海南@@发展@@@@“互联网@@+”产业@@的思考@@

 

 

　　经过近几年发展@@@@，我省信息产业@@主要呈现四个特点@@。一是发展@@速度比较快@@。去年全省信息产业@@实现@@营业收入@@318亿元@@，五年来平均增速@@25%。二是集中布局有基础@@。全省规划建设@@了生态软件园@@、美安生态科技新城@@、三亚创意产业@@园和@@清水湾国际信息产业@@园四个园区@@，其中生态软件园入驻企业@@400多家@@，从业人@@员超过@@5000人@@，去年实现@@营业收入@@115亿元@@。三是@@信息基础设施正在@@完善@@。建成了@@“三纵两横@@”光纤骨干网@@，4M以上用户达到@@75%，3G网络全省覆盖@@，4G网络市县城区全覆盖@@@@。四是互联网@@应用水平较高@@。去年全省网民@@421万人@@@@，涉及电子商务企业@@4000多家@@，互联网@@在@@旅游@@、农业@@、教育@@、卫生@@、交通@@、社保等领域得到了较好应用@@。

 

　　但是@@，我省互联网@@产业@@总体上还处于培育和@@起步阶段@@，与发达地区相比差距很大@@。一是对互联网@@产业@@的整体认知有待加强@@；二是产业@@规模比较小@@；三是@@信息基础设施建设@@滞后于信息消费需求@@；四是产业@@发展@@的营商环境@@与企业的要求之间差距还较大@@。

 

 

　　一是互联网@@已成为深刻改变世界格局的动力@@。习近平总书记讲@@“没有信息化就没有现代化@@”。新一轮信息浪潮既可以通过互联网@@汇集智力资源@@，创新商业模式@@@@，促进@@“大众创业@@、万众创新@@”，又能够实现@@地方资源和@@产业@@的价值最大化@@，增强综合竞争力@@，还能够提升公共服务水平@@，提高治理的能力和@@代化水平@@。

 

　　二是我省的产业@@结构应有所调整@@。从工业内部结构看@@，我省过于依赖石化等几个行业@@。长远来看@@，传统产业@@增长乏力@@，未来海南@@经济增长靠什么@@？必须在@@@@“互联网@@+”产业@@上有所作为@@。

 

　　三是@@“互联网@@+”符合@@“科学发展@@@@、绿色@@崛起@@”之路@@。互联网@@产来具有多元化@@、去中心化@@、高度市场化等特征@@，适合岛屿经济发展@@要求@@，对现代服务业发展@@有着巨大的@@“撬动效应@@”，我省发展@@互联网@@产业@@的环境@@、政策@@、区位优势突出@@。

 

　　省委@@、省政府@@高度重视发展@@@@“互联网@@+”产业@@，省委@@书记罗保铭多次@@召开会议研究互联网@@产业@@问题@@，省长刘赐贵要求有关部门把发展@@互联网@@产业@@@@、加快海南@@信息基础设施建设@@作为重大课题来专门研究@@。我们要义不容辞地按省委@@@@、省政府@@部署抓好落实@@，力争几年内再上一个大台阶@@。

 

 

　　切实把互联网@@产业@@作为全省重大发展@@战略来定位@@。把互联网@@产业@@作为放大生态立省@@、经济特区@@、国际旅游岛三大优势的@@“倍增器@@”、“转换器@@”和@@“助推器@@”，作为我省@@“十三五@@”优先发展@@与带动提升的战略重点加以部署@@，大力培育发展@@壮大互联网@@产业@@@@。在@@“多规合一@@”中将@@“互联网@@+”规划作为全局性规划@@，做好@@顶层设计@@，将互联网@@融入海南@@城乡经济社会发展@@的方方面面@@，促进@@国际旅游岛更好更快发展@@@@。

 

　　以园区为载体@@，以引进与培育龙头企业为重点@@，推动互联网@@产业@@跨越式发展@@@@。根据基础条件及环境特点@@，统筹谋划产业@@布局@@，集中打造@@以海南@@生态软件园@@、海口美安科技新城为核心的琼北高新技术产业@@基地和@@以三亚创意产业@@园@@、陵水清水湾国际信息产业@@园为核心的琼南创新创意产业@@基地@@，引导互联网@@企业聚集发展@@@@。鼓励海口@@、三亚等市县在@@中心城区@@，发展@@电子商务@@、服务外包等楼宇经济@@。支持企业重点发展@@电子商务@@@@、游戏动漫@@、数字内容@@、在@@线教育@@培训@@、导航@@位置服务@@、海洋电子@@、服务外包等产业@@@@。推动已经落户的腾讯海南@@创业基地@@、游戏产业@@基地@@、中印@@IT知识园@@、中电科海洋信息产业@@基地@@、中兴三亚研发基地@@、浪潮海南@@基地@@、阿里巴巴数字娱乐总部基地等重大项目的建设@@@@，尽快夯实基础@@。积极招商@@，重点引进互联网@@龙头企业@@，吸引技术@@、人@@才@@、资金@@，带动全省互联网@@产业@@集聚发展@@@@。优化产业@@投融资体系和@@创业服务体系@@，打造@@国内领先的互联网@@创新创业环境@@，培育壮大本土企业@@。

 

　　紧紧围绕国际旅游岛战略@@，以产业@@转型升级和@@培育新业态为抓手@@，做好@@“互联网@@+”这篇大文章@@。一是以互联网@@促进@@产业@@转型升级@@，提高实体经济的创新力和@@生产力@@，形成网络经济与实体经济联动发展@@新态势@@；二是以互联网@@培育发展@@新业态新模式@@@@，形成新的经济增长点@@，打造@@“互联网@@+”新生态@@；三是@@推动互联网@@与教育@@@@、医疗@@等深度融合@@，增强公共服务能力@@，提升社会管理和@@民生保障水平@@。重点在@@智慧旅游@@、网上离岛免税购物@@、互联网@@竞猜型体育彩票销售@@、农产品电子商务等领域积极探索@@，实现@@“互联网@@+”的新突破@@。

 

　　像抓交通@@@@、电力@@、水利一样@@，加大信息基础设施建设@@力度@@。要加大财政投入力度@@，引入@@PPP模式@@，充分调动电信运营商建设@@信息基础设施的积极性@@，形成政府@@统筹规划@@、运营商大力实施@@@@、各方力量积极参与的格局@@，推动信息基础设施加快建设@@@@。争取开通国家级互联网@@骨干直联点和@@区域国际互联网@@转接点@@，实现@@运营商网络本地高速交换@@。实施@@“光网智能岛@@”工程@@，推进城镇光纤到户和@@行政村宽带普遍服务@@。积极引进社会资本@@，加快推进公共@@WIFI建设@@，尽快实现@@全省重要公共区域@@WIFI全覆盖@@，为互联网@@产业@@发展@@提供宽带@@、泛在@@@@、安全@@、低廉的信息高速公路@@。同时@@，高度重视并大力扶持发展@@云计算等公共服务平台@@@@。

 

　　以政府@@开放数据为切入点@@，培育大数据产业@@@@。数据是互联网@@时代的重要生产要素@@，谁拥有数据谁就拥有未来@@。目前上海@@、广东@@、贵州等地陆续提出大数据战略@@，并筹划设立专门的@@“大数据局@@”。我省电子政务@@已在@@全国率先实现@@省级数据@@“大集中@@”，具有发展@@大数据产业@@的基础@@。要通过特区立法@@，争取国家有关政策@@支持@@，建立政府@@数据资产登记制度@@，推动政务@@数据资源的开放@@，引导大数据龙头企业在@@海南@@设立运营公司@@，开展大数据应用@@，形成大数据产业@@@@。探索建立大数据交换平台@@和@@数据交易市场@@，为培育大数据产业@@@@提供发展@@环境@@。

 

　　出台具有明显吸引力的政策@@措施@@，营造良好的发展@@环境@@，构建互联网@@产业@@发展@@的支撑体系@@。一是加大人@@才@@引进和@@培养@@。鼓励互联网@@产业@@创新人@@才@@@@、创新团队来海南@@创业@@，视情况给予一定资金@@支持@@；对大企业@@、大项目引进的人@@才@@@@，要出台政策@@@@，在@@户籍@@、居住证@@、医疗@@、子女教育@@@@、家属就业@@、人@@才@@公寓入住或购房补贴等方面给予重点支持@@；建立互联网@@人@@才@@培训基地@@，鼓励省内院校定向培养专业人@@才@@@@；鼓励国内外知名高校和@@培训机构来海南@@培训@@、实训等@@。二是加大财政资金@@支持@@。整合省级现有相关专项资金@@@@，设立互联网@@产业@@引导资金@@@@，大幅提高资金@@额度@@；针对互联网@@产业@@特点@@，采用无偿支持@@、天使投资@@、风险投资@@、贷款贴息@@、科技金融相结合的方式@@，支持互联网@@产业@@发展@@@@；中小企业@@、产业@@园区等其他相关专项资金@@@@，也要向互联网@@产业@@倾斜@@。三是@@完善互联网@@产业@@投融资机制@@。探索设立互联网@@投融资平台@@公司@@，引导社会资本共同设立省级互联网@@产业@@投资基金@@，构建多层次@@投资体系@@。四是营造良好的产业@@发展@@环境@@。构建一批低成本@@、便利化@@、全要素@@、开放式的众创空间@@@@，为互联网@@创新创业者提供良好创业平台@@@@；依托博鳌亚洲论坛@@，每年举办一次@@互联网@@产业@@高峰论坛@@，打造@@产业@@名片@@；组织各类论坛@@、研讨会@@、创业大赛等专业活动@@，营造互联网@@创业创新氛围@@。五是加强互联网@@产业@@发展@@统筹协调@@。成立由省领导牵头的互联网@@产业@@发展@@联席会议制度@@，统筹协调互联网@@产业@@发展@@@@，建立市县和@@部门责任制和@@督办制@@，形成工作合力@@，共同推动互联网@@产业@@发展@@@@。