美英日@@澳等国家@@政府@@高度重视大数据@@@@产业@@发展@@,自@@ 2012 年@@来密集出台多项专门政策@@予以支持@@。从各国举措来看@@,政策@@着力点主要在于三个方面@@。其一是开放数据@@@@@@,给予产业@@界高质量的数据@@资源@@@@;其二是在前沿及共性基础技术上增加研发投入@@;其三是积极推动政府@@和公共部门应用大数据@@@@技术@@。
 
  美国@@:领军信息革命@@
 
  美国@@在推动大数据@@@@研发和应用上最为迅速和积极@@,强化顶层设计@@,力图引领全球大数据@@@@发展@@。美国@@奥巴马政府@@在@@2012年@@3月@@正式启动@@“大数据@@@@研究和发展@@”计划@@,该计划@@涉及美国@@国防部@@、美国@@国防部高级研究计划@@局@@、美国@@能源部@@、美国@@国家@@卫生研究院@@、美国@@国家@@科学基金@@、美国@@地质勘探局等@@6个联邦政府@@部门@@,宣布将投资@@2亿多美元@@,用以大力推进大数据@@@@的收集@@、访问@@、组织和开发利用等相关技术的发展@@,进而大幅提高从海量复杂的数据@@中提炼信息和获取知识的能力与水平@@。该计划@@并不是单单依靠政府@@@@,而是与产业@@界@@、学术界以及非营利组织一起@@,共同充分利用大数据@@@@所创造的机会@@。这@@也是继@@ 1993 年@@9月@@美国@@政府@@启动@@“信息高速公路@@”计划@@后@@,国家@@层面发力在信息领域的又一次@@@@“狂飙猛进@@”。
 
  美国@@联邦政府@@@@2012 年@@在全球率先推出的@@“大数据@@@@行动计划@@@@(Big data initiative)”,重点在基础技术研究和公共部门应用上加大投入@@。在该计划@@支持下@@,加州大学伯克利分校开发了完整的大数据@@@@开源软件平台@@@@“伯克利数据@@分析软件栈@@(Berkeley Data Analytics Stack),其中的内存计算软件@@ Spark的性能比@@ Hadoop 提高近百倍@@,对产业@@界大数据@@@@技术走向产生巨大影响@@。美国@@政府@@还在积极推动数据@@公开@@,已开放@@ 37 万个数据@@集和@@ 1209个数据@@工具@@,并在@@ 2013年@@5月@@初进一步要求@@,政府@@必须实现新@@增和经处理数据@@的开放和机器可读@@,激发大数据@@@@创新@@@@活力@@@@。同时@@,美国@@政府@@也是大数据@@@@的积极使用者@@,2013 年@@曝光的棱镜门事件显示出美国@@国家@@安全部门大数据@@@@应用的强大实力@@,其应用范围之广@@、水平之高@@、规模之大都远远超过人们的想象@@。2012~2013 年@@间美国@@国家@@安全局@@(NSA)、联邦调查局@@(FBI)及中央情报局@@(CIA)等联邦政府@@机构还大量采购亚马逊的云服务@@,以支撑其大数据@@@@应用@@。随着应用的深入@@,美国@@政府@@对大数据@@@@带来的负面影响也更加重视@@,白宫@@ 2014年@@5月@@发布名为@@《大数据@@@@:抓住机遇@@,守护价值@@》的大数据@@@@白皮书@@,该白皮书表示@@@@:“大数据@@@@正在改变世界@@。但是它并没有改变美国@@人对于保护个人隐私@@、确保公平或是防止歧视的坚定信仰@@。这@@份调查报告旨在鼓励使用数据@@以推动社会进步@@,特别是在市场与现有的机构并未以其他方式来支持这@@样的进步的领域@@,与此同时@@@@,我们也需要相应的框架@@、结构与研究@@,来帮助保护我们的核心价值观念@@。”提醒在发挥正面价值的同时@@@@,应该警惕对大数据@@@@应用对隐私@@、公平等长远价值带来的负面影响@@。
 
  英国@@:积极拥抱大数据@@@@@@
 
大数据@@@@
 
  英国@@可以说是大数据@@@@的积极拥抱者@@,无论是政府@@@@、研究机构@@,还是企业@@,都已经开始行动@@,抢占@@“数据@@革命@@”先机@@。早在@@2011年@@11月@@,英国@@政府@@就发布了@@对公开数据@@进行研究的战略@@政策@@@@,英国@@内阁部长弗朗西斯@@·莫德说@@,其实英国@@政府@@早有意带头建立@@“英国@@数据@@银行@@”,政府@@想算清楚究竟这@@个国家@@或政府@@创造了什么@@;英国@@不只是要成为世界首个完全公布政府@@数据@@的国家@@@@,还应该成为一个国际榜样@@,去探索那些公开数据@@在商业创新@@@@和刺激经济增长方面的潜力@@。
 
  英国@@将大数据@@@@列为战略@@性技术@@,给予高度关注@@@@。英国@@政府@@紧随美国@@之后@@,推出一系列支持大数据@@@@发展举措@@。
 
  首先是给予研发资金支持@@。英国@@政府@@于@@2012年@@5月@@注资@@10万英镑@@@@,支持建立了世界上首个开放式数据@@研究所@@ODI(The Open Data Institute )。ODI是非营利性组织@@,它将把人们感兴趣的所有数据@@融会贯通在一起@@,每个行业的各个领域一面产生各种数据@@而另一方面又可以来利用这@@些数据@@@@。英国@@政府@@通过利用和挖掘公开数据@@的商业潜力@@,为英国@@公共部门@@、学术机构等方面的创新@@@@发展提供@@“孵化环境@@”,同时@@为国家@@可持续发展政策@@提供进一步的帮助@@。2013年@@ 1月@@,英国@@政府@@向航天@@、医药等@@ 8 类高新@@技术领域注资@@6亿英镑@@@@研发@@,其中大数据@@@@技术获得@@1.89亿英镑@@@@的资金@@,是获得资金最多的领域@@。
 
  其次@@是促进政府@@和公共领域的大数据@@@@应用@@。为了便于公众理解和判断@@,在蒂姆@@·伯纳斯@@·李以及@@ Nigel Shadbolt 教授的指导下@@,英国@@政府@@专门建立了@@“数据@@英国@@@@”(data.gov.uk)网站@@,将公众关心的政府@@开支@@、财务报告等数据@@整理汇总并发布在互联网@@上@@,并对其中的热点议题和重要开支进行进一步阐释@@,并对公众意见进行反馈@@。
 
  据测算@@,通过合理@@、高效使用大数据@@@@技术@@,英国@@政府@@每年@@可节省约@@330亿英镑@@@@,相当于英国@@每人每年@@节省约@@500英镑@@。为了在医疗@@领域更好的应用大数据@@@@@@,2013年@@5月@@,英国@@政府@@和李嘉诚基金会联合投资设立全球首个综合运用大数据@@@@技术的医药卫生科研机构@@,将透过高通量生物数据@@@@,与业界共同界定药物标靶@@,处理目前在新@@药开发过程中关键的瓶颈@@,之后还将汇集遗传学@@、流行病学@@、临床@@、化学和计算机科学等领域的顶尖人才@@,集中分析庞大的医疗@@数据@@@@。
 
  第三@@,推动大数据@@@@在农业技术的创新@@@@@@,打造农业信息强国@@。2013年@@8月@@12日@@,英国@@政府@@发布@@《英国@@农业技术战略@@@@》。该战略@@指出@@,英国@@今后对农业技术的投资将集中在大数据@@@@上@@,目标是将英国@@的农业科技商业化@@。英国@@技术战略@@委员会将协助该战略@@的实施@@,并将有高达@@6000万英镑@@@@的投资用于促进高新@@技术的开发上@@。在该战略@@的指导下成立的第一家@@“农业技术创新@@@@中心@@”研究焦点将投向大数据@@@@@@,致力于将英国@@打造成农业信息学世界级强国@@。
 
  日@@本@@:用大数据@@@@创建最尖端@@@@IT国家@@
 
  日@@本@@政府@@提出@@@@:“提升日@@本@@竞争力@@,大数据@@@@应用不可或缺@@”。日@@本@@的大数据@@@@战略@@@@,以务实的应用开发为主@@,尤其是在和能源@@、交通@@、医疗@@、农业等传统行业结合方面@@,日@@本@@大数据@@@@应用都是可圈可点的@@。
 
  日@@本@@政府@@把大数据@@@@作为提升日@@本@@竞争力@@的关键@@。日@@本@@政府@@认为@@,提升日@@本@@竞争力@@,大数据@@@@应用不可或缺@@。日@@本@@在新@@一轮@@ IT 振兴计划@@中把发展大数据@@@@作为国家@@战略@@@@的重要内容@@,新@@的@@ ICT 战略@@重点关注@@大数据@@@@应用技术@@。日@@本@@总务省@@2012年@@7月@@推出了新@@的@@综合战略@@@@@@“活力@@ICT 日@@本@@”,将重点关注@@大数据@@@@应用@@,并将其作为@@2013年@@六个主要任务之一@@,聚焦大数据@@@@应用所需的@@、社会化媒体等智能技术开发@@,以及在新@@医疗@@技术开发@@@@、缓解交通@@拥堵等公共领域的应用@@。    2013年@@6月@@,安倍内阁正式公布了新@@@@IT战略@@——“创建最尖端@@IT国家@@宣言@@@@”。“宣言@@”全面阐述了@@2013~2020年@@期@@间以发展开放公共数据@@和大数据@@@@为核心的日@@本@@新@@@@IT国家@@战略@@@@,提出@@要把日@@本@@建设成为一个具有@@“世界最高水准的广泛运用信息产业@@技术的社会@@”。
 
  为应对长期@@经济低迷@@,人口老龄化以及社会负担加大等诸多社会现实难题@@,促进经济增长@@,解决内部矛盾@@,日@@本@@政府@@将@@IT产业@@,尤其是大数据@@@@及云计算作为一个关键@@。在日@@本@@政府@@公开的大数据@@@@战略@@方向中@@,关键有这@@样几个部分@@:
 
  一是开放数据@@@@。2012年@@6月@@,日@@本@@IT战略@@本部发布电子政务@@开放数据@@战略@@草案@@,迈出了政府@@数据@@公开的关键性一步@@。方案启动居民可浏览中央各部委和地方省厅公开数据@@的网站@@@@。为了确保国民方便地获得行政信息@@,政府@@将利用信息公开方式标准化技术实现统计信息@@、测量信息@@、灾害信息等公共信息@@,在紧急情况时可以较少的网络流量向手机用户提供信息@@,并尽快在网络上实现行政信息全部公开并可被重复使用@@,以进一步推进开放政府@@的建设进程@@。2013年@@ 7月@@27日@@,日@@本@@三菱综合研究所牵头成立了@@“开放数据@@流通推进联盟@@”,旨在由产官学联合@@,促进日@@本@@公共数据@@的开放应用@@。
 
  二是数据@@流通@@。类似亚洲邻国@@,日@@本@@在个人信息保护法等法律基础设施也落后于欧美国@@家@@@@。实际上@@,不仅日@@本@@行政部门对于公开信息持消极的态度@@,企业在如何对个人信息进行保护方法和动力也不足@@。日@@本@@大数据@@@@产业@@发展中@@,如何处理隐私和信息保护的问题已经很关键@@,修改和进一步完善个人信息保护法规也已经被提上日@@程@@。日@@本@@政府@@内阁总务省官房审议官谷协康彦就提出@@@@,在进一步充分利用匿名化技术@@,并制定合理的活用大数据@@@@的规则的前提下@@,应当修改日@@本@@个人信息保护法@@。2013 日@@本@@IT综合战略@@@@也提出@@@@,尽快建立跨政府@@部门的信息检索网站@@@@,以便于企业利用政府@@的大量信息资源@@@@,计划@@到@@2015年@@度末达到与其他发达国家@@同等的信息开放度@@。关于个人信息@@,保护隐私等问题@@,日@@本@@政府@@将@@成立研究机制针对法律措施的必要性等展开研究@@,并在@@今年@@内制定基本方针@@。
 
  三是创新@@@@应用@@。2012年@@7月@@,日@@本@@总务省@@ICT基本战略@@委员会发布了@@@@《面向@@2020年@@的@@ICT综合战略@@@@》,提出@@“活跃在@@ICT领域的日@@本@@@@”的目标@@。新@@ICT战略@@将重点关注@@大数据@@@@应用@@所需的社会化媒体等智能技术开发@@@@、传统产业@@@@it创新@@@@、新@@医疗@@技术开发@@、缓解交通@@拥堵等公共领域应用等@@。
 
  澳大利亚@@:大数据@@@@提升公共服务质量@@
 
  澳大利亚@@联邦政府@@首席信息官@@Glenn Arche 表示@@:“政府@@希望通过大数据@@@@分析系统提升公共服务质量@@,增加服务种类@@,并为公共服务提供更好的政策@@指导@@。澳大利亚@@政府@@希望@@,在大数据@@@@分析的运用@@、提高效率@@、与其他政策@@和技术协同以及为公共服务领域带来变革等方面@@,澳大利亚@@能领先全球其他国家@@@@。”
 
  自@@2009年@@开始@@,澳大利亚@@政府@@积极应用开放数据@@的理念和行动践行开放政府@@的愿景和目标@@。Data.gov.au是政府@@信息目录@@的开放数据@@平台@@@@,用户可以在该网站@@上简便地搜索@@@@、浏览和利用澳政府@@国家@@@@、地区政府@@的公共数据@@@@,政府@@鼓励所有用户通过更新@@工具和应用从信息中得到实惠@@。该网站@@包括@@ 114个部门的@@1103个数据@@库和@@18个应用软件@@@@,分为首页@@@@、数据@@、目录@@、应用软件@@、资源@@、更好的实践@@、建议和关于网站@@八项主题@@。网站@@上的数据@@来自@@澳政府@@多个部门@@,提供数据@@下载@@,并提供其他数据@@目录@@或资源@@的链接@@。澳大利亚@@政府@@数据@@开放通过@@5个阶段将数据@@开放流程化@@,这@@5个阶段依次@@是@@:发现数据@@@@(Discover)——过程处理@@(Process)——授权许可@@(License)——数据@@发布@@(Publish)——数据@@完善@@(Refine)。
 
  2010年@@,澳大利亚@@联邦政府@@通过了超级国家@@宽带网工程@@,该工程的目标@@是将光纤电缆通向各家各户@@,让每个家庭享受每秒钟@@1G的速度@@。部分海外测试显示@@,全国宽带网络将覆盖全澳@@93%的用户@@,剩余的@@7%可使用速度相对较慢的无线和卫星网络@@。这@@项计划@@在@@2013年@@底结束@@@@。
 
  2013年@@1月@@7日@@,澳大利亚@@研究理事会发布新@@的@@开放获取政策@@@@,要求受其资助的研究项目产出的所有出版物都必须在出版日@@期@@后的@@12个月@@内存储到开放获取机构知识库中@@。该政策@@规定@@,出版物元数据@@@@(即期@@刊名@@、标题@@、作者列表@@、卷@@、期@@、页和类似的数据@@@@)必须在论文被出版物接收后尽快提交给机构知识库@@,不管论文本身何时@@(或者是否@@)能公开获取@@;专著@@/期@@刊论文应该在发表后尽可能提交到机构知识库@@;知识库管理者确保专著@@@@/期@@刊论文在遵守期@@刊版权转让协议的日@@期@@中可用@@;如果版权转让或许可协议不允许论文@@(或专著@@@@)在出版后的@@12个月@@内可用@@,就需要在这@@个时间之后尽快可用@@。如果期@@刊不允许论文可用@@,必须在提交的终期@@报告中说明@@;机构可能希望使用公开可用的@@“holding note”解释版权或许可协议阻止在具体时间前将特定论文纳入知识库的限制@@。
 
  这@@种将研究成果开放获取的方法利用了澳大利亚@@各机构的大量机构知识库网络@@,同时@@避免了强制开放获取政策@@要求通过支付文章处理费在开放获取期@@刊上发表论文而产生的潜在的高成本@@。该政策@@得到澳大利亚@@开放获取支持小组的称赞@@。
 
  2013年@@8月@@澳大利亚@@政府@@信息管理办公室@@(AGIMO)发布了@@《公共服务大数据@@@@战略@@@@》,旨在推动公共行业利用大数据@@@@分析进行服务改革@@,制定更好的公共政策@@@@,保护公民隐私@@,使澳大利亚@@在该领域跻身全球领先水平@@。
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