各地政府@@信息@@晒@@“成绩单@@”:表扬与自我表扬@@居多@@

 

　　近日@@，中国社会科学院法学研究所出具报告梳理上述公开信息@@，赞许各省@@@@、各部门@@初次@@公开成果之余@@，也指出此次@@公开略嫌亮点不足@@，主因在@@部分政府@@及部门的信息公开工作确实缺乏内容@@，体现在@@总结@@上就是@@“寥寥数语@@，底气不足@@”，或停留在@@@@“表扬与自我表扬@@”之上@@。

 

 

　　在@@“破天荒头一遭@@”的意义上@@，要称此次@@政府@@信息@@公开工作@@“史上最佳@@”，并非过誉@@。据@@《2014年@@政府@@信息@@公开工作要点@@》(国办发@@[2014]12号@@)的要求@@，在@@信息公开上@@，国务院各部门@@和全国地方政府@@都需制定分解细化方案和工作进度安排@@，在@@2014年@@底前向国务院办公厅报送落实情况@@，而办公厅也将头一次@@展开对该项工作的督查@@，并通报结果@@。

 

　　12月末@@，各省@@、各部门@@“成绩单@@”陆续到齐@@，全体上网@@，一目了然@@。网友如有兴趣多点开几个省份@@的公开报告查看@@@@，便能轻易发现其总结@@风格@@、工作方式甚至排版用心的程度@@，均有巨大差别@@。

 

　　例如@@，黑龙江省@@的报告点开便是一份题为@@《黑龙江省@@2014年@@政府@@信息@@公开工作进展情况@@》的标准公文@@，按总体@@、分项@@、其他的格式列出四个部分@@，下附五条相关链接@@。

 

　　而陕西省的报告点开则是一个小专题@@，以编者按介绍工作背景@@，饼状图列出工作分项@@@@，省份@@地图导向各下级行政区政府@@的信息公开专栏@@，还有文件@@、公报@@、新闻发布会等多个链接@@，分别指向本级政府@@网站@@的对应内容@@，其中心工作总结@@则是以@@“一张图读懂@@”的图解形式制作@@。

 

　　浙江省的报告同样相当于一个小型网站@@，链接清单详细至@@“民政阳光居务@@”，且给出了省级部门和各城市的公开工作链接@@，但通篇并无总结@@报告或文字解说@@，如不是政府@@工作的行家@@，以普通网友的视角要看懂这样一份@@“成绩单@@”，的确有难度@@。

 

　　部门与部门的差别则没这么大@@，基本全以公文格式提交@@，乍看之下区别只在@@文字长短@@。但细看之下@@，如交通运输部@@@@、农业部@@等少数几个部门的报告不仅内容详细@@，项目列举明确@@，且附有多张网站截图@@，展示对应信息公开在@@自己官网的什么位置@@。

 

　　与之相比@@，监察部的实时动态尽管在@@@@2014年@@爆点不断@@，可称得上是各部委中风头最劲者@@，在@@信息公开报告中对相关内容却只以@@“发布中管干部违纪违法案件信息@@70余条@@，厅局级干部违纪违法案件信息@@300余条@@”等简短数语低调带过@@。

 

 

　　截至记者发稿时@@，国务院部门中仍有参事室@@、国管局@@、中央编办等部门尚未将信息公开报告上网@@，各省@@份@@则已全部公开@@。

 

　　社科院法学所的报告以图文并茂@@、例证详实@@、数据@@详细@@、分类信息公开等指标@@，对各部门@@@@、各省@@的@@“成绩单@@”加以评价@@。按其标准@@，甘肃@@、安徽@@、北京@@、浙江的公开均属于质量相对上乘者@@，部门中的佼佼者则是教育部@@、卫计委@@、交通运输部@@、农业部@@、证监会等@@。

 

　　报告认为@@，除数据@@和分项@@外@@，“成绩单@@”里的自我总结@@也很能反映问题@@：凡是总结@@写得详细@@、生动的@@，往往都是过去一年@@在@@信息公开方面做了很多工作@@、有大量内容可以说的@@，凡是写得简单@@、呆板的@@，往往都是过去没做太多事情@@，或者亮点难寻的@@。

 

　　某些部门和地方政府@@在@@@@“成绩单@@”里自揭短的做法@@，受到了赞扬@@。国家林业局提出自己@@“信息发布时效性差@@”，审计署表示@@“信息可读性和通俗化有待加强@@”，福建政府@@反思@@“牵头责任单位落实不够到位@@”，辽宁政府@@认为自己@@“回应社会关切工作还需加强@@”。报告指出@@，它们在@@晾晒成绩时不避讳问题@@，虽然仍只是泛泛而谈@@，但也难能可贵@@。

 

　　与难能可贵的少数相比@@，旨在@@张扬成绩的部门和政府@@仍在@@大多数@@。在@@“表扬与自我表扬@@”的总结@@材料中@@，还有单位给自己的工作打了@@90多分@@。报告指出@@，仍有不少单位将信息公开理解为宣传功能@@，以媒体@@、微博发布次@@数作为成绩@@，实际上@@，信息公开工作的细化仍然任重道远@@@@。

 

　　同时@@，上级细化公开工作标准是左右@@“成绩单@@”效果的重要砝码@@。报告观察到@@，国务院办公厅在@@工作要点等文件里要求的越具体@@，各级政府@@机关做得也就越规范@@，财政预决算信息就是一个很典型的例子@@；规定得过于原则的@@，各部门@@做得就会五花八门@@@@。因此@@，在@@中国当前的政府@@信息@@公开实施经验还不够丰富的情况下@@，仍有必要由上级部门选择重点领域@@，细化公开标准与要求@@。