北京@@将曝光@@“为官不为@@ 为官乱为@@”现象@@

 

　　记者获悉@@，今年@@，北京@@将以文件形式保证打通@@@@乐动安卓app “最后一公里@@”，促进政府@@管理服务的规范化@@、透明化@@。前日下午@@，北京@@市@@政府@@常务会议审议通过了@@《关于推进政府@@管理服务规范化透明化@@的意见@@》。

 

　　针对@@社会反映强烈的问题@@，本市@@将选择政府@@服务管理中直接与企业@@@@、公民联系的内容@@，研究制定和完善相关的规范细则@@、操作规则@@，并向社会公布@@;并将完善投诉举报机制@@，建立健全社会评价机制@@，让政府@@管理服务的对象给政府@@工作打分@@。

 

　　同时@@，今年@@市@@级部门@@、区县@@网站将开展@@“群众点菜@@@@、政府@@端菜@@”网络互动活动@@，征集@@网民建议@@。本版采写@@/新京报记者@@ 温薷@@

 

 

　　政府@@管理服务都包括什么@@？

 

　　行政审批@@、执法@@、权力运行@@

 

　　随改革开放和社会转型@@，传统政府@@管理模式也逐步转向服务性政府@@模式@@。按照北京@@市@@新出台的@@《关于推进政府@@管理服务规范化透明化@@的意见@@》，政府@@管理服务大致将从三个层面加强@@，包括严格规范行政审批@@行为@@、严格规范行政执法@@行为@@、加强权力运行@@监督管理@@。

 

　　比如@@，在政府@@的行政审批@@行为中@@，包括向社会核发的各类证件@@、执照@@、证明性材料等@@；在行政执法@@行为中@@，涉及自由裁量权的行使@@、行政执法@@部门间的衔接问题@@；权力运行@@过程则包含工作作风@@、服务意识@@、按规则制度行使权力等多个方面@@。

 

　　据悉@@，意见的出台旨在破解@@“中梗阻@@”、打通@@乐动安卓app “最后一公里@@”，确保市@@政府@@重大决策部署和改革举措收到实效@@、惠及群众@@，建设务实高效现代政府@@@@。

 

 

　　政府@@管理服务需要规范什么@@？

 

　　7类权力清单@@@@年内公布@@

 

　　今年@@，北京@@将对行政审批@@@@、行政执法@@两类行为进行着力规范@@。

 

　　目前@@，北京@@已经通过首都之窗@@、各市@@级部门和区县@@网站@@“晒@@”出了两类权力清单@@@@@@，分别是行政审批@@@@、行政处罚权力清单@@@@。今年@@，北京@@还将晒@@出另@@7类权力清单@@@@。

 

　　意见指出@@，将全面梳理并公布行政强制@@、行政检查@@、行政确认@@、行政征收@@、行政裁决@@、行政奖励@@、行政给付权力清单@@@@，编制并公布部门履行职责相应承担的责任事项清单@@。按照规定@@，2015年底前@@市@@政府@@部门@@、2016年底前@@区县@@政府@@部门要完成清单编制和公布工作@@。

 

　　今年@@，北京@@还将进一步精简行政审批@@事项@@。凡国务院决定取消的行政审批@@事项@@，北京@@市@@对应的行政审批@@事项一律取消@@。将全面清理非行政许可审批@@事项@@，重点清理北京@@市@@自设的行政审批@@事项@@，2015年底前@@完成清理工作@@，不再保留@@“非行政许可审批@@”这一审批类别@@。

 

　　另外@@，北京@@正在建立统一的市@@@@乐动安卓app 中心@@，并将依托此@@，建立全市@@统一的审批网络信息系统及投资项目在线审批监管平台@@@@，实行市@@级政务@@大厅与市@@政府@@审批部门之间的网络对接@@，市@@区县@@政务@@大厅之间的网络对接@@。

 

　　在行政处罚方面@@，北京@@今年@@将梳理法律法规规章中的行政处罚条款@@，对处罚标准不清晰@@、自由裁量权过大的@@，要细化@@标准和权限@@；对不适应@@、不符合实际需要的处罚条款@@，要提出取消和调整的意见@@。同时@@，将建立行政执法@@自由裁量基准制度@@，细化@@、量化行政裁量权@@，公开裁量范围@@、种类和幅度@@，严格限定和合理规范裁量权的行使@@。

 

　　针对@@各行政执法@@部门间的衔接问题@@@@，北京@@还将统筹建设全市@@统一的行政执法@@信息平台@@@@。实现行政执法@@部门间的行政处罚数据相对接@@，实现执法@@过程@@“网上全留痕@@”，并通过平台@@对执法@@过程全程@@、动态监督监控@@。

 

 

　　政府@@管理服务如何实现透明@@？

 

　　典型问题案件将予以曝光@@

 

　　去年@@，北京@@市@@委巡视组在巡视过程中发现的问题之一@@，就是@@“为官不作为的倾向有所抬头@@”。针对@@此@@，今年@@北京@@将在全市@@范围内开展@@“为官不为@@、为官乱为@@”专项治理@@。其中提出@@，将坚决查处违法违纪行为@@，依纪依法追究相关人员党政纪责任@@。加大对典型问题@@、典型案件的公开通报和曝光@@。

 

　　记者从部分区县@@了解到@@，今年@@以来@@，区县@@纪委均加强了对@@“点名道姓@@”的通报力度@@，同时@@在区县@@网站@@、内部媒体设立曝光台@@。4月以来@@，北京@@市@@纪委也已通过官网通报@@30余起违反@@“八项规定@@”的典型案件@@。

 

　　针对@@“为官不为@@”、庸懒散拖等行为@@，多个区县@@如丰台@@、东城等已经开展了专项整治活动@@，主要方式是由纪检等部门成立检查组@@，面对各政府@@部门便民服务窗口@@、信访大厅等进行暗访@@，看有无空岗@@、电话无人接听等问题@@，并督促整改@@。

 

　　对于一些政府@@网站@@查询功能如同@@“僵尸@@”的现象@@@@，北京@@今年@@明确提出@@，市@@、区县@@政府@@及其工作部门要建立健全政府@@信息主动公开机制@@，充分利用政府@@网站@@@@、公报等方式@@，及时公开政府@@信息@@，不断完善政府@@信息公开@@目录及网上查询功能@@。

 

 

　　政府@@怎样与市@@民互动@@？

 

　　群众可网上提建议@@“点菜@@”

 

　　在提高政府@@管理服务的过程中@@，政府@@怎样实现同市@@民之间的互动@@？据了解@@，今年@@，北京@@将开展@@“群众点菜@@@@、政府@@端菜@@”网络互动活动@@。

 

　　在互动中@@，首都之窗以及市@@级部门网站@@、区县@@政府@@网站@@@@，将会围绕政府@@服务和管理中的问题@@，开展网络问卷@@、网上问答@@、网上评议活动@@，让网民把意见建议@@@@“晒@@”出来@@，让群众向政府@@@@“点菜@@”。

 

　　记者了解到@@，今年@@，首都之窗已经首次@@开设了人民建议征集@@专栏@@，邀请市@@民网上给政府@@@@“支招@@”，从而促进社情民意进入政府@@决策@@。今年@@纳入集中征集@@市@@民意见建议@@的议题@@，包括交通@@、教育@@、医疗@@、住房@@、精神文明五大重点工作@@。

 

　　对于政府@@管理服务中的突出问题@@，北京@@市@@也提出将邀请各方@@“会诊@@”，包括组织有关部门@@、区县@@、街道乡镇@@、基层企业@@、公众代表@@、专家学者和部分媒体等开展讨论@@，共同会诊@@企业经营中反映出来@@的政府@@管理服务中的@@“难点@@”、“痛点@@”。

 

　　同时@@，针对@@社会反映强烈的问题@@，将选择政府@@服务管理中直接与企业@@、公民联系的内容@@，研究制定和完善相关的规范细则@@、操作规则@@，并向社会公布@@，接受监督@@。

 

 

　　投诉及评价机制如何确立@@？

 

　　政府@@便民热线将整合@@

 

　　在规范政府@@管理服务行为过程中@@，北京@@还提出要完善投诉举报机制@@，畅通企业和群众反映问题@@、表达诉求的渠道@@。

 

　　其中显示@@，将整合相关部门便民服务热线资源@@，征集@@、处理企业和群众对政府@@管理服务的意见建议@@@@，搭建公众参与的平台@@和渠道@@。建立健全社会评价机制@@，让政府@@管理服务的对象给政府@@工作打分@@。