大数据@@是新一轮科技革命和产业变革的一个重要内生变量@@，已成为促进经济发展转型升级@@、增强社会治理能力@@、保障国家安全的新理念@@、新路径@@、新手段的重要构成要素@@。大数据@@已对社会结构@@、社会观念等方面产生了全方位冲击和深层次@@震荡@@，对政府@@治理@@能力提升带来新机遇和新挑战@@。以大数据@@为代表的信息技术革命在@@使政府@@治理@@进入科学决策时代的同时@@，也为公众参与和政府@@职能转变提供了有利支撑@@。
在@@传统的政府@@治理@@模式下@@，政府@@的角色是单一的管理身份@@，与管理目标@@、管理对象@@、管理环境没有形成一个交流互动机制@@，产生了大量的信息鸿沟@@;信息的不对称性@@，导致社会和民众无法及时@@、准确@@地表达意愿@@，政府@@治理@@的效果也大打折扣@@，公共利益难以得到具体实现@@。随着数据量的激增和新数据载体的出现@@，政府@@虽然还是数据的重要载体@@，但信息鸿沟正在@@被逐渐填平@@，甚至出现在@@某些领域中@@，原本信息鸿沟中处于弱势的一方@@，倒逼政府@@加快转型步伐的现象@@。
在@@大数据@@时代@@，政府@@职能的履行必须极大地依赖及时@@、准确@@、有效的数据@@，并通过数据挖掘和分析处理@@，快速地发生的事情做出准确@@的判断和决策@@。例如@@，传统治理模式下@@，政府@@对交通的管理局限在@@对交通工具@@、交通主体@@@@、交通行为的规范@@。服务型政府@@不仅要完成上述的管理职能@@，更重要的是为公众提供服务@@。
在@@传统的治理模式下@@，公众只能被动接受政府@@管理@@，不仅缺少意见反馈的渠道@@，更无法参与到管理中@@，社会协同管理的力量没有发挥的空间@@@@，公众的智慧也无法有效展现@@。大数据@@作用下的政府@@治理@@模式突破了传统的封闭性@@，能够广泛地整合社会各方资源@@，推动形成融合开放的治理体系@@。
相较于传统治理模式的封闭性@@，大数据@@时代呈现出明显的开放@@、平等@@、共享的特征@@。大数据@@加速推动形成政府@@和公众沟通的桥梁@@，为管理者提供了大量的数据来源@@@@，管理者采纳或接受合理的公众意愿@@，为公众参与政府@@治理@@提供了平台@@@@，为政府@@提供了转变治理模式@@，实现集中力量@@、民主决策@@、优化解决方案的工具和抓手@@。例如@@，美国弗吉尼亚州有近@@1/5的警车超速严重@@，为治理警员违法行为@@，当地第三方机构通过收费站获得@@100多万条警车经过收费站的数据记录@@，结合两个收费站间的距离@@、行驶时间@@、地点@@、驾驶员的住址等信息和数据进行详尽地分析@@。在@@13个月的时间里@@，共发现@@5100宗警车超速事件@@，其中绝大部分发生在@@上下班途中@@，基于此@@，弗吉尼亚州警察部门进行了大整顿@@。
重社会发展治理模式不是放弃或放缓经济增长@@，相反它建立在@@经济增长的基础上才能实现@@。在@@大数据@@的辅助下@@，中央政府@@可以通过各地的资源禀赋信息和产业数据进行分析和趋势判断@@，对全国的产业布局进行合理的统筹规划@@;各地政府@@也可以依靠数据分析@@，更科学地找到本地区的差异性和优势@@。此外@@，政府@@还可以将与产业发展相关部门的数据进行共享和整合@@，从而客观地评价产业发展的现状和问题@@。比如@@，通过数据整合@@，管理者能够掌握每一年扶持项目到底都扶持了哪些企业@@，这些企业对产业的带动作用有多大@@，是否存在@@一家企业利用一项技术分别到不同部门申请项目资金支持的现象等@@。
