努力打造权威便捷@@高效@@的国家旅游电子政务@@平台@@@@@@

——国家旅游局官网改版有关问@@题答@@问@@@@ 
 

 

 

　　答@@：首先@@，作为国家旅游局官网运营维护和此次@@改版@@组织实施机构@@，国家旅游局信息中心要感谢各方面多年@@来对国家旅游局官网的关心和支持@@，感谢大家对此次@@官网改版所给予的关注@@@@，也感谢中国旅游报应大家的要求@@来组织此次@@专访@@。就目前所掌握的情况看@@，有关各方对此次@@官网改版效果基本是肯定的@@，也就是说认为此次@@改版@@是成功的@@。其中@@，国家旅游局领导肯定了此次@@改版@@@@，认为成绩可喜@@，官网内容@@、功能@@有明显提升@@，整体面貌和栏目@@设计@@有很大改观@@，目前看效果不错@@，希望再接再厉@@。局机关和直属单位的同志在接触和使用后@@，也纷纷表示新版形式比较新颖@@，较好地反映了旅游和中国旅游的特性@@，功能@@及其使用有很多改变提升@@，栏目@@内容更丰富@@、更新@@更及时@@。其他用户通过网络互动渠道的反映@@，都充分肯定了新版@@，并提出了不少好的意见和建议@@，也反映了一些问@@题@@。

 

 

　　答@@：此次@@官网改版的背景@@，从大的方面看非常明确@@，就是我国旅游业长期持续快速发展和信息化深入广泛推进@@。旅游业持续快速发展@@，特别是旅游消费大众化@@、日@@常生活化等越来越突出@@，每年@@几十亿人次@@的游客@@，要求@@旅游生产经营服务和组织管理@@水平不断提高@@，希望旅游服务更加全面@@、准确@@、便捷@@，其中@@就包括各级政府@@旅游行政管理部门所提供的旅游公共信息服务@@、组织管理@@、应急指挥等@@。席卷全球的信息化浪潮@@，一方面为各种社会生产@@、生活和组织管理@@的数字化@@、网络化@@、智能化提供越来越多@@、越来越好的技术@@、应用@@、设备@@，另一方面也迫使各级各类社会活动主体@@适应其要求@@@@，加快行为方式@@、手段乃至内容的变革创新@@。就我国来看@@，中央网络安全@@和信息化领导小组及其办公室组建后@@，对国家电子政务@@建设发展@@、政府@@网站@@内容建设和网络安全@@管理@@、信息化新技术应用@@等@@，做出了很多部署@@，提出了很多新要求@@@@。就国家旅游局来说@@，为积极推进行业信息化和智慧旅游深入全面发展@@，确立让旅游业全面融入互联网@@时代@@、用信息技术武装中国旅游全行业的战略目标@@，加强自身信息化基础保障和面向行业的支撑服务能力建设@@，先后组织开展旅游信息化大平台@@建设@@、全国旅游应急指挥系统建设@@、旅游电子商务系统开发和规范管理的国家科技支撑项目@@、全国旅游基础数据库建设@@、重点景区游客量监测@@、中心机房建设搬迁和网络接入机房改造等@@。官网作为国家旅游局宣传展示的网络窗口和@@乐动安卓app 的信息化平台@@@@，如@@何适应旅游业发展以及电子政务@@建设的客观需要@@，及时进行改版升级@@，使之更权威@@、快捷@@、高效@@，无疑是非常重要和紧迫的任务@@@@。正是在这种国内外@@、业内外背景条件下@@，以适应旅游业发展和旅游电子政务@@建设需要为基本目的@@，国家旅游局决定进行官网的新一轮改版升级@@。

 

 

　　答@@：此次@@国家旅游局官网改版@@，主要目标和任务@@分为三个@@层面@@。一是在整体上@@，将官网建设成为国家旅游局政务@@信息发布@@、乐动安卓app 和行业互动交流@@的综合平台@@@@，以此助推服务型政府@@建设@@。二是在功能@@内容层面@@，全面强化信息公开@@@@、在线办事@@、公众参与三大功能@@@@，为此要通过采用先进的信息组织和内容管理技术@@，强化信息资源采集@@、更新@@和整合@@、共享@@。三是在运营维护和管理层面@@，提升网站的运行管理水平@@，保障网站和信息安全@@。这些目标具体体现为强化政务@@信息发布功能@@@@、提升公共服务能力@@、提高新技术新模式应用@@水平@@、保障政务@@网站安全运行@@、完善信息采编和管理制度等五个@@方面@@@@。

 

　　研究确定上述目标和任务@@的依据主要来自两个@@方面@@@@。第一个@@方面@@@@，也是基本依据@@，是官网现状及其与实际需要之间所存在的差距@@。国家旅游局官网原来称为@@“中国旅游网@@”，于@@1997年@@开通@@，2007年@@前后进行了一次@@全面改版@@，其中@@文版@@设一级栏目@@@@9个@@，二级栏目@@@@50个@@，包含@@7大旅游行业应用@@系统@@，内容主要分为新闻类信息@@（焦点新闻@@、地方新闻和行业动态等@@），政务@@类信息@@（通知公告@@、出行提示等@@）和专题@@专栏类信息@@（专题@@聚焦@@）。在运营维护上@@，2007年@@建立新闻采编机构@@，主要负责国家旅游局和各地举办的旅游类活动的新闻报道工作@@；文字内容来源@@于@@编辑采写和摘取第三方@@，瞄准每日@@@@9-11时与@@14-16时两个@@黄金时段@@，及时发布各级旅游机构重大政策部署@@、工作信息@@、重大活动情况等@@。其后@@，2011年@@进行了一次@@首页@@更换@@，其他方面没有调整变化@@。在此期间@@，中国旅游业和世界信息化快速推进@@，信息化的新技术@@、新应用@@以及旅游业发展对官网提出的新要求@@都不断产生@@，官网积累的问@@题@@也日@@渐增多@@。从各方面反映看@@，问@@题集中表现在互动功能@@和服务功能@@不够强@@、信息内容不够丰富且更新@@维护不够快@@、网络新技术和新应用@@没能及时体现@@、栏目@@分类和页面@@布局设计及其文字与图片需要进一步优化@@、整体影响力不足等方面@@。

 

　　第二个@@方面@@的主要依据@@，就是以@@2014年@@12月@@出台的@@《国务院办公厅关于@@加强政府@@网站@@信息内容建设的意见@@》为代表的指导文件和规范@@。国办意见是对我国政府@@网站@@内容@@、功能@@提出系统全面和具体明确要求@@的第一个@@指导性文件@@，它明确指出@@：“政府@@网站@@是信息化条件下政府@@密切联系人民群众的主要桥梁@@，也是网络时代政府@@履行职责的主要平台@@@@”；要求@@“将政府@@网站@@打造成更加及时@@、准确@@、有效的政府@@信息发布@@、互动交流@@和公共服务平台@@@@”。对照该意见就政府@@网站@@所提出的各项要求@@@@，我们组织人员对国家旅游局官网进行全面审读检查@@，逐一梳理出存在的问@@题@@@@，同时委托第三方进行专业调研论证@@，逐步明确官网改版的主要目标和所要解决的重点问@@题@@。

 

 

　　答@@：此次@@改版@@工作遵循@@“统一规划@@、分步实施@@、注重实效@@、保障安全@@”的工作方针设计方案和制定计划@@，按照@@“通用性@@、易用性@@、规范性@@、可扩展性@@”的原则进行网站功能@@选择和页面@@@@、栏目@@设计@@，强化信息公开@@、在线办事@@和公众参与三大基础功能@@@@，以简洁易用@@、突出重点和安全保障为具体要求@@@@，使网站在功能@@@@、结构和服务上达到比较先进部门网站的水平@@。

 

　　改版调查研究和确定目标任务@@等准备工作主要是在@@2014年@@完成的@@，包括汇总各类用户的意见建议@@@@、对照文件标准进行梳理分析@@、委托专业机构进行调研和咨询@@论证等@@。在此基础上@@，贯彻国家旅游局决定@@，信息中心将官网改版作为@@2015年@@的重点任务@@@@，组建工作队伍@@，制定工作方案@@，形成@@工作计划@@，然后扎实稳步推进@@。3月@@，项目组启动咨询@@论证@@，组织多轮调研和座谈@@，把握政府@@网站@@的总体水平和发展趋势@@，明确此次@@改版@@需解决的具体问@@题@@，形成@@《政府@@网站@@发展状况和趋势研究报告@@》、《官网改版升级主要任务@@和途径@@》、《开通官方微信和客户端的工作方案@@》，并正式开通中国旅游官网微信@@。4月@@形成@@@@《官网改版需求说明书@@》，按照@@改版目标任务@@@@，对网站整体设计原则@@、功能@@、性能等提出要求@@@@，确定栏目@@设置@@。5月@@至@@6月@@进行开发建设@@，搭建技术环境@@，完成页面@@设计@@、数据录入和内部测试@@，先后形成@@@@《网站运行测试报告@@》、《安全等级保护报告@@》、《网站使用和维护手册@@》、《网站维护管理办法@@》。7月@@1日@@，新版网站上线运行@@。

 

　　可以说@@，改版工作是按照@@计划和方案有序推进@@，项目组和有关方面专业技术人员既各负其责又密切配合@@，紧锣密鼓@@、环环相扣@@，乃至加班加点@@、彻夜奋战@@，保证各阶段@@、各环节@@、各方面的任务@@按时保质保量完成@@，使得总体工作目标和计划安排得以实现@@。

 

 

　　答@@：在功能@@层面@@，新版官网按照@@信息公开@@、在线办事@@、公众参与三大功能@@@@划分板块并设置栏目@@@@，有很多新增加或者改进强化的功能@@@@。一是在信息公开板块@@，专门开辟@@《新闻发布会@@》栏目@@，权威发布国家旅游局例行新闻发布会@@@@、专题@@新闻发布会@@和重大活动等新闻@@。二是在线办事@@方面@@，面向各级旅游局工作人员等主要使用群体@@，分类提供各种信息系统操作管理服务@@。三是在公众参与方面@@，开通并及时有效应对和维护@@《我要投诉举报@@》等栏目@@@@，畅通官网的政民互动渠道@@，官网维护机构和相关业务司室安排专人及时应对处置@@，形成@@“官网受理@@、内部办理@@、官网反馈@@”的工作模式@@，避免出现@@“有问@@无答@@@@，受而不理@@”现象@@。

 

　　技术层面功能@@也有四个@@重大转变@@。一是操作简洁@@，用户界面友好@@，如@@采用菜单方式@@（按业务分类菜单@@），使操作人员可以完整@@、准确@@地处理数据信息等@@。二是采用数据校验技术@@，增强系统可用性和可靠@@性@@，从逻辑上@@、数据完整性上保证数据的质量@@，做到@@“正确的输入有正确的结果@@，错误的输入有正确的响应@@”。三是系统具有较强的容错性@@，系统对用户误操作给予友好提示@@，对系统异常向用户解释原因并提示如@@何处理@@，对已发生错误或异常尽可能恢复到原来操作状态@@。四是适应性好@@，支持多操作系统@@、多应用@@服务器和多数据库接入与应用@@@@。

 

 

　　答@@：新版官网在版面设计上@@，首先@@考虑加强信息展示功能@@@@，首页@@展示了@@62个@@主要栏目@@@@，较改版前明显增加但版幅却减少了@@。其次@@@@，整体颜色及风格以蓝色及其他适合国家旅游局形象的颜色设计显示@@。头图包含@@@@“中华人民共和国国家旅游局@@”字样和国徽@@，背景图案端庄严肃@@，颜色与整体风格保持一致@@。还可根据重大节日@@@@、事件等节点设计多种风格皮肤@@，如@@7月@@23日@@，大暑节气@@，首页@@日@@期附近更新@@了图示风格@@，更新@@后的风格与主体@@风格仍和谐一致@@。

 

　　网站首页@@第一屏突出了幻灯片和重点新闻版块@@，其余内容规划和设计区分出信息公开@@、在线办事@@、互动交流@@、专题@@、视频专栏@@、图片专栏等不同栏目@@@@。改版后新闻栏目@@重新划分@@，不同栏目@@重点突出@@@@，和谐有序@@，滑动鼠标变换内容的方式与幻灯片良好呼应@@。机构简介等风格秉持简单大气@@、注重创新与灵活的风格@@。其他二级和三级目录页呼应首页@@风格@@，设计简单整洁@@，重点突出@@。此外@@，新版官网优化了关键页面@@设计和核心栏目@@体系@@，提升了网站信息的搜索@@引擎可见性水平@@，形成@@了提升用户体验的常态化机制@@。

 

 

　　答@@：应该指出的是@@，用户在使用新版官网时@@，对所有功能@@@@、内容的感受和评价@@，主要都由后台管理@@、支撑系统决定@@。因此@@，此次@@改版@@，实际变化调整最大的@@，就是官网后台操作管理系统@@。针对新版@@398个@@栏目@@@@（含通用部分和管理节点@@），后台操作管理做了很大幅度的改进提升@@。一是操作全部在@@Web页面@@进行@@，包括系统使用@@、远程管理和日@@常维护等@@。系统用户界面友好@@@@，并且允许操作人员进行个@@性化定制@@，方便其管理日@@程安排@@@@、任务@@、通讯录@@、书签等个@@人信息@@，也方便其对栏目@@@@、文档@@、模板@@、工作流等日@@常操作进行管理@@。系统提供可视化的文档@@内容编辑和工作流定制@@，真正达到@@“所见即所得@@”的效果@@。操作管理人员可以对文档@@内容进行编辑@@，如@@直接在编辑器中对正文@@内容修改字体@@、字号@@、对齐方式@@、插入图片@@、表格@@、链接等@@HTML元素@@，充分实现图文混排功能@@@@。对于@@工作流节点的定义和用户的选择@@，也只需要通过鼠标点击工作流节点以及编辑节点的属性@@，确定工作流的流转路线@@，即可定义出完整的工作流程@@。所有的操作均轻松易用@@。二是系统具有个@@性化信息服务功能@@@@，内置在线短消息@@、即时通讯@@、日@@程安排@@、工作列表等多项内部协作功能@@@@，并且和手机短信息无缝集成@@，使用户之间沟通更加流畅@@，协作更加有效@@。三是数据层采用@@XML处理机制@@，应用@@层完全基于@@@@Java/EJB/J2EE架构@@，并且具备二次@@开发能力@@。

 

 

　　答@@：按照@@国家对重要信息系统安全等级保护的规定@@，新版官网以三级安全标准设计开发@@，加强了信息与网络安全@@防护@@。三级等保在技术上的基本要求@@包括@@5个@@方面@@：物理安全@@、主机安全@@、网络安全@@、应用@@安全和数据安全@@。以物理安全@@为例@@，就包括物理位置的选择@@、物理访问@@控制和防盗@@、防火@@、防水@@、防雷@@、温湿度控制@@、电力供应@@、防静电和电磁防护@@，其中@@三级系统在环境安全@@、物理访问@@控制和防盗@@窃防破坏等方面较二级系统都有明显加强@@，例如@@重要区域配置电子门禁系统@@、机房设置防盗报警系统和设置火灾自动消防系统等@@。

 

 

　　答@@：新版官网在信息内容采集@@、更新@@、审核以确保真实@@、准确@@、可靠@@、安全方面@@，主要是通过制度和机制的改进强化来实现@@。一是焦点新闻@@配合局内重大活动@@，制作相关专题@@链接@@，信息内容由主管主办机关负责提供并审核把关@@。其中@@，加强网上专题@@制作@@，深入浅出@@、图文并茂地开展重点宣传@@；重大旅游政策@@、法规出台或有重要活动时@@，由主办业务司室提供相关背景@@、案例@@、数据等@@，通过数字@@、图表图解@@、音频@@、视频等方式予以展现@@，增强网站的吸引力@@、亲和力@@，同时也确保信息内容的真实准确@@和安全可靠@@@@。7月@@官网推出的@@《特邀专题@@@@——习近平主席特使@@、国家旅游局局长李金早出席汤加国王加冕典礼@@》、《全国旅游援疆工作会议@@》两个@@专题@@@@，都是这样做的@@，取得了很好的效果@@@@。二是设置新的工作管理机制@@，对厕所革命专题@@@@、515战略专题@@@@、中国旅游之声等@@，官网确定专人负责对接联系主办机构@@，使得维护更新@@更及时@@和内容安全更有保障@@。三是更改了一些栏目@@的审核时间@@，如@@地方新闻栏目@@由原来的次@@日@@审核发布改为当日@@审核发布@@。四是提升信息组织和内容管理水平@@，强化了局内司室发布信息的审批签字制度和校核制度@@，建立了各部委通用的协同式后台管理系统@@，具备了绩效考核@@、日@@志分析和专题@@制作一体化功能@@@@，解决了过去手工处理@@“散@@、乱@@、慢@@”的问@@题@@。五是采用先进的信息组织和内容管理架构@@@@，将以往分散@@的静态页面@@纳入数据系统统一管理@@，强化了信息资源整合和共享@@@@。

 

 

　　答@@：新版官网的新技术@@、新模式应用@@水平得到提高@@，新增了视频播放@@、自媒体同步@@、浏览分析和内容整合等功能@@@@，为今后网站有效配合国家旅游局重点工作开展网络宣传提供了可以灵活处置的扩展能力@@。我们利用新的内容管理系统设计制作的专题@@@@，其内容多次@@被新华网@@、人民网等主流媒体转载@@。下一步@@，我们将以新版@@（中文版@@）为基础@@，启动手机@@WAP版的开发和英文版的数据迁移@@，打通网站与微博@@、微信的交互渠道@@。最后@@，希望广大同行和公众继续关心@@、关注@@官网并支持@@、指导我们的工作@@。