今年@@@@3月@@，国务院办公厅发布@@《关于开展第一次@@全国@@政府@@网站@@普查@@的通知@@》，对全国@@政府@@网站@@开展首次@@普查@@。日@@前@@，普查第一阶段统计摸底已经结束@@@@。从@@摸底结果看@@，截至@@@@7月@@27日@@，全国@@共上报政府@@网站@@@@85737个@@，其中@@34366个@@网站完成自@@查@@，103个@@省部级政府@@门户网站完成整改@@，6373个@@政府@@网站@@申请@@“关停并转@@”。今后@@，无维护能力的基层网站不再单独建站@@。
从@@1998年@@我国第一个@@严格意义上的政府@@网站@@上线以来@@，全国@@各级政府@@网站@@增长迅速@@，在公众与政府@@之间架起@@“连心桥@@”，打造@@“不打烊的政府@@@@”。
但近年@@来@@，不少政府@@网站@@出现了信息更新不及时@@@@@@、信息发布不准确@@@@、互动情况不回应@@@@、办事服务不实用@@等@@“四不@@”问题@@，不仅违背了政府@@网站@@设置的初衷@@，也严重影响政府@@的公信力@@。这次@@普查@@“大@@考@@”，既摸清政府@@网站@@家底@@，又及时整改@@“问题@@网站@@”，将推动政府@@网站@@建设迈向更规范@@、更便捷@@、更高效的@@“升级版@@”。
五种情形被判定不合格@@
“僵尸@@”“休眠@@”问题@@大@@幅减少@@
今年@@@@5月@@，有@@媒体曝光四川省宜宾市人力资源和社会保障局@@、市交通运输局两个@@部门网站@@，不同程度存在内容更新不及时@@@@@@、栏目@@信息缺失等现象@@。宜宾市人力资源和社会保障局网站中@@“办事指南@@”一栏@@，更新信息仍停留在@@2014年@@1月@@9日@@发布的@@“工资福利科办事指南@@@@”；宜宾市交通运输局网站中@@“交通概况@@”一栏@@则为空@@@@。
据普查相关负责人介绍@@@@，此类问题@@在普查中被列为@@“栏目@@不更新@@”。按照普查要求@@@@，只要政府@@网站@@出现站点无法访问@@、网站不更新@@、栏目@@不更新@@、严重错误@@、互动回应差这@@5项中的任何一种情形@@，就会被判定为不合格@@。根据不合格政府@@网站@@的实际情况@@，将要求@@其关停并转@@@@、改版升级@@。
“此次@@普查与以往的政府@@网站@@绩效评估不同@@，以前主要关注@@的是省市县的门户级网站@@，其实还有@@很多部门网站@@、基层网站在全国@@的评估范围之外@@。”中国软件评测中心副主任张少彤说@@@@。
截至@@@@7月@@27日@@，国务院部门上报政府@@网站@@@@3226个@@，其中@@国务院部门网站@@471个@@；地方上报@@82511个@@，其中@@县级@@(含乡镇街道@@)政府@@网站@@56785个@@。全国@@8万余个@@@@@@政府@@网站@@功能定位各不相同@@，信息内容维护水平也差异较大@@@@。总体来看@@，省部级网站整体情况普遍较好@@，但基层网站@@，特别是县级以下政府@@及部门网站@@，仍存在较多问题@@@@，亟须全面提升@@。
据介绍@@，目前@@关停整改中的各级政府@@网站@@共@@6373个@@。备受公众关注@@的政府@@网站@@@@“不及时@@、不准确@@、不回应@@、不实用@@”等问题@@@@得到有@@效解决@@，公众反映强烈的政府@@网站@@@@“僵尸@@”“休眠@@”等突出问题@@也大@@幅减少@@。
现阶段普查获取的反馈数据中@@，还有@@一个@@现象引人关注@@@@：表现积极的政府@@网站@@数量@@，南北方比例约达到@@6∶1。北京大@@学政府@@管理学院副教授黄璜认为@@@@，主要原因在于南北方信息化水平的差异@@。南方地区的政府@@信息化水平较高@@，为社会治理和基层服务的意识更强@@，思维也更为活跃@@。
103家省部级门户网站达标@@
3000余个@@@@不更新栏目@@@@“激活@@”
5月@@15日@@，普查被曝光当天@@，宜宾市人民政府@@网站@@就发布公告@@，责成市人力资源和社会保障局@@、市交通运输局立即对存在的问题@@进行整改@@，约谈两部门政府@@网站@@分管负责人和办公室主任@@，并视两部门整改情况决定是否采取关停措施@@。
16日@@下午@@，宜宾市人民政府@@网站@@再次@@发布公告@@，宣布两部门网站完成了相关栏目@@信息更新和内容完善的整改工作@@；且吸取教训要求@@各级各部门落实主体@@责任@@，认真负责各自@@门户网站的日@@常运营和管理@@，明确分管负责人和具体运维人员@@。
近日@@@@，记者登陆宜宾市人力资源和社会保障局网站的@@“办事指南@@”板块@@，发现@@已有@@@@6条信息更新@@，最新一条@@“劳动能力鉴定办事指南@@@@”更新时间为@@2015年@@7月@@6日@@；宜宾市交通运输局网站中@@的@@“交通概况@@”板块@@，也多了一篇@@“宜宾市交通概况@@@@”的图文介绍@@。
普查相关负责人介绍@@，目前@@已发现@@各地区@@、各部门政府@@网站@@漏报瞒报@@300余个@@@@，发现@@“不及时@@、不准确@@、不回应@@、不实用@@”等问题@@@@3万余个@@@@@@。
在张少彤看来@@，一些政府@@网站@@出现@@“四不@@”问题@@，根源还在@@“重建设@@、轻管理@@”。领导不够重视@@，有@@些网站在建立后无人问津@@；需求不明确@@、责任不清晰@@，网站维护难以落实@@。还有@@一些领导盲目追求先进技术@@，导致网站内容脱离当地实际@@，更脱离老百姓需求@@。
他认为@@，解决这些问题@@@@，关键还要靠政府@@部门规范管理@@。政府@@网站@@的开设和停办都要规范流程@@，设定统一的审批程序@@。对已开办的网站要加强监管@@，杜绝空@@白栏目@@等@@。
“普查确立了政府@@网站@@的底线要求@@与问责机制@@，对政府@@网站@@的督促作用非常明显@@”，张少彤说@@。
目前@@，103个@@省部级政府@@门户网站已经完成整改@@，有@@1万余家网站已通过上级组织单位的检查核查@@。当前不可访问的链接由平均每站近@@300个@@，减少到不足@@30个@@。所监测栏目@@信息@@90%以上均在规定周期内更新@@，3000余个@@@@长期未更新栏目@@被陆续@@“激活@@”。
开展抽查核查形成长效机制@@
3至@@5年@@实现集约化管理@@
据普查相关负责人介绍@@@@，目前@@普查工作正在加大@@力度@@、加快速度@@， 8月@@31日@@检查整改阶段结束@@以后@@，政府@@网站@@若被查出还存在问题@@@@，将予以曝光@@。
“抽查核查阶段的主要工作是根据各地区@@、各部门上报的政府@@网站@@有@@关信息@@，通过系统扫描和人工复核等方式开展抽查核查@@，形成一个@@长效检查机制@@，并建立曝光台引导社会公众对政府@@网站@@进行监督@@。”相关负责人说@@。
“下一步@@，政府@@网站@@要推进资源共享和规范管理@@。自@@2014年@@底起@@，各地方要完成政府@@网站@@技术平台@@的集约化建设@@，已建成的市县网站可在@@3—5年@@内迁移到上级政府@@网站@@技术平台@@@@，利用上级政府@@网站@@技术平台@@开设子站@@、栏目@@、频道@@，并主要提供信息内容@@。”张少彤说@@，普查评价标准只是政府@@网站@@不能逾越的底线@@，政府@@网站@@还应在进一步提高回应社会关切水平@@、完善网上服务功能上下功夫@@。
随着@@“互联网@@+”的发展@@，政府@@网站@@、微博@@、微信@@，都成为政府@@与民众沟通@@、为民众服务的重要平台@@@@。2013年@@，中国政府@@网@@官方微博@@和微信@@开通@@，让中南海离普通老百姓又近了一步@@。各级各地一些政府@@网站@@还推出@@APP应用程序@@，以适应移动互联网@@的迅速发展@@，更好满足广大@@人民群众对政府@@信息服务的迫切需求@@。
黄璜认为@@，当前大@@部分政务@@信息的获取还是通过政府@@网站@@@@，政府@@要通过政府@@网站@@建设打牢服务基础@@。同时@@，针对不同用户的使用习惯和方式@@，还可以用微信@@@@、微博@@或者其他方式将网站服务推广普及@@，实现社会效益最大@@化@@。
“政府@@网站@@最核心的问题@@还是内容管理@@。之所以经常出现引起公众反感的现象@@，比如开天窗@@，更新不及时@@@@，内容假@@、大@@、空@@，孪生新闻等@@，是因为普遍缺乏一个@@熟悉业务@@、稳定的网站内容运维团队@@，在网站长效运行@@、信息内容组织等方面有@@待提升@@”，清华大@@学公共管理学院副教授张楠分析@@。
数据来源@@@@：中国政府@@网@@
截止日@@期@@：7月@@27日@@
