观点@@：政府@@需把握网络@@舆情的政治传播主动权@@

 

 

　　应该说@@，在@@有线互联网@@舆论场@@向无线舆论场@@转型的过程中@@，“国家队@@”得风气之先@@。加上前些年@@风头甚劲的微博@@，以@@《人@@民日报@@》为代表的主流媒体微博@@，发博量和活跃度@@超过所谓的民间@@“大@@V”和都市化媒体微博@@。在@@“北京特大@@暴雨@@”、“唐慧被劳教案@@@@”、“马航@@MH370失联@@”等突发事件中@@，网络@@“国家队@@”24万家政务@@微博的议程设置能力均超过传统报刊@@。互联网@@舆论场@@域的@@“国进民退@@”，表明党和政府@@已经掌握了网络@@舆论工作的主动权和主导权@@。在@@一些大@@是大@@非问题上@@，@人@@民日报@@、@央视新闻@@、@新华社发布等主流媒体微博@@、微信勇于发声@@、善于发声@@，维护法治@@、维护国家利益@@，宣传@@政府@@决策思路和主流价值观@@，对冲网上偏激的声音@@，促进了社会对话@@。

 

　　前些年@@，政府@@工作在@@网络@@空间@@里经常遭遇@@“围观@@”、批评和起哄@@；如今@@，网络@@“国家队@@”主动设置议程@@、政策解读以@@及积极回应民众关切@@@@，大@@大@@提升了政府@@在@@公众中的形象@@。互联网@@上的正能量得到@@了充分释放和彰显@@，网上平和理性的声音不断增强@@，不实信息和偏执的声音大@@为减少@@，互联网@@的天空逐渐变得清朗@@。2013年秋季开始@@，政府@@加大@@互联网@@的治理力度@@@@，最高法@@、最高检出台了打击网络@@谣言的司法解释@@，一批造谣@@、传谣的@@“大@@V”陆续落入法网@@。那么我们应该如何看待互联网@@舆论场@@的这种最新变化@@？

 

　　当下@@，中国存在@@两个舆论场@@@@：一个是前些年@@以@@微博为代表的网络@@舆论场@@@@，一个是老百姓的@@“菜市场@@”舆论场@@。在@@微博舆论场@@上@@，频频出现对转型期社会诱发的不公平事件的讨论@@，让人@@感觉互联网@@空间@@里充满了怨气@@。而走进@@“菜市场@@”，人@@们会发现网络@@舆论一片风平浪静@@。这种矛盾的网络@@舆论感受@@，需要我们认真反思和谨慎对待@@。从互联网@@治理视角看@@，我们就是要克服网上的浮躁扩张@@，遏制极端化诉求@@，还原中国社会的基本面@@，把以@@微博为代表的网络@@舆论场@@向@@“菜市场@@”靠拢@@、扯平@@。前些年@@，频繁出现的@@“网络@@问政@@”，正是从舆论监督的角度@@对政府@@的行政执行力进行了一场全新的拷问@@，这场拷问不仅有力督促政府@@反思自身过往的行政行为@@，而且大@@大@@提升了政府@@在@@公众中的施政形象@@。

 

　　在@@信息化不断推进的时代@@，社会各界人@@士纷纷利用微博公开表达利益诉求的行为已成为一种政治时尚@@，对此@@，政府@@相关部门可以@@充分利用这一渠道@@，不仅能够收集和准确把握社情民意的脉搏@@，而且能够利用它分析政策制定和实施过程中出现的问题@@，从而及时调整政策和修正政策执行中的疏漏@@。党的十八届三中全会决定全面深化改革@@，一口气推出@@330项改革措施@@，气势恢宏@@，网民惊呼三中全会带来了@@“极度@@惊艳@@”的改革表现@@。由此可以@@看出@@，在@@网络@@舆论引导上@@，我们更需要以@@三中全会全面深化改革决定为主导@@，建立一个稳定@@有序的网络@@舆论环境来支持改革@@、凝聚共识@@，对社会舆论扶正抑偏@@、震暴祛邪@@，进而做大@@做强主流舆论@@。网上的问题@@，根源还在@@网下@@，需要持续提高政府@@信息公开的速度@@和质量@@，消除官民之间的信息不对等状态@@，修复和提振政府@@的公信力@@，对网民特别是年轻网民进行媒介素养教育@@，引导他们鉴别网络@@信息的真伪@@，养成理性讨论问题的习惯@@。

 

 

　　过去人@@们常见的政策宣讲画面@@，是领导干部站在@@主席台上@@，群众站在@@主席台下来提问@@，领导干部耐心地对政策进行讲解@@。随着@@互联网@@时代的到@@来@@，政策宣讲的主席台上传统的@@、固定的主宾位子出现了互相换位@@、甚至有时易位的情况@@。今天人@@们通过互联网@@@@，可以@@与领导干部在@@社会舆论场@@上@@“同场竞技@@”，互联网@@作为新时期人@@民群众@@“四权@@”（知情权@@、参与权@@、表达权@@、监督权@@）的有力工具@@，正在@@深刻改变传统的政治逻辑@@。

 

　　在@@信息化时代@@，上级政府@@可以@@借助网络@@舆论发现基层治理的问题@@，及时出手@@、化解及缓和基层官民矛盾@@，促进社会和谐@@、稳定@@。民众通过网络@@平台@@进行@@“网络@@问政@@”，基层领导干部进行@@“网络@@理政@@”，互联网@@逐渐成为基层公共治理的新平台@@@@，官民双方的新型沟通与对话平台@@正在@@形成@@。网络@@舆论的活跃@@，增加了政治体制运行的弹性和张力@@。2013年国务院办公厅发布@@《关于进一步加强政府@@信息公开回应社会关切提升政府@@公信力的意见@@》，其中多处提到@@政务@@微博@@，积极探索利用政务@@微博@@、微信等新媒体@@，及时发布各类权威政务@@信息@@，并充分利用新媒体的互动功能与公众进行交流等内容@@。现在@@很多地方出现了@@“三微@@”齐头并进@@，政府@@部门利用政务@@微博@@、政务@@微信和微视@@，每天与网民@@、市民@@、居民开展网络@@交流@@。

 

　　开展网上社会工作@@、群众工作@@，包容和吸纳了互联网@@的元素@@，发展@@“网上统一战线@@”，极大@@地拓展了官民良性互动的公共空间@@@@。正如网友@@“@葱头不是干部@@”所言@@：“还在@@上访的人@@是相信政府@@的@@，还在@@上网的人@@是相信法律的@@。”各级政府@@需要认真倾听互联网@@上的喜怒哀乐@@，回应民众关切@@。例如@@，搜房网在@@上海@@6000多个小区设有分论坛@@，每天近@@40万业主登录@@。上海市委宣传@@部发现这是一个做群众工作@@的好平台@@@@，组织动员这些地方的街道办事处和居委会干部登录搜房网@@，成为客座版主@@，每天在@@网上听取业务诉求@@。实际上@@，网络@@舆论绝大@@多数都是网友的诉求个案@@@@，如果基层政府@@及时发现@@、妥善解决@@，就能避免@@“小事拖大@@@@，大@@事拖炸@@”。上海的这个做法@@，不仅是网络@@舆论管理的创新@@，更是社会管理的新探索@@。

 

　　随着@@2013年秋季开始@@的疾风暴雨式互联网@@专项治理展开@@，网上舆论工作已进入专业化@@、精细化的舆论博弈阶段@@。对政府@@而言@@，网上舆论工作应更多@@地以@@正面引导为主@@，宣传@@工作必须站在@@群众中间@@，顺势而为@@，因势利导@@，要尽可能以@@舆情应对为主@@、舆论斗争为辅@@，尽力化解社会矛盾@@。针对重大@@的党报@@、国家电视台的@@“主旋律@@”宣传@@，不妨尝试以@@网络@@舆论反馈作为坐标系@@，进行一系列的政治传播绩效@@评估@@，看一看经过一轮重点宣传@@后@@“主旋律@@”宣传@@的认可度@@@@，进而把握好新闻宣传@@的时@@、度@@、效@@，增强吸引力和感染力@@。

 

　　（作者@@：人@@民网舆情监测室秘书长@@）