汪玉凯@@：中国行政体制改革研究会副会长@@、国家行政学院@@电子政务@@专家委员会副主任@@、教授@@
2015年@@4月@@11日@@，中央党校报刊社@@、中央党校信息中心@@、信息社会@@50人论坛共同主办的@@“互联网@@+：信息经济浪潮与机遇高峰论坛@@”在中央党校育园楼召开@@。来自中央党校@@、国家行政学院@@、国家相关部委@@、高校@@，科研院所的有@@关领导和专家@@，信息社会@@50人论坛成员@@，中央党校学员代表以及企业代表等近@@200人参加@@。中国行政体制改革研究会副会长@@、国家行政学院@@电子政务@@专家委员会副主任@@汪玉凯@@教授@@出席会议并发表演讲@@。他指出@@，第一@@@@，经济新常态意味着中国经济出现了新的发展瓶颈@@，意味着中国经济发展到@@新的瓶颈阶段@@。第二@@@@，"互联网@@+"的本质是一@@种新的经济创新@@模式@@。第三@@，政府@@要为@@"互联网@@+"的行动计划提供良好的政策环境@@@@。
以下根据现场演讲整理@@：
自从德国人提出工业@@4.0理论@@，美国人提出产业互联网@@以后@@，围绕互联网@@的应用@@，在全球呈现出紧迫的态势@@。互联网@@未来前景是什么@@,恐怕都不一@@定估计的非常清楚@@。总理在报告里面@@，提出了互联网@@@@+，给中国人很大的想象空间@@@@，那么互联网@@@@+对中国经济未来意义着什么@@，互联网@@+本质是什么@@，在互联网@@@@+过程中学到@@了什么知识@@，我想这些问题都是我们学者应该思考@@的@@，所以我就互联网@@@@+推动@@中国经济转型这样的题目@@，开始下面的论述@@。
第一@@@@个@@，经济新常态意味着中国经济出现了新的发展瓶颈@@，意味着中国经济发展到@@新的瓶颈阶段@@。第二@@@@个@@观点@@@@，“互联网@@+”的本质是一@@种新的经济创新@@模式@@。第三@@，政府@@要为@@“互联网@@+”的行动计划提供良好的政策环境@@@@。
首先我认为@@，中国经济新常态@@，实际上标志中国经济进入新的瓶颈阶段@@。这个瓶颈阶段有@@三个标志@@，第一@@@@个@@，传统的发展方式走到@@尽头@@，经济下行压力越来越大@@，引发的经济不理想@@。第二@@@@，增长@@调节的内在矛盾@@，在利益上面并不好平衡@@。第三@@，中等收入陷阱的危险依然极具@@。这是我对中国经济进入新常态以后@@，可能进入新的瓶颈发展阶段的判断@@。
两方面简单阐述@@，从传统发展方式走到@@尽头来看@@，我一@@再强调中国经济四个难以为继@@，以金融危机爆发为标志难以为继@@，低端产业主导的经济结构难以为继@@，制约环境传统思维方式难以为继@@，收入分配不公引发的社会问题@@，使社会稳定的大局难以为继@@。再者@@，第一@@@@，靠投资和出口劳动的传统增长@@方式也受到@@很大制约@@。第二@@@@，经济下行压力加大@@，中国经济下行压力@@，有@@人说中国如果政治上不出大问题@@，中国经济未来保持@@6%增长@@，还有@@可能保持@@20年@@，但是@@没大问题@@，不证明没有@@问题@@。
现在看到@@经济下行压力大以后@@，我认为中国经济至少面临四个风险@@。第一@@@@，房地产泡沫@@，现在危机一@@出来@@，就要开始鼓动房地产了@@，因为房地产占的比重太大了@@。美国只占@@3%，相关产业我们占到@@@@16%。第二@@@@个@@，地方政府@@债务@@，有@@20多万亿@@。第三@@个@@，结构体系改革滞后@@，导致影子银行@@。第四@@，产业结构模式@@，好在我们搞一@@带一@@路@@，产能过剩找到@@大出口@@。但是@@，只是这些我认为还不足以完全解决中国经济下行压力@@的问题@@。
因此@@，第一@@@@个@@观点@@@@，稳增长@@调结构@@@@，并不是冲突的@@，主要是提出稳增长@@@@，调结构@@，抓改革@@，惠民生@@，但是@@增长@@以后@@，可能调结构@@@@，调结构@@可能影响稳增长@@@@，资源并不好平衡@@。基于中国经济下行压力@@大@@，所以经济中等收入陷入了危险@@，仍然在积聚@@。这是我们进一@@步判断@@，中国未来经济新常态下@@，面临什么问题@@。
第二@@@@个@@观点@@@@，“互联网@@+”的本质是一@@种新的经济模式@@。思考@@“互联网@@+”，首先搞清本质是什么@@@@，我的观点@@就是@@“互联网@@2.0+创新@@2.0”，新的互联网@@一@@直说是新的信息技术催生的新的互联网@@@@，计算大数据@@，移动互联网@@@@，物联网@@，这四个新技术在传统性技术运用以后给互联网@@本身插上了翅膀@@。
我们知道衡量新技术就三个标志@@， 运算速度多快@@，配备@@CPU存储有@@多大@@，网络带宽有@@多大@@。这四个新技术应用标志着新技术的核心技术在关键点上有@@重大的飞跃@@，这种飞跃支撑新的互联网@@产生重大的影响@@。这种影响使互联网@@就不仅仅是@@1.0时代@@，而且变成一@@种基础设施@@，最重要的基础设施@@。互联网@@有@@可能造成七个无所不在@@@@，无所不在@@的网络@@，无所不在@@的计算@@，无所不在@@的软件@@，无所不在@@的数据@@，无所不在@@的知识及其便捷的获取方式@@，无所不在@@的创新@@@@。现在以创客为代表的个人设计@@，个人制造@@，群体创造@@，显示强大的关联@@，这就是无处不在的互联网@@@@+。
我概括就是这种新一@@代的互联网@@@@，作为重要的国家基础设施@@，当达到@@新阶段以后@@，便无可替代@@，无所不在@@。中国一@@些学者讲说@@，过去经济信息化@@，社会信息化@@，现在人的信息化@@，物的信息化@@，很多东西都可以显现出来@@。结果便是@@，第一@@@@个@@，造就各种新的经济业态@@，第二@@@@个@@，造就新的经济增长@@方式@@，特点是@@，互联网@@成为最重要的基础设施@@被广泛的应用@@，以及新的技术的融合@@，借助互联网@@创造出无穷无尽的创新@@@@。我前面讲@@，互联网@@+怎么定义@@，可能都不一@@定很精准@@。互联网@@+几乎可以和任何行业融合@@，举个例子@@，我们消费互联网@@走到@@世界前端@@，阿里巴巴在美国上市@@，一@@夜之间@@变成了@@IT企业中老四@@，这是震惊世界的@@。第一@@@@苹果@@，当时世值是@@5000多亿美元@@，第二@@@@是谷歌@@3000多亿美元@@，第三@@微软@@，2000多亿美元@@，第四@@就是阿里巴巴@@，超过亚马逊了@@，在全球第四@@名@@。
为什么@@？就是几亿人的网购@@，世界哪一@@个国家任何国都没有@@这么多@@，我们三亿多人在网购@@，去年@@的网购三亿多人@@，网购就能达到@@三万多亿@@，去年@@全国达到@@@@14个万亿@@，多么强大的网络消费@@。这是中国消费互联网@@能走到@@世界高端的前提@@，再反过来看@@，中国产业互联网@@@@，我们还没有@@习惯用信息网络技术来改造中国的传统制造业@@，我们还没有@@在产业互联网@@里更多@@的发展@@。所以你看到@@@@，美国提出产业互联网@@@@，政府@@提出工业@@4.0，其实李克强既有@@工业@@4.0，也有@@产业互联网@@@@，还有@@一@@个工业互联网@@@@。
所以中国未来在产业互联网@@这方面@@，还有@@非常大的发展空间@@@@。当然最重要的是核心技术在我们手里@@，需要加大力度@@。如果说消费互联网@@是以阿里巴巴@@、淘宝为代表的话@@，还有@@面向企业的产业互联网@@@@，例如有@@专门做农产品电商的@@，它和消费互联网@@的最大差别就是@@：一@@，它不面向普通消费者个体@@，而是企业对企业@@，企业对政府@@@@，企业对事业各个机构的交易@@。第二@@@@个@@，销售终端以企业为标准@@，结合这个重要性能体系@@。第三@@，以结合的需求支配和服务目标来对社会提供服务@@，全部执法价交易@@，搞采购@@，不能再搞价格蒙蔽@@。
这些有@@可能对保障中国老百姓的食品安全提供非常多的服务@@，这不是消费互联网@@而属于产业互联网@@的范畴@@。中国产业互联网@@@@的发展意义@@，第一@@@@能够大大降低交易成本@@，都是在市场价格@@。二@@，保障食品安全@@，满足民众对食品安全的诉求@@，提高生产效率@@，重塑市场信任@@，这是整体架构配置@@，它是有@@效的管理@@，就是产业电商会围绕互联网@@@@+在中国进一@@步发展@@，最后深入到@@会对我国的工业制造产生重大的影响@@。
第三@@个@@问题就是政府@@要为@@互联网@@@@+行动计划提供良好的政策环境@@。我认为政府@@在互联网@@@@@@+的过程中@@，制定政策可以的@@，但是@@政府@@不能替代市场的力量@@，如果阿里巴巴变成公有@@企业的话@@，我想不一@@定有@@结果@@，他就是靠强大的市场力量@@，政府@@在这个过程中@@不是不可作为@@，可以作为@@，但是@@不能够太久@@，我觉得政府@@可以做六件事@@情@@，一@@，在大部分就业外部创业@@，这个过程中@@，利用互联网@@@@+包括创客这样新的创新@@模式@@，我们提出新的增长@@引擎@@，叫大部分就业外部创业@@。二@@，政府@@要做好互联网@@基础设施的保障@@，要保证贷款@@，现在互联网@@@@@@+利润率非常低@@，美国的互联网@@利润率大概在@@20％到@@30％之间@@，我们现在互联网@@@@@@利润率大概只有@@@@5％到@@10％不到@@@@。第三@@个@@是政府@@要制定互联网@@@@+的政策扶持@@。第四@@，政府@@要运用互联网@@@@+，加快对传统产业的升级改造@@，促进中国经济的转型@@。第五@@，要不断研究互联网@@@@+发展中出现的新问题@@，比如说确权@@，比如说个人隐私@@，这将会带来一@@系列新的问题@@。第六@@，要树立法制思维@@，善用法律引导互联网@@@@+的健康发展@@，而不是简单的靠行政手段本身@@。
