今年两会以来@@，“互联网@@+”成为人们谈论的热词@@。7月@@1日@@，国务院@@《关于积极推进@@“互联网@@+”行动的指导意见@@@@》发布@@，再次@@引起人们的热议@@。“互联网@@+”能给我们带来什么好处@@？《指导意见@@》中列数了@@11个@@重要行业领域的应用@@，其中@@“互联网@@+益民服务@@”重点关注@@了教育@@、医疗@@、养老和便民服务等民生热点问题@@。政府@@治理在@@“互联网@@+”的驱动下呈现出以下特征@@：
一是政府@@与互联网@@企业的合作治理更加深入@@。政府@@从最初依靠@@IT企业的技术力量搭建电子政务@@系统平台@@@@，到与互联网@@企业合作开设@@乐动安卓app
APP，提供更多@@社会增值服务@@。新兴智慧型产业的出现必将与政府@@治理能力形成无缝对接@@，相互扶持实现政府@@治理创新@@。
二是政府@@治理转入提质增效的新常态@@。“互联网@@+”并不是为电子政务@@基础建设做加法@@，而是对公共服务供给进行提质增效@@。3月@@，国务院@@办公厅公布@@《关于开展第一次@@全国政府@@网站@@普查的通知@@》，截至@@7月@@27日@@，各地共上报政府@@网站@@@@85737个@@，其中@@有@@6373个@@政府@@网站@@申请@@“关停并转@@”。政府@@网站@@中有大量的@@“僵尸网站@@”，如无能力去维护@@，就应该删减掉@@。
三是治理中更加强调融合性的互联网@@精神@@。“互联网@@+”对电子政务@@进行了重塑@@。“互联网@@+”与之前的@@“+互联网@@”有着很大的不同@@，这种不同体现在对电子政务@@内涵的认识上@@。现实政务@@@@+互联网@@，考虑的是互联网@@的工具理性带来的效率@@，两者之间发生的是一种物理变化@@。互联网@@+现实政务@@@@，考虑的是互联网@@的价值理性增进的效益@@，两者之间发生的是一种化学变化@@。
四是政务@@资源的智慧化配置@@。未来在城市公共安全管理中@@，智慧化政务@@系统将打破不同管理主体@@在处理危机事件中的碎片化状态@@，做到资源在主体@@间的统一整合和配置@@，加强联系与互动@@，提升整体的行动能力@@。
五是政务@@数据开放与共享@@。北京市政务@@数据资源网@@、上海市政府@@数据服务网等致力于提供政府@@部门可公开的各类数据下载和服务@@，为企业和个@@人开展政府@@信息资源的社会化开发利用提供数据支撑@@。
在政府@@治理创新方面@@，我们做得还远远不够@@。我国电子政务@@的主要问题在于政府@@信息资源的开发与利用@@、整合与共享未能有效实现@@，尤其是缺乏对部门间信息孤岛@@、路径依赖@@、协同办公等问题的有效解决方案@@。当前@@，我国电子政务@@已经进入到了提供社会增值服务的中级发展阶段@@，在向高级发展阶段跨越的过程中@@，如果不能够很好地处理以上问题@@，很有可能掉入@@“中级发展陷阱@@”。不仅不能够克服原有的信息孤岛问题@@，还有可能产生新的机构裂化问题@@。解决以上问题@@，需要依托@@“互联网@@+”带来的新一轮驱动力量@@，要做好以下三点@@：
一是加大简政放权力度@@，做到放管结合@@。不要放任@@，易导致资源用尽的@@“公地悲剧@@”；也不要管死@@，易形成资源冻结的@@“反公地悲剧@@@@”，这两者都是资源被错误使用而导致的极端无效率@@。
二是寻求整体性治理路径@@。就当前@@的行政管理体制而言@@，信息资源的横向整合往往要比纵向整合更加困难@@。要在不消除部门边界的情形下协调跨组织边界的行动@@，不同层级和机构共同提供更为整体化的公共服务@@。
三是成立相应的大数据应用管理机构@@。数据利用是电子政务@@建设的@@“最后一公里@@”，但经常出现中梗阻@@。就当前@@政府@@数据管理的碎片化状况来看@@，政府@@部门成立相应的大数据应用管理机构是必要的@@，这无疑在协调和整合部门政务@@信息方面作用明显@@。值得注意的是@@，应赋予大数据应用管理机构足够的权威性@@，保证其协调和整合力度@@，以免出现@@“新瓶装旧酒@@”的情况@@。
