据中国之声@@《新闻纵横@@》报道@@，新环保法从本月@@初开始实施@@，新的法规设定了更高的环境违法成本@@，更细的信息公开@@要求@@，因此被称为@@“史上最严@@”。新环保法落地不到一@@个月@@，河北衡水武邑县环保局@@就因为拒绝环境信息公开@@@@，被民间环保组织@@----法树信息咨询@@中心告上了法庭@@。
武邑县的情况并不是个案@@，民间环保组织申请环境信息公开@@@@，屡次@@遭到地方环保部门@@的拒绝@@。究竟@@，环保部门@@该不该公开环境信息@@？公众申请信息公开@@究竟@@为什么这么难@@？
新环保法刚落地@@，河北省衡水武邑县环保局@@就被告上了法庭@@，原因是@@“拒绝公开环境信息@@”。原告方是民间环保组织法树信息咨询@@中心@@，该中心的干事胡雨苗@@说@@@@，他@@们去年九月份就向武邑县环保局@@发出了@@《信息公开@@申请书@@》，申请公开三@@项内容@@。
胡雨苗@@：一@@、本辖区内的重点排污单位名单@@；二@@、确定重点排污单位的程序和@@法律依据@@；三@@、2012-2014年期间对重点排污单位的行政处罚情况@@。
此案近日在武邑县法院开庭审理@@，没有当庭宣判@@。法树信息咨询@@中心代理律师底江欣@@说@@@@，庭审中@@，武邑县环保局@@以原告不在当地生活@@@@、工作@@，不能证明申请公开信息与自身相关性为由@@，拒绝公开信息@@。
底江欣@@：他@@(环保局@@)说@@，你们没有在武邑县居住@@，也没有证明你的身份证是科学家@@。但是@@，不说@@法律法条@@，就是说@@作为一@@个志愿者或者一@@个公民@@，环境不是说@@我在石家庄这一@@块就好@@。这是大环境@@，是一@@个循环的@@，(环保部门@@)这样提要求是不合理的@@，也没有法律依据@@。
而底江欣@@认为@@，按照@@《中华人民共和@@国政府@@信息公开@@条例@@》和@@ 《环境信息公开@@办法@@(试行@@)》的规定@@，法树信息咨询@@中心根据自身科研的需要@@，有权向环保局@@申请获取相关信息@@。记者昨天通过各种方式联系武邑县环保局@@@@，均没有得到答复@@。
事实上@@，武邑县并不是个案@@。法树信息咨询@@中心向河北省@@43个县@@申请公开环境信息@@，八成以上都沉默或直接拒绝@@。
底江欣@@：在法定时间内公开或者说@@明理由且理由公开全面的只有@@一@@个县@@达到了@@。虽在法定时间内公开或说@@明理由但公开不全面且没有说@@明理由@@，或虽然说@@明理由但理由不充分@@，只有@@6个县@@。
根据法树向中国之声发来的报告显示@@，环保部门@@问的最多的问题就是@@“你们属于什么单位@@”、“你们申请信息公开@@有什么目的@@？”。
记者昨天在没有答复的县中挑选了十几个县@@@@，拨打了当地环保部门@@的电话@@，询问关于此事的进展@@，一@@些环保部门@@工作@@人员@@表示不清楚此事@@，需花费时间查询@@，下周一@@才有答复@@。其中@@，石家庄新乐市环保局@@说@@没有收到申请书@@。保定市清苑县环保局@@工作@@人员@@说@@@@，市环保局@@网站上已公开了国控名单@@。
工作@@人员@@：据我了解@@，信息公开@@这块儿@@，还有一@@些涉及到重点企业的@@，国控企业的@@，这个公开不分等级@@，在哪里公开都行了@@。市网站里边都公开了@@，县里边也没有单独的网站@@。
邯郸市永年县环保局@@则表示@@，永年县非常重视环保组织的申请@@，为节约开支@@，早已在网站上公开了此申请所需要的信息@@，并联系了环保组织@@。那么按照@@规定@@，环保部门@@该不该答复@@？永年县环保局@@法规科科长葛建坤@@表示@@，他@@们认为应该公开@@。
葛建坤@@：发到网上@@，截止到目前@@，他@@也没有跟我联系到@@，我也不知道他@@干什么的@@，但是@@当时我们也有这个想法@@，就是说@@你不是利害关系相对人@@，你不是永年人@@，但是@@我们查了相关的信息条例@@，没有说@@你不是永年的或者不是河北的就不能申请@@，所以@@说@@我们就给人家答复了@@。
对此@@，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文@@表示@@，根据新环保法@@，根据政府@@信息公开@@办法要求@@，任何人都可以提出申请@@，并不受所谓的@@“在当地生活@@，证明与科研有关@@”等理由限制@@。
常纪文@@：环保法设立信息公开@@和@@公众参与的制度@@，特别是规定了环境公益诉讼的制度@@，就给我们一@@个启示@@，信息公开@@和@@公众参与是保证公众利益的@@，并不是保护私人侵害个别当事人的利益的@@，所以@@，对于公众的环境利益可能受到损害的@@，社会环境组织是可以要求申请信息公开@@的@@。
具体到河北省@@，常纪文@@参与起草的@@《河北省环境保护公众参与条例@@》也于本月@@@@1号@@起生效@@，按照@@该条例的规定@@@@，社会公众有权要求政府@@信息公开@@@@，并且没有限制为利益关系人@@。如违反该条例@@，应追究有关责任人的责任@@。
按照@@法律的规定@@@@，应该公开的信息@@，为什么河北省@@43个县@@表现不一@@@@？新环保法实施@@之后@@，为什么公众申请环境信息公开@@还是这么难@@？
中华环保联合会法律中心副主任马勇@@面临着相同的问题@@。中华环保联合会正在准备一@@起环境公益诉讼@@。为了搜集证据@@，他@@们急需江西九江市都昌县林业局公开@@，《华能蒋公岭风电场工程项目@@》所选厂址的树木采伐许可证信息@@。遭到林业局拒绝后@@，本月@@15号@@，他@@们提起诉讼@@，但都昌县法院既不接受其面交材料@@，也不下达不受理裁定@@。马勇@@只好通过邮寄的方式再次@@向法院寄送材料@@，只有@@这样@@，按照@@相关规定@@，如果县法院一@@周内不立案@@，他@@就可以向上一@@级法院提起诉讼@@。
马勇@@：应该说@@@@，过去这些年惯性的思维@@，可能一@@时半会不会有质的变化@@，还需要我们推进@@。需要我们一@@步一@@步地推@@，如果不推进就不知道会遇到什么样的问题@@。
常纪文@@也有相同的看法@@，他@@认为@@，新环保法实施@@后@@，地方政府@@和@@环保部门@@@@、法院都没有做好准备@@@@。
常纪文@@：新环保法实施@@，无论是环保部门@@还是法院@@，都没有做好准备@@。因此地方政府@@和@@地方环保部门@@对公众提起公益诉讼@@、申请信息公开@@是非常抵触的@@，而信息公开@@和@@公众参与是中央部署之下@@，对立法进行修改的产物@@。很多地方政府@@还没有做好准备@@。
在马勇@@看来@@，与其他@@职能部门相比@@，知情权是环境信息公开@@的基础条件@@，如果知情权都得不到保障@@，监督和@@参与就失去了前提@@。新环保法的要求真正落地还需要时间@@。
马勇@@：从一@@些相关的行政部门拿到的信息@@，对环保组织去提起环境公益诉讼是非常有用的@@，也从一@@定的程度上@@，能减轻环保组织搜集证据的一@@些压力@@，减轻在这个诉讼当中的一@@些支出@@，相对来讲@@，给他@@们提供了一@@个保障性的条件@@。知情权如果得不到保障的话@@，后面的这个监督权和@@参与权就失去了一@@个存在的基础@@。
