评论@@：政府@@需要怎样的大数据@@思维@@@@

 

　　在诸多建议中@@，我们注意到@@，研究者对互联网@@@@+政府@@的治理模式@@颇有期许@@。在他们看来@@，利用大数据@@提高管理能力是政府@@管理日常事务的技术路径和技术支撑@@，也是提高政府@@治理能力现代化的一项重要改革@@。他们建议@@，应该成立大数据@@局@@，用于创新互联网@@@@+政府@@的治理模式@@。

 

　　在政府@@二字前面添上互联网@@@@+，当然是时髦的表达方式@@。其本质在于@@，政府@@的信息系统需要重构@@。各级政府@@部门在信息化建设及数据库管理方面@@，理应上一个大台阶@@。这对于政府@@治理的现代化不无裨益@@，也就需要政府@@在所谓的大数据@@思维@@方面@@，做必要的刷新@@。

 

　　政府@@需要怎样的大数据@@思维@@@@，或许没有什么标准答案@@。在我们看来@@，这里边需要强调的@@，至少有三个方面@@：一是数据信息开放的思维@@；二是数据信息整合的思维@@；三是数据信息分享@@的思维@@。这些思维方式@@，与政府@@信息公开的命题紧密联系@@，与数据信息的使用方向大有关系@@@@。数据如何使用@@，关乎政府@@信息公开的力度@@，也关乎政府@@行政的效率@@。

 

　　政府@@的大数据@@思维@@@@，首先是信息开放思维@@，这是由法律决定的@@。政府@@信息和预决算公开流于形式化现象过去一直较为严重@@——倘若这种现象得不到改变@@，则政府@@的大数据@@思维@@@@根本没法谈有什么刷新@@。信息难以公开@@，开放思维便会是一个伪命题@@。

 

　　坦率地说@@，在政府@@信息公开方面@@，还有很长的路要去走@@。政府@@要当信息公开方面的守法主体@@@@。大数据@@思维@@，建立在对法律的基本尊重上@@。如果因为各样的利益关系就能影响政府@@部门对法律的遵守@@，那么奢谈大数据@@又有何用@@？

 

　　政府@@的大数据@@思维@@@@，需要强调数据信息的整合@@@@。很重要的一点@@，就是不要让信息化建设流于形式@@。政府@@数据信息不能成为@@“孤岛@@”——各自为政的信息难有真正的价值@@。对于数据信息@@“孤岛@@”可能造成的伤害@@，各方面应有一个更清晰的判断@@。

 

　　数据信息的整合@@，是一个技术问题@@，更是一个价值判断问题@@。理念决定行动@@。有些政府@@部门之间的协同管理水平@@、社会服务效率和应急协调能力跟不上@@，跟数据信息缺少整合与沟通@@，大有关系@@。

 

　　政府@@的大数据@@思维@@@@，还有很重要的一点@@@@，就是数据信息分享@@的思维@@。与分享@@相对立的@@，是一些部门将数据藏着掖着@@，或者垄断数据信息@@，为部门利益@@、个人利益服务@@，而不是应用于公共利益@@。如果政府@@部门对数据资源的独占性严重@@，其后果是不难想象的@@。

 

　　上述@@《对深圳@@改革开放重大战略问题的建议@@》就指出了数据垄断的问题@@：大量的数据资源集中在政府@@手中@@，数据开发@@、应用以及数据咨询@@市场无法有效运行@@。也就是说@@，原本应是公共信息的数据掌握在政府@@部门手里@@，无法转化为整个社会的财富@@。这是非常遗憾的事情@@。

 

　　因此@@，政府@@部门重构大数据@@思维@@@@，是个现实命题@@。具体如何重构@@，当须妥善进行@@。政府@@数据管理法律的立与行@@，皆是必需的功课@@。这方面的经验与教训都很多@@。至于大数据@@局之类的政府@@机构是否必要@@，还可继续讨论@@。