一方面是政府@@掌握了超过@@9成的信息@@资源@@,但大量分散在各个部门@@、彼此未打通@@、多处于@@“沉睡@@”状态@@;另一方面是社会对数据的需求日益强烈@@,特别是随着国家大力推动诚信体系建设@@,市场亟需数据@@“输血@@”。

 
  针对这一情形@@,全国人大代表@@@@、上海金融学院副院长陈晶莹在@@“两会@@”上呼吁@@,在规范管理和保障信息@@主体@@权益的基础上@@,政府@@应该向市场开放信用相关数据@@,推动社会信用体系建设@@。
 
  信息@@“沉睡@@”、“孤岛@@”现象突出@@
 
  数据将是一座大金矿@@,这样的观点@@正被越来越多的人所接受@@。然而在我们身边@@,这座金矿却经常处于@@“沉睡@@”状态@@,影响了其价值的发挥@@。
 
  据陈晶莹介绍@@,目前在社会各主要领域@@,政府@@掌握的信息@@资源超过了@@90%。尽管早在七年前就公布了@@《政府@@信息@@公开条例@@》,但从实际执行来看@@,除北京和上海外@@,其他地方的政府@@信息@@公开仍不尽如人意@@,这就导致大量的数据在封闭@@、沉睡@@,无法为社会所共享@@利用@@。
 
  即使是在政府@@部门之间@@,因为缺乏统一信息@@共享@@平台@@@@,数据各自为政@@、相互割裂的@@“孤岛@@”现象也很明显@@。陈静莹举例说@@,央行@@[微博@@]征信系统内收录了@@8.6亿个人@@、近@@2000万户企业及其他组织的金融信用数据@@,但其数据构成中@@,司法记录@@、公共服务事业缴费情况以及其他行为记录几乎为零@@,金融机构必须自行去相关政府@@部门或者通过民间征信机构查询@@。
 
  征信市场喊渴呼吁政务@@数据@@进一步开放@@
 
  一边是数据的封闭@@、沉睡@@和孤岛@@现象@@,一边是整个社会对数据流通@@、共享@@、开发的需求在迅速增加@@。尤其是国家着力推进社会诚信体系建设后@@,建立在大数据基础上的征信行业对数据需求十分强烈@@。“以企业信用数据为例@@,目前主要分布在工商@@、质检@@、海关@@、公安@@、法院@@、技术监督@@、财政@@、税务@@、商务@@、银行等政府@@和业务管理部门@@,只有少部分数据存于企业@@。”陈晶莹说@@,政府@@信息@@尤其是行政执法信息@@的公开@@,在社会信用体系建设中具有重要的基础性意义@@,呼吁尽快进一步开放政务@@信息@@@@。
 
  今年的@@“两会@@”政府@@工作报告中@@,也对信用体系建设和信息@@共享@@提出了总体要求@@。明确提出@@“推进社会信用体系建设@@,建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息@@共享@@交换平台@@@@"。
 
  当然在保证数据开放的同时@@,还应该对数据的数量@@、质量和价值加以筛选和评价@@。同时陈晶莹代表还建议@@,应该制定相关法律法规@@,设立跨机构的专项领导小组等来作为政务@@信息@@开放的制度保障@@。

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