这只是人生的一次@@小考@@，真正的大考还在后面@@，即使将来有幸进了中办@@，也不是进了保险箱@@，绝不能搞贪污受贿那一套@@。”

 

　　2014年@@4月@@14日@@，王岐山同志到中央国家机关调研党风廉政建设和@@反腐@@败工作@@。“当时我就在现场@@。”在中央国家机关工委工作的张大鹏对那次@@调研印象深刻@@，“当时感觉@@，中央是不是要加强对我们的监督管理@@啊@@。后来我也听说@@，要向中办@@、国办@@派@@驻@@纪检组@@@@，但没想到动作这么快@@@@，年@@底消息就出来了@@。”

 

　　“我清晰地记得@@，王岐山同志要求中央和@@国家机关坚持党要管党@@、从严治党@@，在落实党风廉政建设主体@@责任和@@监督责任上当表率@@@@、作示范@@。”张大鹏说@@，中央和@@国家机关自然包括中办@@、国办@@等@@核心机关@@。“当表率@@、作示范@@”是对中央和@@国家机关提出的更高要求@@，“中央和@@国家机关要是出了腐败问题@@，影响更大更恶劣@@，全国人民都看着呢@@，不仅要抓@@，而且要抓紧抓好@@。”

 

　　敲入@@“纪检组将进驻@@中办国办@@@@”，百度搜索@@结果达@@160多万条@@。中央纪委@@将向中办@@、国办@@等@@单位派@@驻@@纪检组@@的消息一出@@，各家媒体就将其作为重磅新闻纷纷跟进@@，有的标题为@@“党史头一回@@：中纪委向中办@@、国办@@派@@纪检组@@”，“检查中枢神经是否受损@@，纪检组进驻@@一级机关@@”。社会各界也高度关注@@@@，网友评论说@@“中纪委来真的了@@”，对此项举措@@“一百万个赞@@！”一些党员干部说@@，“没想到动作这么快@@”、“改革力度这么大@@”、“制度执行力这么强@@”。

 

　　“派@@驻@@机构将进驻@@中办@@、国办@@，让所有派@@驻@@机构都腰板直了@@、底气硬了@@。”中央纪委@@、监察部驻@@某单位纪检组@@、监察局干部小孔说@@，“连这样的核心部门都要接受派@@驻@@机构的监督@@，其他部门更没有理由拒绝监督了@@。”

 

 

　　十八届三中全会审议通过@@《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定@@》，提出中央一级党和@@国家机关派@@驻@@纪检机构@@“全覆盖@@”，要求名称@@、管理@@“两统一@@”，指明了改革的方向和@@目标@@。

 

　　2014年@@以来@@，加强派@@驻@@机构建设列入中央纪委@@重大议事日@@程@@，改革驶入@@“快车道@@”。1月@@，十八届中央纪委@@三次@@全会对改革和@@完善派@@驻@@机构作出具体部署@@。4月@@，中央纪委@@副书记@@先后与派@@驻@@机构纪检组长座谈@@@@。6月@@，中共中央政治局会议审议通过@@《党的纪律检查体制改革实施方案@@》，对加快落实中央纪委@@向中央一级党和@@国家机关派@@驻@@纪检机构制定了@@“路线图@@”和@@“时间表@@”。

 

　　2014年@@12月@@，中央全面深化改革领导小组审议了@@《关于加强中央纪委@@派@@驻@@机构建设的意见@@@@》。12月@@11日@@，中央政治局常委会议审议通过该@@《意见@@》，统一规划@@，分步实施@@，通过新设@@、调整等方式@@，实现中央一级党和@@国家机关派@@驻@@机构@@“全覆盖@@”。

 

　　“这个@@《意见@@》是加强中央纪委@@派@@驻@@机构建设的指导性文件@@，贯穿其中的一条主线@@，就是加强派@@驻@@机构建设@@，增强派@@驻@@监督实效@@。”中央纪委@@副书记@@、中央深改小组纪律检查体制改革专项小组副组长陈文清指出@@，派@@驻@@机构由中央纪委@@直接领导@@、统一管理@@@@，负责督促驻@@在部门领导班子落实党风廉政建设主体@@责任@@，履行对驻@@在部门党风廉政建设的监督责任@@；检查驻@@在部门领导班子及其成员遵守党章和@@其他党规党纪@@，以及依法行使职权和@@廉洁从政等情况@@；负责调查驻@@在部门内设机构@@、直属单位@@、省级垂管单位领导班子及成员和@@司局级干部违犯党纪的案件@@，参与调查驻@@在部门领导班子及中管干部违犯党纪的案件@@；对驻@@在部门各级领导班子履行党风廉政建设主体@@责任不力@@、造成严重后果的@@，提出问责建议等@@。

 

　　如何才能防止派@@驻@@机构与被监督对象@@“一个鼻孔出气@@”，让派@@驻@@机构真正发挥作用@@，更好地履行监督执纪这个@@首要职责@@？相关规定明确@@，纪检组长不得在党组中分管其他业务工作@@，这是一道@@“硬杠杠@@”。此外@@，中央纪委@@领导会与派@@驻@@机构负责人约谈@@、座谈@@，使问题线索管理@@更为集中@@，排查和@@处置更为及时高效@@。尤其是@@“案件查办更重视垂直管理@@和@@统一协调@@”等制度的完善@@，确保了派@@驻@@机构的独立性和@@权威性日@@益增强@@@@。

 

　　理顺工作关系@@，形成各有关方面分工明确@@、协调顺畅的工作机制@@，是加强派@@驻@@机构建设的一项重要内容@@。中央要求@@，各驻@@在部门和@@归口监督单位领导班子要把支持新设派@@驻@@机构工作作为履行党风廉政建设主体@@责任的重要内容@@，自觉接受派@@驻@@机构监督@@。各新设派@@驻@@机构要坚守责任担当@@，该发现问题没有发现是失职@@，发现问题匿情不报@@、不处理是渎职@@。

 

 

　　党章规定@@，党的中央纪律检查委员会根据工作需要@@，可以向中央一级党和@@国家机关派@@驻@@党的纪律检查组或纪律检查员@@。

 

　　“中央决定由中央纪委@@向中办@@、国办@@等@@7家单位派@@驻@@纪检组@@@@，这是对党章不打折扣的落实@@，是实现中央一级党和@@国家机关派@@驻@@机构@@全覆盖@@的重要一步@@。”中国社会科学院廉政研究中心副秘书长蒋来用表示@@@@，目的是使党内监督@@“不留死角@@、没有空白@@”，更重要的是@@，这是依法依规治党治国的生动体现@@。

 

　　“过去曾经强调驻@@在部门领导班子对党风廉政建设负全面领导责任@@，派@@驻@@机构予以协助@@、配合@@。这次@@改革@@，明确派@@驻@@机构和@@驻@@在部门是监督与被监督的关系@@，派@@驻@@机构不再参与驻@@在部门的其他工作@@。派@@驻@@机构的办公条件@@、后勤保障继续由驻@@在部门负责@@，工作经费在驻@@在部门预算中单列@@。这是防止发生利益羁绊@@、增强派@@驻@@监督有效性的重要制度设计@@。”蒋来用认为@@，这一规定将使派@@驻@@机构从大量日@@常工作中解脱出来@@，专注监督执纪问责@@，充分发挥@@“派@@”的权威和@@@@“驻@@”的优势@@。

 

　　“在不增加人员编制的情况下@@，一步到位不现实@@。中央一级党和@@国家机关领域广@@、部门多@@，必须坚持一切从实际出发@@，求真务实@@、循序渐进@@，条件成熟一个派@@驻@@一个@@，逐步落实@@。”蒋来用分析称@@，“全覆盖@@”是一道不好做的@@“考题@@”，扩大了监督阵线@@，增大了工作难度系数@@。

 

　　蒋来用表示@@，在全面深化改革快速推进过程中@@，这些问题都是暂时的@@。他举例说@@，以前的派@@驻@@机构全部实行@@“点对点@@”的单独派@@驻@@@@，而今后派@@驻@@机构将采取单独派@@驻@@和@@归口派@@驻@@两种形式@@，节省了大量的人力资源@@。相信派@@驻@@机构能通过转职能@@、转方式@@，对存量编制人员实行结构优化@@、重新组合的@@“内涵式改革@@”。

 

　　“信任不能代替监督@@，派@@驻@@机构也要带头强化自我监督@@、自我约束@@、自我完善@@，以自身硬@@、自身净更加有力地推动其监督职能@@。”蒋来用最后建议@@，中央纪委@@要按照权责一致原则@@，加强对派@@驻@@机构履行职责的监督@@。