司法部新规@@:可用微信向亲属发布罪犯改造信息@@

 

 

 

　　答@@：狱务公开是刑罚执行工作的重要组成部分@@，是监狱依法履行职责@@、接受监督的具体体现@@。自@@2001年@@10月司法部决定推行狱务公开以来@@，全国监狱系统公开监狱执法的依据@@、过程和@@结果@@@@，自@@觉接受社会监督@@，使人民群众切实感受到了监狱严格规范公正文@@明的执法形象@@，收到了较好的社会效果@@。但是@@，随着经济社会发展和@@社会主义民主法制建设的推进@@，狱务公开整体工作水平@@，特别在公开的内容@@、机制@@、方式方法等方面与人民群众的新要求新期待还存在一定差距@@，亟需予以完善@@。

 

　　党中央@@、国务院高度重视狱务公开工作@@，党的十八届四中全会明确提出@@“推进狱务公开@@，依法及时公开执法依据@@、程序@@、流程@@、结果@@和@@生效法律文书@@，杜绝暗箱操作@@”的要求@@。中办@@、国办印发的@@《关于深化司法体制和@@社会体制改革的意见@@》也将推进狱务公开@@列入深化司法体制改革的重要任务@@。

 

　　根据中央深化司法体制改革的部署要求@@，结合狱务公开工作实际@@，司法部在深入调研@@、总结试点经验的基础上@@，研究制定了@@《司法部关于进一步深化狱务公开的意见@@》。意见的颁布实施@@，是司法部贯彻落实党的十八大@@、十八届四中全会精神@@@@，实现依法治监@@、推动法治中国建设@@、平安中国建设的一项重要举措@@，对于进一步深化狱务公开工作@@，保障罪犯合法权益@@，规范监狱执法行为@@，提升监狱执法公信力@@，预防司法腐败@@，促进社会公平正义具有十分重要的意义@@。

 

 

 

　　答@@：意见全文共六个部分十八条@@。第一部分进一步明确了深化狱务公开的重要意义@@；第二部分进一步提出了深化狱务公开的指导思想及原则@@；第三部分进一步深化了狱务公开的对象和@@内容@@；第四部分进一步创新了狱务公开的方式方法@@；第五部分进一步完善了狱务公开的工作制度@@；第六部分进一步强化了狱务公开的组织领导@@。

 

 

　　答@@：意见作为新时期下全面深化狱务公开工作的规范性文件@@，与以前关于狱务公开的要求@@相比@@，主要有以下几个特点@@@@：

 

　　一是狱务公开的内容更深入更明确@@。意见围绕罪犯及其近亲属@@、社会公众关注@@度较高的@@、监狱执法领域的重点@@和@@热点问@@题@@，根据现行法律法规要求@@，结合监狱工作实际@@，提出了根据社会公众@@、罪犯近亲属和@@罪犯等公开对象的不同需求@@分类公开的要求@@@@，并细化了公开的具体内容@@。

 

　　二是狱务公开的方法更多@@样更便捷@@。为切实增强狱务公开的实际效果@@，意见在总结近年@@来各地狱务公开创新经验的基础上@@，提出要突出利用现代信息手段@@，进一步丰富和@@创新公开的方式方法@@，拓宽公开的渠道@@，使罪犯近亲属和@@社会公众能够更加方便@@、快捷地获得公开信息@@。

 

　　三是狱务公开的工作制度更系统更完备@@。狱务公开涉及监狱工作的方方面面@@，一些关于狱务公开的要求@@常散见于与监狱工作相关的法律法规和@@规范性文件中@@。意见对近年@@来出台的法律法规和@@规范性文件进行了全面梳理@@，把与狱务公开工作相关的规定@@、要求补充进来@@，进一步健全完善了狱务公开工作制度@@。

 

 

 

　　答@@：意见进一步明确了应当根据社会公众@@、罪犯近亲属和@@罪犯等公开对象的不同需求@@，继续深化狱务公开的内容@@，并采取了分类公开@@、逐步扩大公开内容的方法@@。即@@：对社会公众@@，主要公开监狱执法@@、管理过程中的条件和@@程序@@@@，以及监狱罪犯减刑@@、假释@@、暂予监外执行结果@@等@@22项社会关注@@度较高的@@、监狱执法领域的重点@@、热点内容@@。

 

　　对罪犯@@近亲属@@，除向社会公众@@公开的内容外@@，还应依法公开监狱对罪犯@@实行分级处遇@@@@、考评@@、奖惩等@@10项具体涉及罪犯权利义务的个人服刑信息@@。对罪犯@@，除向社会公众@@和@@罪犯近亲属公开的内容外@@，还应以监区或分监区为单位@@，向罪犯依法公开监狱执行刑罚和@@管理过程中的法律依据@@、程序@@、结果@@，以及对结果@@不服或者有异议的处理方式等执法@@、管理信息@@。

 

　　此外@@，意见还强调要严格依照有关法律法规和@@规章规定的内容和@@程序@@@@，向社会公众@@、罪犯及其近亲属公开相关执法信息@@。不得公开涉及国家秘密和@@个人隐私的信息@@，以及可能妨害正常执法活动或者影响社会稳定的执法信息@@。

 

 

 

　　答@@：随着现代社会信息技术的飞速发展@@，资讯格局@@、话语模式和@@舆论环境都发生了深刻变化@@，人民群众对监狱工作信息量和@@信息获取渠道的需求也越来越多@@。为适应新形势变化@@，意见提出@@，对罪犯@@可以通过狱务公开专栏@@、监狱报刊@@、狱内广播@@、闭路电视@@、电子显示屏@@、罪犯教育网等方式@@，在罪犯学习@@、生活@@、劳动区域及时公布狱务公开的相关信息@@；还可以通过在狱内设置狱务公开信息查询终端@@@@，实现罪犯对计分考评@@@@、分级处遇@@、行政奖惩@@、刑罚变更执行等重要服刑信息的自@@助查询@@。对罪犯@@近亲属@@，可以通过在会见场所设置电子显示屏@@@@、信息查询终端@@，设立狱务公开服务热线@@，为其提供信息查询服务@@；还可以通过运用手机短信@@、微信等现代信息手段@@，向罪犯近亲属及时发布罪犯个人服刑改造的相关信息@@。对社会公众@@，可以通过召开执法情况通报会等方式@@，主动介绍监狱执法管理及保障罪犯合法权益@@的情况@@；还可以通过门户网站@@、政务@@微博@@、微信公众平台@@等新兴媒体@@，使人民群众足不出户就能了解到狱务公开的相关信息@@。

 

　　在创新狱务公开的方式方法上@@，意见坚持积极稳妥@@、实事求是@@、循序渐进的思路@@，既与时俱进地创新狱务公开的方式方法@@，又充分考虑监狱工作规律@@、特点@@，不搞@@“一刀切@@”，不超越现阶段实际提出过高要求@@。各地可根据本地区实际@@，选择适合的方式方法@@，逐步拓宽公开的渠道@@@@，提高公开的实际效果@@。

 

 

 

　　答@@：为进一步完善狱务公开工作制度@@，意见提出@@了四点要求@@：一是落实罪犯权利义务告知制度@@，要求监狱在罪犯入监后@@，通过入监教育@@、发放罪犯服刑指导或罪犯权利义务告知书等方式@@，及时告知罪犯所享有的权利和@@应履行的义务@@，切实保障罪犯的合法权益@@。二是强化公示制度@@，要求监狱严格依法对罪犯@@计分考评@@@@、分级处遇@@、行政奖惩@@、立功@@、重大立功@@表现@@、提请减刑@@、假释@@和@@办理暂予监外执行等信息进行公示@@，并及时处理狱务公开对象对公示内容提出的异议@@。三是健全完善执法监督员聘任制度@@@@，邀请执法监督员列席在社会上有重大影响或社会关注@@度较高的减刑@@、假释@@、暂予监外执行案件评审会议或者参与旁听罪犯减刑@@、假释@@案件的开庭审理@@。四是建立完善门户网站和@@执法办案平台@@工作制度@@，要求各省级监狱管理机关@@设立门户网站@@，除公开监狱提请罪犯减刑@@、假释@@建议书和@@暂予监外执行决定书外@@，其他向社会公开的信息都应当在门户网站上公开发布@@，并逐步开发网上咨询@@和@@自@@助查询功能@@，将门户网站打造成深化狱务公开的重要载体@@。

 

　　此外@@，意见还要求各地加强罪犯减刑@@、假释@@、暂予监外执行办案平台@@建设@@，逐步实现刑罚执行工作网上录入@@、网上办理@@、网上公开@@、网上监督和@@网上考核@@，做到全程留痕@@，最大限度地减小和@@防止人为的不规范因素@@。

 

 

 

　　答@@：为确保深化狱务公开的各项要求落到实处@@，意见提出@@以下几个方面要求@@：一是做好统筹规划@@，有序推进@@。各地要按照意见要求@@，结合本地区实际@@，认真研究制定具体实施方案@@，确定@@“路线图@@”和@@“时间表@@”，积极稳妥推进深化狱务公开工作有序开展@@。

 

　　二是强化组织领导@@，明确职责@@。各省级监狱管理机关@@、监狱要分别成立专门机构@@，具体负责组织协调深化狱务公开的各项工作@@，进一步明确工作流程@@和@@岗位职责@@，建立健全狱务公开工作的考评@@机制@@@@，加强专项督导检查@@，把狱务公开工作实际效果作为评价各级领导班子和@@个人工作绩效的重要标准@@。

 

　　三是总结推广经验@@，加强宣传@@。要及时归纳总结可复制@@、可推广的工作经验@@，以点带面@@，全面推进深化狱务公开工作@@。要加强对深化狱务公开工作的宣传力度@@，争取社会公众@@、罪犯近亲属及罪犯的广泛参与@@、理解和@@支持@@。