我国政府@@向公共服务型政府@@的转型@@，对电子政务@@建设提出了更高要求@@。特别是党的十八大将信息化列为@@“新四化@@”之一@@，意味着信息化将成为推进我国经济社会转型的核心力量之一@@@@。当前@@，新一代移动通信技术@@、云@@计算@@、物联网等新技术@@、新应用不断涌现@@，深刻改变了电子政务@@发展环境与条件@@。云@@计算@@技术以其虚拟化@@、可扩展@@、可靠性等优势@@，在推动电子政务@@基础设施共建共享@@和共用@@、提高资源利用率@@、减少重复建设以及节能减排等方面@@，发挥着越来越重要的作用@@。
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电子政务@@飞上@@“云@@端@@”
所谓@@“云@@”，通俗地讲就是集中@@，云@@计算@@就是通过一个超大型机房将分散计算@@、分散存储实现集中计算@@、集中存储@@。2013年@@3月@@，工业和信息化部发布了@@《基于云@@计算@@的电子政务@@公共平台@@顶层设计指南@@》，对使用云@@计算@@技术推动电子政务@@建设从顶层设计方面进行统筹安排和总体规划@@。为了进一步推广基于云@@计算@@的电子政务@@公共平台@@建设@@，2013年@@9月@@，工信部确定北京市等@@18个省级地方和北京市海淀区@@等@@59个市@@（县@@、区@@）作为首批基于云@@计算@@的电子政务@@公共平台@@建设和应用试点示范地区@@@@。
各地政府@@积极探索采用云@@计算@@来满足电子政务@@和公共服务需求@@。如洛阳@@“智慧旅游平台@@@@”、杭州@@“电子政务@@云@@@@@@”、厦门建成全市统一规范的厦门健康医疗云@@计算@@平台@@@@、贵州开通了@@“云@@上贵州@@”云@@计算@@系统平台@@@@。这为政府@@部门数据互通@@、共享@@、开发利用@@、资源整合提供了平台@@@@，提高了资源利用效率@@。将来@@，贵州还可如供电一样向全国提供云@@计算@@@@、云@@存储和宽带资源等服务@@。
力避重复建设私有云@@@@@@
经过十多年@@的努力@@，中央国家机关各部门政务@@外网覆盖率达到@@100%，各部门普遍开展了电子政务@@建设@@，主要部门核心业务电子政务@@覆盖率快速提升@@，电子政务@@应用已经跨过了起步阶段@@。
但在中央国家机关层面上@@，目前还没有大规模开展组织建设电子政务@@云@@@@@@@@。中央国家机关信息化建设体量最大@@，需求更为迫切@@。有关部门和单位已经开始采购社会云@@服务@@，但信息安全问题存在一定隐患@@，并且这不是对云@@服务商提出安全要求就能解决的@@，苹果云@@泄密丑闻@@、斯诺登事件已经给我们敲响了警钟@@；有的部门和单位为保障信息安全@@@@，纷纷在着手分头建设@@“私有云@@@@”，满足于@@“自建自用@@”，极有可能形成新一轮重复建设@@。建议信息化主管部门研究@@中央国家机关电子政务@@云@@@@@@平台@@建设规划@@，采用基于云@@计算@@技术的电子政务@@模式@@，统一采购软硬件设备@@，对基础软硬件系统进行统一管理@@、统一运维@@，准军事化管理@@。
科学建设专有云@@@@@@
建设电子政务@@专有云@@@@相比传统的电子政务@@建设方式有多方面的优势@@，不但可以减少财政投入@@，降低运维费用@@，促进节能减排@@，避免重复建设@@，保障信息安全@@，而且便于各部门信息资源整合@@，发挥电子政务@@的整体效益@@。
由于电子政务@@云@@@@@@建设的专业性强@@、周期漫长@@，可以考虑从专业机构整体收购已经建成@@、运行较为稳定的社会云@@平台@@@@，全面接管实行半军事化管理@@，招标采购工作可依托国管局中央国家机关政府@@采购中心组织实施@@，这种方式可以缩短电子政务@@云@@@@@@建设周期@@，减少技术风险@@，以最短的时间推广部署@@。国家信息中心等机构在建或已建成的云@@@@，规模偏小@@，服务能力有限@@，快速对其进行增容@@、扩建也不失为一种高效率的途径@@。此外@@，国企的大型云@@平台@@也可充分利用@@。
建设中央国家机关电子政务@@专有云@@@@事关重大@@，将是一项庞大的系统工程@@，需要项目论证@@、方案设计@@、标准制定@@、宣传培训@@、队伍建设@@、运行服务等一系列组织实施工作@@，需要相关部门明确职责分工@@、确定牵头单位@@、建立工作机制@@、深入调查研究@@@@、实现协同配合@@。从维护信息安全的角度@@、从促进节能减排@@的角度@@、从建设节约型政府@@的角度@@，倡导@@、呼吁@@、研究@@、推动中央国家机关电子政务@@国家级专有云@@@@的统一建设@@，具有深远意义@@。
