安徽亳州@@：“互联网@@@@＋政府@@治理@@”的@@实践经验@@

 

 

　　在@@亳州@@，说到与政府@@打交道@@，群众首先想到的@@就是网@@上@@办事@@大厅@@@@。网@@上@@办事@@大厅@@的@@动议者@@、亳州市@@@@委书记杨敬农在@@接受本报记者采访时表示@@，群众办事难@@的@@问题@@@@由来已久@@，在@@信息化高速发展的@@今天@@，如何将亳州这个@@尚属于安徽相对@@落后的@@城市@@与大数据@@相结合@@，解决办事难@@题@@，他们首先想到了网@@络@@。而亳州市@@@@网@@上@@办事@@大厅@@就是以@@政府@@权力清单为@@基础@@，以@@信息化技术为@@支撑@@，统筹搭建的@@集信息公开@@@@、网@@上@@办事@@、效能监察于一体@@的@@@@“互联网@@@@＋乐动安卓app ”新平台@@@@，能够为@@个@@人@@@@@@、企业和@@其他社会组织@@提供@@“一站@@式@@、全天候@@、全覆盖@@”的@@网@@上@@办事@@服务@@@@，实现向市@@场放权@@、为@@企业松绑@@、给群众方便的@@目标@@。

 

　　在@@网@@上@@办事@@大厅@@的@@主要设计者和@@推动者@@、亳州市@@@@市@@长汪一光看来@@，整合@@各部门数据@@，建立统一的@@政府@@网@@上@@办事@@大厅@@平台@@@@，首先要弄清在@@每级政府@@层面究竟有多少权力和@@数据资源@@，必须承担哪些责任@@，应当提供哪些服务@@以@@及如何收取费用@@，这是建设网@@上@@办事@@大厅@@@@的@@基础@@。

 

　　2014年@@8月@@，亳州市@@@@启动权力清单编制工作@@@@，并在@@安徽率先公布市@@@@、县@@两级权力和@@责任清单@@。当时@@，第一批可在@@网@@上@@办理的@@@@3307项@@事项@@全部入驻网@@上@@办事@@大厅@@运行@@。2015年@@4月@@，又开展了权力清单@@“回头看@@”工作@@，按照行政许可@@、申请类@@行政确认@@、审核转报@@、行政给付@@、行政备案@@、行政验收@@、行政年@@检@@7类@@权力来源@@@@，将市@@@@、县@@、乡三级政府@@权力细分为@@@@32类@@19929项@@，其中@@可网@@上@@办理的@@有@@7类@@5883项@@，加上@@为@@民服务@@事项@@@@1086项@@共@@6669项@@，其中@@支持在@@线申办@@6052项@@，支持在@@线预约@@617项@@，全部进驻网@@上@@办事@@平台@@@@。同时@@，该市@@@@还同步编制了@@乐动安卓app 事项@@清单和@@行政事业收费清单@@。

 

　　“弄清哪些事项@@该上@@网@@办理之后@@，亳州对@@进驻网@@上@@办事@@大厅@@的@@每个@@事项@@@@，制定清晰的@@运行流程图@@，然后将所有数据@@‘一网@@打尽@@’，形成政府@@数据资源清单和@@数据共享目录@@。”亳州市@@@@政协副主席@@、市@@政府@@秘书长侯化告诉记者@@@@，他们为@@此专门成立信息局@@，统筹管理全市@@@@政务@@信息化建设@@，现已将市@@@@级@@44家@@单位@@507类@@6．5亿条数据整合@@到亳州市@@@@数据中心@@，构建了人口@@、法人和@@电子证照@@三大数据@@库@@，推动数据互联互通@@@@、互享互信@@，实现网@@上@@办事@@大厅@@直接从数据中心调取资料@@、证照@@。通过实名认证的@@个@@人@@@@、企业在@@网@@上@@申办事项@@时可直接调取本人资料信息@@，实现一键式申报@@。部门审核时可实现实时调取@@、实时比对@@@@，解决了@@上@@传材料多@@、资料真伪难辨等@@问题@@@@，提高了办事效率@@。

 

　　目前@@，亳州网@@上@@办事@@大厅@@建设了@@1个@@标准规范体系@@，人口数据库@@、法人数据库和@@电子证照@@库@@3个@@基础数据库@@，数据交换@@、信息资源服务@@管理@@、统一用户@@管理@@3个@@服务@@支撑平台@@@@，网@@上@@办事@@大厅@@申报@@、审批和@@电子监察@@、大数据@@分析@@4个@@应用系统@@。网@@上@@办事@@大厅@@这张@@“网@@”目前@@统一整合@@了公安@@、工商@@、民政@@、人社@@、计生@@、卫生等@@共@@44个@@部门@@可共用的@@数据信息@@，开发出@@10多个@@功能模块@@，不仅实现了让老百姓上@@网@@就能办事@@，还可以@@自动生成评估@@、监督@@、查询@@、统计@@、短信平台@@等@@众多功能@@。“申报全天候@@@@”，不分工作@@日@@和@@周末@@；“审批不见面@@”，防范吃拿卡要@@@@。以@@上@@@@措施切实解决了@@有关部门@@ “门难进@@、脸难看@@、话难听@@、事难办@@”的@@问题@@@@。

 

　　2014年@@以@@来@@，安徽省@@亳州市@@@@立足政府@@职能转变@@@@，建设网@@上@@办事@@大厅@@@@，整合@@公共数据资源@@，以@@“互联网@@@@＋乐动安卓app ”推进政府@@治理@@的@@科学化和@@现代化@@。就此@@，中国经济时报记者日@@前赴亳州进行了调查采访@@。

 

　　该网@@上@@办事@@大厅@@以@@政府@@权力清单为@@基础@@，以@@信息化技术为@@支撑@@，集信息公开@@、网@@上@@办事@@、效能监察于一体@@，为@@个@@人@@@@、企业和@@其他社会组织@@提供@@“一站@@式@@、全天候@@、全覆盖@@”的@@网@@上@@办事@@服务@@@@，进而实现向市@@场放权@@@@、为@@企业松绑@@、给群众方便的@@目标@@。通过网@@上@@办事@@大厅@@@@，亳州市@@@@政务@@实现了变@@@@“群众跑腿@@”为@@“数据跑腿@@”，变@@“面对@@面审批@@”为@@“不见面审批@@”，变@@“办事求政府@@@@”为@@“政府@@帮办事@@”的@@“三个@@转变@@@@”。

 

　　“政府@@治理@@是一种权力@@，更是一种责任@@。从权责对@@称的@@角度@@，权力与责任是一枚硬币的@@两面@@，又为@@何分成两张清单@@？应该说@@，权力清单确实可以@@对@@应出政府@@部门的@@责任@@，但由于行政机关长期以@@来是权力本位型的@@@@，用权往往忘了担责@@，所以@@就有必要专设一张责任清单@@。责任的@@含义有两方面@@：一是分内应做之事@@，二是未做好分内之事遭受的@@谴责和@@制裁@@。行政权力的@@本源是公众@@，责任才是行政权力的@@本质@@。权力可以@@做减法@@@@，但原先淡漠了的@@责任必须做加法@@。责任清单不仅没有多余@@，而且@@有利于政府@@责任显性化@@、刚性化@@，让每一颗公章的@@后头都有可追责的@@锁链@@。”汪一光说@@，网@@上@@办事@@大厅@@其实就是政府@@的@@一个@@办事平台@@@@，靠中央@@、省@@、市@@、县@@通力协作@@，将亳州市@@@@所有政府@@部门的@@行政权力和@@数据资源整合@@建成@@ “一张大网@@@@”。

 

 

　　建设网@@上@@办事@@大厅@@@@，必须实现@@“四个@@集中@@”：权力事项@@集中进驻@@、网@@上@@服务@@集中提供@@、政务@@信息集中公开@@、数据资源集中共享@@。其中@@，最难的@@要数数据资源集中共享@@@@。

 

　　过去@@，买一套房需要填报十几张表格@@，每张表三分之一以@@上@@@@填的@@都是重复的@@基础信息@@。这些都是政府@@拥有的@@基础数据@@，为@@什么不能根据身份证@@号码自动生成@@？“北漂@@”小伙为@@了办护照@@，返乡@@6次@@，补了@@5张证明@@，包括无犯罪证明@@、公司在@@职证明@@、公司营业执照@@、公司外派人员资格证明@@、本地身份证@@@@，先后跑了@@3000多公里@@。为@@什么不能通过综合数据联网@@@@，让政府@@部门从内部调取相关材料@@，而不是让老百姓急断肠@@、跑断腿@@……

 

　　看到网@@络上@@一篇篇群众@@“办事难@@”的@@报道@@，杨敬农陷入沉思@@：在@@信息化高度发展的@@今天@@，为@@什么还会出现这种情况@@？如何才能避免类@@似现象在@@亳州@@发生@@？经过调研@@，杨敬农发现@@，造成群众办事难@@的@@现象@@，除人为@@因素外@@，更多@@是因为@@各部门各自为@@政@@、各搞一套@@，没有一套公开透明的@@治理机制@@。“部门对@@数据资源的@@分割和@@垄断@@，制约了政府@@的@@协同管理水平@@、社会服务@@效率和@@应急响应能力@@。”

 

　　据亳州市@@@@提供给本报记者的@@一份调研材料显示@@，亳州市@@@@网@@上@@办事@@大厅@@开通前@@，政府@@部门公共数据互联互通@@难@@、业务协同难@@、资源共享@@难@@，其核心原因是机制障碍和@@部门利益@@。由于部门利益作祟@@，数据难以@@开放@@，大数据@@、云计算等@@新技术很难真正派上@@用场@@。

 

　　破解这些难题的@@秘诀何在@@@@？侯化告诉记者@@，为@@了实现数据整合@@的@@目标@@，在@@一年@@多的@@时间里@@，有时是市@@委书记亲自出马@@，有时是市@@长出面@@，很多情况下@@由他带队@@，跑省@@乃至国家@@相关部门不下@@几十次@@@@，为@@的@@就是获得这些部门在@@亳州@@的@@数据@@。

 

　　之所以@@@@“要跑@@”，侯化说@@，这些政府@@部门@@、社会组织@@、企业都有自己的@@数据库@@，共享流通十分困难@@，由市@@本级建的@@数据库@@，通过市@@政府@@出面还好协调@@。但是有的@@垂直管理部门@@，数据库后台中心建在@@省@@级和@@中央部委@@，即@@便市@@政府@@需要@@，也只能@@“靠跑@@”。

 

　　虽然预想到了可能遇到的@@困难@@，但侯化坦言@@，现实还是超出了他们的@@预估@@。

 

　　其中@@，最难的@@是@@，“下@@”整合@@“上@@”，协调难@@。亳州市@@@@直共有@@52个@@部门@@，目前@@已完成@@44个@@部门@@的@@@@数据整合@@@@，其余@@的@@诸如红十字会等@@@@8个@@部门@@，与目前@@网@@上@@办事@@大厅@@要求关联不大@@，下@@一步@@再整合@@并不影响当前@@办事大厅工作@@的@@推进@@。在@@44个@@部门@@中@@，数据存放在@@省@@厅的@@有@@13家@@、存放在@@部委的@@有@@4家@@，整合@@工作@@需要跨级层@@、跨部门协同作战@@。

 

　　目前@@，该市@@@@52个@@部门@@中@@，与政府@@网@@上@@办事@@大厅@@直接动态实时互通的@@仅有@@22个@@，定期拷贝更新数据资料的@@有@@10个@@左右@@，其余@@10多个@@部门@@数据虽已共享@@，但以@@何种方式@@、何种频率更新数据@@，各方正在@@协商@@。

 

　　此外@@，软件服务@@商难@@“说话@@”，洽谈难@@。多数服务@@商为@@维护自身利益@@，以@@知识产权@@、系统安全稳定等@@各种理由拒绝对@@接数据@@，部分愿意对@@接的@@商家@@借机索要高额费用@@。

 

　　经过与上@@级部门反复多次@@协调沟通@@，通过部门出面@@，再与服务@@商沟通@@，侯化介绍说@@，最终服务@@商都同意向他们开放接口@@，并且收费的@@只有少数几家@@@@。“好的@@创新肯定会得到认可@@。”侯化感言@@。

 

 

　　据记者了解@@，如何创新政务@@管理服务@@模式@@，解决政府@@部门@@“门难进@@、脸难看@@、事难办@@”的@@问题@@@@，营造行为@@规范@@、办事便捷@@、机会公平@@、服务@@优质的@@政务@@环境@@，亳州市@@@@多年@@来不断进行探索和@@尝试@@。

 

　　2001年@@5月@@，亳州市@@@@行政服务@@中心挂牌运行@@。行政服务@@中心实行集中办公@@、一门办理@@，对@@涉及@@33个@@部门@@的@@@@266个@@行政审批和@@咨询@@服务@@项@@目@@，申办人只要走进中心就能全部@@“搞定@@”。

 

　　如果说行政服务@@中心的@@成立@@，是免除群众多处奔波的@@@@“便民服务@@@@1．0版@@”，那么@@，发韧在@@谯城@@、推广在@@全市@@@@乃至全省@@的@@@@“为@@民服务@@全程代理制@@”，则是@@“便民服务@@@@升级@@2．0版@@”。2007年@@6月@@，谯城区试点推行为@@民服务@@全程代理制@@@@，区设代理中心@@，乡设代理室@@，村设代理点@@，对@@223个@@行政审批和@@咨询@@服务@@项@@目@@实行@@“一室受理@@、全程代办@@”。

 

　　2014年@@，“便民服务@@@@升级@@3．0版@@”—亳州市@@@@网@@上@@办事@@大厅@@正式上@@线@@，将部门服务@@管理的@@信息资源编织到一个@@由市@@政府@@牵头的@@统一数据库上@@@@，通过信息采集@@、比对@@核实和@@数据交换@@@@，进行信息资源共享@@和@@数据挖掘应用@@，实现信息资源的@@动态管理@@、互联互通@@和@@共建共享@@，这样一来@@，就达到了再造政府@@流程@@、提升服务@@效能和@@城市@@管理精细化程度的@@目的@@@@。

 

　　“从行政服务@@中心的@@建设到网@@上@@办事@@大厅@@的@@建立@@，不仅仅是让群众少跑一趟路@@，少跨一道槛@@，少走一遍程序@@，更是政府@@部门放下@@身段@@、俯下@@身子@@，由行政管理转向@@乐动安卓app 的@@一次@@@@重要自我变@@革@@。”侯化说@@。

 

 

　　通过互联网@@@@提供高效便捷的@@服务@@@@，是亳州建设网@@上@@办事@@大厅@@@@的@@重要目标@@。

 

　　周梦婕是亳州市@@@@涡阳县@@义门镇陶庄村村民@@，8月@@24日@@下@@午@@，记者在@@村里见到她时@@，她正趴在@@电脑前看信息@@。“还有几个@@月@@就要生了@@，实在@@闲得慌@@，就在@@网@@上@@学学@@。”她告诉记者@@，今年@@@@春节在@@家@@过年@@时@@，村干部挨家@@挨户@@发传单@@，告知她们@@，过年@@后凡是外出打工需要办理流动人口证明@@、无犯罪记录之类@@的@@证明@@，不用再到镇上@@和@@县@@里@@，直接在@@网@@上@@办理就可以@@@@。当时@@，她并不知道这个@@网@@址对@@自己会有什么好处@@，抱着试试看的@@心理@@，准备生宝宝的@@她@@2月@@28日@@在@@网@@上@@申请了生育证@@。

 

　　“当时@@很快就办好了@@，邮局直接寄到家@@里@@，都不需要自己去拿@@。”周梦婕说@@，在@@办了生育证后@@，办其他业务她都是从网@@上@@办@@。“更方便的@@是@@，办了生育证后我就去常熟打工@@，今年@@@@5月@@怀孕后@@，打工单位需要提供流动人口证明@@，有了证明就可以@@在@@打工地免费产检@@，不需要每个@@月@@再跑回家@@产检@@，当时@@市@@里在@@常熟有个@@代办点@@，7月@@份@@我就在@@常熟办了证明@@，真是太方便了@@。”

 

　　亳州市@@@@卫计委流动人口计划生育管理科科长李华峰告诉记者@@，为@@了解决外出打工人员办证难@@，今年@@@@5月@@份@@，他们将网@@上@@办事@@大厅@@代办点搬进了流动人口联络站@@@@。目前@@亳州市@@@@已在@@江苏常熟@@、南通@@、南京市@@江宁区和@@浙江义乌@@、嘉兴平湖等@@亳州外出打工者相对@@集中的@@地方@@，建立了@@5个@@网@@上@@办事@@大厅@@服务@@代办点和@@流动家@@园温馨@@e站@@，为@@亳州外出打工者提供政策宣传@@、生殖保健@@、证件办理@@、便民维权@@、就业指导等@@@@“一站@@式@@”服务@@。

 

　　同样赞不绝口的@@还有家@@住亳州市@@@@谯城区菊花园小区的@@王运动@@。“不需要跑@@腿排队@@，在@@家@@里上@@网@@就能把营业执照办下@@来@@，这在@@以@@前是想都不敢想的@@事@@。”他告诉记者@@，8月@@25日@@上@@午@@，他在@@小区内的@@社区代办点递交了申办牛肉汤馆营业执照的@@申请@@，当天中午就接到手机短信@@，提醒他到小区隔壁的@@工商@@所去领执照@@，而且@@，一分钱不花@@。

 

　　“会上@@网@@的@@城里人确实是方便了@@，但不会上@@网@@的@@农民怎么办@@？在@@我们代办点@@，只要带着身份证@@来@@，我们帮着办@@。”亳州市@@@@谯城区古井镇吕楼村代办员赵永华告诉记者@@，亳州市@@@@在@@每个@@行政村及超市@@都设立了代办点@@，不会使用网@@络的@@群众可以@@随时到代办点申办@@。待事情办结@@@@，政府@@会通过快递送达本人@@，也可到代办点取@@，不收任何费用@@。

 

　　赵永华说@@，有了代办点@@，安排一个@@人@@就可以@@负责群众要办的@@事@@。相比以@@前@@，村干部要经常往返向上@@递交老百姓的@@申请材料@@，现在@@@@，一个@@星期去镇上@@交换一次@@@@@@，省@@时省@@力@@。

 

 

　　整合@@后的@@网@@上@@办事@@大厅@@@@，好处可以@@说是@@“看得见摸得着@@”。

 

　　以@@办理老年@@证为@@例@@，该市@@@@信息局局长王宇向记者算了一笔@@账@@。以@@前老人要多次@@往返民政@@部门@@，乘车@@、照相等@@费用是一笔@@不小的@@开支@@。以@@往返@@2次@@、一次@@@@20元@@交通费计算@@，办理一个@@老年@@证仅交通费用就需要@@40元@@。亳州市@@@@现有人口@@630万@@，2014年@@老龄化率为@@@@13％，即@@80万@@老人@@。如果都去办理老年@@证@@，仅交通费用就需花费@@3200万@@元@@@@。如果算上@@他们的@@误工和@@其他费用@@，数目惊人@@。因此@@，全市@@@@80万@@老年@@人@@，只有不到@@10％的@@人办了老年@@证@@。而现在@@@@办理老年@@证@@，只要在@@网@@上@@提交一份申请@@，系统自动调取申请人信息@@，照片从身份证@@上@@提取@@，证件办好后免费邮寄给申请人@@，无须任何花费即@@可办好@@。

 

　　此外@@，110个@@系统建设@@，平均每个@@系统仅软件就需要@@50万@@元@@@@，建设费用高达@@5500万@@元@@@@，每年@@运营费用每个@@系统@@5万@@元@@@@，合计运营费用@@550万@@元@@@@。而目前@@政府@@投入网@@上@@办事@@大厅@@及相关软硬件@@2000万@@元@@@@不到@@，最终建成不超过@@3000万@@元@@@@，每年@@运营费用只需@@200万@@元@@@@，节约一半成本@@。

 

　　“全省@@一体化的@@行政权力事项@@库@@，将每个@@事项@@的@@基本信息和@@详细流程录入数据库@@，还就权力名称@@、事项@@类@@型@@、法定依据@@、裁量权等@@进行规范比对@@@@，形成基本目录并逐项@@编号@@，实行动态管理@@。同时@@，建设标准化的@@行政权力运行系统@@，也有利于规范执法环节和@@步骤@@。这好比为@@权力事项@@编发了@@‘身份证@@’，建立起@@‘跟踪卡@@’，形成全过程的@@闭环管理@@，努力使行政权力纳入法治化轨道@@。”杨敬农说@@。因网@@络公开透明的@@特性@@，网@@上@@办事@@大厅@@实现权力运行公开透明@@、网@@上@@留痕@@、全程监控@@，确保办事人与经办人员在@@办事过程中的@@@@“零见面@@”、“零接触@@”，有效杜绝了@@“吃拿卡要@@”等@@不正之风@@。

 

　　在@@杨敬农看来@@，网@@上@@办事@@大厅@@最明显的@@成效突出体现为@@@@“三个@@转变@@@@”：“即@@变@@@@‘群众跑腿@@’为@@‘数据跑腿@@’：群众办事网@@上@@填报资料@@，证件免费快递到家@@@@，足不出户@@就能将事情办妥@@，解决了@@‘门难进@@’问题@@；变@@‘面对@@面审批@@’为@@‘不见面审批@@’：网@@上@@办事@@全过程经办人与办事人零接触@@@@，群众办事不求人@@，打破传统的@@人情办事格局@@，解决了@@ ‘脸难看@@’问题@@；变@@‘办事求政府@@@@’为@@‘政府@@帮办事@@’：网@@上@@办事@@大厅@@将政府@@服务@@送到基层@@，将传统的@@群众办事求政府@@@@现象转变@@为@@政府@@向企业和@@群众推送服务@@@@，解决了@@‘事难办@@’问题@@。”

 

　　来自亳州市@@@@有关部门提供的@@数据显示@@，今年@@@@以@@来@@@@，该市@@@@新登记企业@@、个@@体工商@@户@@分别为@@@@5599家@@、16575家@@，同比分别增长@@47．6％、33．5％，政府@@用权力的@@@@“减法@@”换回了市@@场活力的@@@@“乘法@@”。

 

　　另据亳州市@@@@相关部门提供的@@材料@@，2014年@@12月@@1日@@，亳州市@@@@网@@上@@办事@@大厅@@上@@线运行@@；2015年@@2月@@25日@@，亳州下@@辖涡阳@@、蒙城@@、利辛三县@@网@@上@@办事@@大厅@@开通@@，亳州市@@@@、县@@政务@@进入网@@上@@办事@@时代@@。截至@@2015年@@9月@@底@@，已累计受理申报事项@@@@85．9万@@件@@、办结@@77．7万@@件@@，群众满意率达@@99％以@@上@@@@。现日@@均办件量@@2800余件@@，群众反映良好@@。

 

 

　　在@@网@@上@@办事@@大厅@@的@@平台@@上@@@@，亳州市@@@@还建设了@@ “我家@@亳州@@”APP和@@ “我要贷款@@”平台@@。“我家@@亳州@@”APP，是融政府@@管理@@、公共服务@@@@、商业利用的@@全方位@@、开放式@@、综合公共服务@@@@于一个@@平台@@@@，目前@@已集成了水电费查缴@@、光影亳州@@、公积金查询@@@@、网@@上@@办事@@大厅@@、市@@长热线@@、书香亳州@@、“我要贷款@@”等@@40个@@栏目@@，下@@一步@@还将陆续推出快速理赔@@、家@@政服务@@等@@栏目和@@服务@@@@，增加人脸识别强身份认证@@，实现移动支付@@。

 

　　“‘我要贷款@@’是今年@@@@@@3月@@份@@，在@@整合@@全市@@@@各金融机构资源的@@基础上@@@@，构建的@@政府@@@@、银行@@、个@@人@@、小微企业@@、保险公司@@、担保公司等@@多方开放式@@交流的@@平台@@@@。”亳州市@@@@信息局副局长张解放告诉记者@@，截至@@目前@@@@，平台@@共计注册用户@@@@8788户@@，发放贷款@@271笔@@、金额@@2．76亿元@@@@；正在@@办理贷款@@73笔@@、金额@@7544万@@元@@@@。

 

　　“下@@一步@@，亳州还将在@@以@@下@@三个@@方面推进工作@@@@：一是加快完善网@@上@@办事@@大厅@@系统功能@@。在@@持续推进系统稳定性的@@同时@@@@，加强完善人脸识别技术@@，并实现在@@@@政府@@推送服务@@@@、资金发放类@@事项@@上@@的@@应用@@；加强办事项@@表单改造@@，并实现与数据中心的@@集成应用@@。二是加快开发手机@@APP客户@@端@@。在@@进一步完善电脑版@@申报的@@同时@@@@，加快建设手机@@APP，力争实现手机一键申报@@，进一步方便群众办事@@。三是着力完善市@@数据中心@@。严格按照@@‘集中建设@@，授权使用@@’的@@原则@@，进一步完善市@@数据中心@@，力争数据完整@@、准确@@、及时@@，互联互通@@，资源共享@@，充分发挥大数据@@内在@@的@@应用价值@@。”汪一光对@@记者说@@。

 

　　“现在@@@@看@@，‘一张网@@@@’要更好用@@，网@@上@@办事@@大厅@@的@@建设@@，可以@@说是在@@与群众的@@期望赛跑@@，只有加快完善功能@@、优化用户@@体验@@，才能不断提高群众的@@满意度@@。从长远来看@@，网@@上@@办事@@大厅@@最具价值的@@是数据资源@@，‘互联网@@@@＋政务@@’的@@最大能量也来自数据@@。我们将在@@数据汇聚的@@基础上@@@@，探索建立公共数据中心@@，充分发挥大数据@@对@@政府@@治理@@现代化的@@支撑作用@@，在@@网@@上@@网@@下@@的@@融合创新中走向善治@@。”杨敬农告诉记者@@，在@@网@@上@@晒清单@@、推服务@@@@，目的@@是运用互联网@@@@思维@@、借助互联网@@@@力量来倒逼政府@@改革@@，是对@@政府@@自身是一种挑战@@，尤其是在@@网@@络上@@@@，行政机关的@@弊病极易被曝光乃至放大@@，但从全局来看@@，暴露问题@@恰恰也是网@@上@@办事@@大厅@@的@@意义所在@@@@，因为@@那些在@@网@@上@@被挑出来的@@问题@@@@@@，病根一般都在@@网@@下@@@@，需将网@@上@@的@@服务@@与网@@下@@的@@改革联动起来@@，补长政府@@服务@@短板@@。