“十二@@五@@@@”以@@来@@,“数字湖南@@@@”发展@@战略@@快速推进@@,湖南@@信息化建设@@得到@@了较大进展@@,两化融合@@@@取得可喜成绩@@。“十三@@五@@@@”时期@@,随着@@“互联网@@+”的推进@@,湖南@@信息化建设@@将面临重大发展@@机遇@@@@,同时@@也面临挑战@@,需提前应对@@,加快@@推进信息化进程@@,更好地服务于湖南@@经济社会平稳较快发展@@@@。
 
  一@@、“十二@@五@@@@”湖南@@信息化发展@@现状@@和@@问题@@
 
  (一@@)发展@@现状@@
 
  1、信息化进程稳步推进@@,整体位@@于第@@三@@方阵@@
 
  《数字湖南@@@@规划@@@@(2011-2015年@@)》提出@@:“十二@@五@@@@”期末@@@@,信息化发展@@水平总指数达到@@@@@@0.8。根据@@国家@@统计局统计科学研究所信息化统计评价研究课题组提出@@的@@@@“中国信息化发展@@总指数@@”2012年@@评估报告@@,全国平均值为@@0.756,其中@@,第@@一@@类为信息化发展@@高水平地区@@@@:包括北京@@、上海@@、天津@@、浙江@@、广东@@、江苏@@,共@@6个@@省市@@@@,平均达到@@@@@@0.922;第@@二@@类为信息化发展@@中高水平地区@@@@:包括福建@@、辽宁@@、陕西@@、山东@@、重庆@@、湖北@@,共@@6个@@省市@@@@,平均水平为@@0.761;第@@三@@类为信息化发展@@中等水平@@:包括山西@@@@、宁夏@@、吉林@@、安徽@@、黑龙江@@、海南@@、内蒙古@@、湖南@@、四@@川和@@河北@@,共@@10个@@省份@@@@,平均水平为@@0.693;另外还有第@@四@@类@@、第@@五@@类地区@@@@。根据@@发展@@速度估算@@,2015年@@底@@,湖南@@信息化发展@@水平总指数估算为@@0.75左右@@。根据@@中国电子信息产业发展@@研究院提出@@的@@中国信息化发展@@水平评估报告@@,2014年@@全国信息化发展@@指数为@@@@66.56,上海@@最高为@@94.94,广东@@为@@80.81,湖南@@为@@63.34,排全国第@@@@18位@@、中部第@@@@4位@@,湖南@@信息化发展@@整体水平位@@于第@@三@@方阵@@。
 
  2、信息化发展@@来势很好@@@@,两化融合@@@@呈现亮点@@
 
  近年@@来@@湖南@@信息化建设@@步伐加快@@@@,来势很好@@,发展@@速度处在@@全国前列@@。根据@@《2014年@@中国信息化发展@@水平评估报告@@》显示@@,2014年@@全国信息化发展@@指数比@@2013年@@增长@@了@@5.86,湖南@@信息化发展@@指数增长@@速度排在@@全国第@@@@三@@位@@@@,达到@@@@8.34;2014年@@全国两化融合@@@@发展@@总指数为@@66.14,与@@2013年@@相比增长@@了@@4.19,湖南@@两化融合@@@@发展@@总指数为@@76.06、位@@列全国第@@@@10位@@,增长@@速度为@@7.1、位@@于全国第@@@@5,其中@@湖南@@工业应用@@指数为@@78.38,比全国平均值高@@18.68,位@@列全国第@@@@4,表明湖南@@积极利用信息技术改造和@@提升@@传统产业@@,加快@@工业转型升级步伐@@,规模以@@上@@工业企业@@信息化应用@@水平相对较好@@,工业应用@@位@@居全国前列@@。2014年@@全国电子信息制造@@业实现@@主营业务收入@@10.3万亿元@@@@,湖南@@信息产业实现@@营业收入@@@@1329.91亿元@@,利润@@59.92亿元@@,数字化整机和@@新@@型元器件行业营业收入@@@@1158.67亿元@@,占信息产业的@@87.1%,新@@一@@代网络和@@@@“三@@网融合@@@@”行业营业收入@@78.00亿元@@。
 
  3、基础设施建设@@稳步增长@@@@,“宽带中国@@”战略不断深化@@
 
  随着@@“宽带中国@@”战略的不断深入推进@@,湖南@@信息化基础设施建设@@得到@@了长足的发展@@@@,“十二@@五@@@@”目标基本完成@@。一@@是基础设施投资稳步增长@@@@。2014年@@湖南@@电信基础设施投资超过@@140亿元@@,新@@建@@3G、4G基站分别达到@@@@@@4700个@@和@@@@33000个@@;全省@@WIFI热点超过@@15.73万个@@@@;2015年@@,湖南@@将投资@@270个@@亿@@,用于加快@@第@@四@@代移动通信网络建设@@@@@@、推进光纤入户和@@宽带乡村工程@@,初步建成宽带@@、融合@@、安全@@、泛在@@的下一@@代通信信息基础设施@@。二@@是电信传统业务逐步萎缩@@,固定电话用户@@@@逐年@@减少@@@@,移动电话用户@@@@增速放缓@@。2014年@@末@@@@,全省@@局用交换机总容量为@@669.40万门@@,比上年@@减少@@@@200.43万门@@,下降@@23.0%;固定电话用户@@@@844.09万户@@,比上年@@减少@@@@78.87万户@@,下降@@8.5%;移动电话用户@@@@4729.72万户@@,比上年@@增加@@55.41万户@@,增长@@1.2%,增速比上年@@回落@@4.9个@@百分点@@。三@@是宽带上网用户@@数进一@@步增加@@。2014年@@全省@@新@@增@@36.26万户@@互联网@@宽带用户@@@@,年@@末@@@@互联网@@宽带用户@@达到@@@@@@754.38万户@@,增长@@5.0%;2015年@@将建成城市@@地区@@@@20兆以@@上@@光纤覆盖率达@@95%,农村@@实现@@宽带网络行政村覆盖率@@100%,全省@@4兆以@@上@@宽带用户@@占有率达到@@@@@@95%,宽带用户@@突破@@1000万户@@。四@@是移动新@@兴业务发展@@迅速@@。2014年@@末@@@@,全省@@拥有@@3G用户@@1862.40万户@@,比上年@@增加@@233.51万户@@,增长@@14.3%;4G移动用户@@@@285.21万户@@;2015年@@将新@@建@@@@4G移动基站@@4万个@@@@,3G、4G网络基本覆盖城区@@@@、乡镇和@@农村@@行政村@@,电话用户@@达到@@@@@@7000万户@@,下一@@代互联网@@基本实现@@商用部署@@。五@@是电子政务@@网络发展@@迅速@@。电子政务@@内网@@、外网基本完成省@@、市@@、县@@三@@级纵向@@网建设@@@@,电子政务@@内网@@省级横向@@连接超过@@200家@@,现已承载电子公文和@@省财政@@、林业等多个@@应用@@系统@@。电子政务@@外网发展@@较快@@,已有@@78个@@县@@市@@区@@延伸到@@乡镇@@,连网单位@@近万家@@@@,连接终端超过@@10万台@@,并已承载@@25个@@国家@@部委到@@省直厅局的应用@@和@@@@12个@@省直到@@市@@州@@@@、县@@市@@区@@的纵向@@应用@@@@。六是国家@@超级计算长沙@@中心正式建成并投入运营@@@@。长沙@@超算中心天河一@@号@@超算系统@@,峰值计算速度达@@1372万亿次@@@@,内存@@100TB,硬盘容量@@1.45PB,设施一@@流的超大型机房@@4个@@,具有超强的计算能力和@@拓展能力@@,是促进湖南@@科研创新@@@@、两化融合@@@@、电子政务@@资源整合@@等信息化建设@@的核心基础平台@@@@。
 
  4、公共@@服务主导应用@@@@,电子政务@@成果丰硕@@
 
  “十二@@五@@@@”以@@来@@湖南@@电子政务@@发展@@较为迅速@@,根据@@《2014年@@中国信息化发展@@水平评估报告@@》显示@@,湖南@@政务@@应用@@指数为@@83.56,位@@列全国榜首@@。一@@是政府@@网站@@建设@@成绩显著@@。全省@@62个@@省直单位@@@@、14个@@市@@州@@政府@@和@@@@123个@@县@@市@@区@@政府@@建立了政府@@网站@@@@,省市@@县@@三@@级已建立各类政府@@网站@@@@4000多家@@@@,形成了以@@省政府@@门户网站为龙头@@,各级各部门政府@@网站@@为支撑@@,统一@@入口@@、上下联动@@、相互链接的全省@@政府@@网站@@体系@@,在@@全国政府@@网站@@绩效评估中@@,湖南@@省@@政府@@门户网站连续七年@@排名全国前十@@,长沙@@市@@@@、衡阳@@市@@@@、常德@@市@@和@@郴州@@市@@政府@@门户网站连续获评全国优秀政府@@网站@@@@,在@@2014年@@全国政府@@网站@@绩效评估中@@,长沙@@市@@@@在@@省会城市@@政府@@网站@@评估排名第@@一@@@@。二@@是网上@@@@乐动安卓app 取得突破@@。湖南@@在@@国内首次@@采用统一@@平台@@@@、集中部署的集约化建设@@模式@@建设@@全省@@网上@@@@乐动安卓app 和@@电子监察系统@@。2014年@@,该系统接入湖南@@各级政府@@部门共@@有@@7917家@@,纳入@@乐动安卓app 的事项@@共@@有@@87891项@@,网上@@乐动安卓app 大厅注册用户@@总数达@@385万户@@,全年@@办件数突破@@1400万件@@;并联审批@@、三@@级联动审批已开始部署应用@@@@,并取得了很好的成效@@。三@@是民生服务信息化水平不断提升@@@@。与@@民生紧密相关的卫生@@@@、医疗@@、教育@@、社保@@等信息化系统基本建成@@@@。湖南@@人力资源与@@社会保障信息系统按照@@@@“数据上移@@、服务下延@@”的思路@@,结合@@“金保@@”二@@期@@建设@@@@,基本建成@@省级数据大集中系统@@;省医疗@@卫生@@信息化基本实现@@@@“数字医疗@@@@,信息卫生@@@@,健康湖南@@@@”的目标@@,70%县@@级以@@上@@医疗@@机构都启动@@了医院信息系统建设@@@@,10%医疗@@机构进行电子病历系统应用@@探索@@,10%医院发行了诊疗电子卡@@,以@@电子病历@@、健康档案为主的卫生@@系统已经在@@试点城市@@取得成功@@;湖南@@基于@@“一@@网@@、一@@站@@、两库@@、两平台@@@@”的教育@@信息化重点建设@@工程取得进展@@,实现@@了信息技术与@@教育@@教学的深度融合@@@@。四@@是市@@场监管@@信息化程度提升@@@@。税务@@、工商@@等部门借助电子政务@@信息化系统增强市@@场监管@@能力@@,有效维护了公平竞争的市@@场秩序@@、提高了市@@场竞争的效率@@。“金信@@”一@@期基本建成@@@@,市@@场主体@@电子地理监管系统@@、网络经营监管系统@@、广告跟踪监测系统@@、12315指挥调度系统@@、重要商品电子溯源系统建设@@和@@基础数据库建设@@基本完成并发挥作用@@;“金质工程@@”一@@期顺利完成@@,12365(二@@期@@)系统建设@@和@@应用@@全面铺开@@,围绕@@特种设备监察@@、棉花质量监管@@、食品风险信息管理@@提升@@监管效能@@;税务@@信息化应用@@深化@@,税务@@系统已建成省@@、市@@、县@@、税务@@所四@@级网络@@,覆盖全省@@税务@@机关@@,地税大集中业务系统等核心业务系统建成并投入使用@@;保健食品化妆品安全@@监管信息系统基本建成@@@@,融合@@了行政审批@@、动态监管@@、信息上报@@、信用评估等功能@@,进一@@步强化动态监管@@@@。五@@是各类政务@@数据资源开发取得进展@@。自然资源和@@空间@@地理基础信息库基本建成@@@@,形成了一@@大批城市@@三@@维@@、实景@@、全景@@、地名地址等新@@型地理信息成果@@,完善了城市@@基础地理信息数据库@@,提供了准确@@、权威的数据信息和@@服务@@;法人单位@@基础信息库通过@@验收@@,法人库归集了全省@@近@@60万家@@法人单位@@数据@@,形成以@@组织机构代码数据为基础@@@@,融合@@法人基础数据@@、扩充数据@@、特殊数据的全省@@大集中的法人单位@@基础数据@@;人口基础信息库基本框架@@已经建成@@。依托省公安系统户籍信息数据库@@,建立了全省@@共@@享资源库和@@数据资源管理@@平台@@@@;社保@@、教育@@、工商@@、税务@@等部门业务数据库建设@@初具规模@@,信用信息系统归集信用数据@@2200多万条@@。
 
  5、围绕@@“三@@位@@一@@体@@”,农村@@农业信息服务体系具有特色@@
 
  2011年@@3月@@,湖南@@率先依托全国农村@@党员干部现代远程教育@@网络开展@@国家@@农村@@农业信息化示范省建设@@试点工作@@,重点建设@@全省@@统一@@@@的农村@@农业信息综合服务平台@@@@,着力打造@@长株潭区@@@@、洞庭湖区@@@@、湘中丘陵区@@@@、湘西@@山区@@@@4大示范工程@@,初步建成了湖南@@公益化的农村@@服务体系@@、社会化的农村@@创业体系@@、多元化的农村@@科技服务体系和@@@@“三@@位@@一@@体@@”的新@@型农村@@农业信息服务体系@@,遵循@@“平台@@上移@@、服务下延@@、扁平化@@、一@@网@@打天下@@,扶弱助强带中间@@”等创新@@的建设@@思路@@,建立了由服务@@“百万农户@@”和@@“万家@@企业@@@@”的两大服务中心@@、湖南@@省@@农村@@农业信息化云数据中心@@、810个@@基层信息站点组成的网络体系结构@@,建设@@了@@“农信通@@”全省@@统一@@的农业农村@@综合短信发送服务平台@@@@,开通了官方微信@@“湖南@@农业@@12316”,受到@@农民群众的欢迎和@@社会各界的好评@@。
 
  6、推进新@@型城镇@@化@@,智慧城市@@@@建设@@方兴未艾@@
 
  “十二@@五@@@@”以@@来@@,湖南@@按照@@国家@@新@@型城镇@@化建设@@的发展@@战略@@和@@@@“数字湖南@@@@”建设@@的总体要求@@,全省@@14个@@市@@州@@都把智慧城市@@@@建设@@作为@@信息化@@、城镇@@化的发展@@战略@@@@,大力推进智慧城市@@@@建设@@@@。一@@是以@@国家@@试点为重要抓手务实推进@@。住建部于@@2013年@@开始在@@全国组织智慧城市@@@@试点@@,湖南@@共@@有三@@批共@@@@20个@@试点城市@@@@,试点城市@@包括地级市@@@@、县@@区@@@@、镇和@@特色小区@@几个@@层级@@,试点示范进展顺利@@,已成为湖南@@推进智慧城市@@@@的重要抓手@@。二@@是云计算@@中心成为智慧城市@@@@建设@@重点@@。湖南@@在@@推进智慧城市@@@@建设@@中@@,云计算@@中心的建设@@摆在@@了一@@个@@十分突出@@的位@@置@@,云计算@@中心建设@@列入了所有市@@县@@的智慧城市@@@@规划@@@@。衡阳@@、常德@@、永州@@等市@@基本建成@@@@IDC机房和@@基础服务云平台@@@@。三@@是各市@@州@@智慧城市@@@@应用@@初见成效@@。全省@@14个@@市@@州@@的数字城管系统基本建成@@@@,实现@@城市@@管理@@巡查@@、处理@@、监督同步开展@@@@。同时@@,全省@@14个@@市@@州@@在@@原有治安视频监控网络的基础上进行了重新@@规划@@设计和@@升级@@,视频智能检索及视频研判@@、海量视频信息智能筛选@@、视频融合@@共@@享平台@@建设@@都有较大进展@@。四@@是建设@@模式@@灵活多样@@。智慧城市@@@@建设@@需要大量资金@@,湖南@@作为中西部省份@@@@,投入压力很大@@。湖南@@采用@@BOT模式@@(建设@@-运营@@-移交@@)、BLT模式@@(建设@@-租赁@@-移交@@)、BT模式@@(建设@@-移交@@)多种建设@@模式@@@@,引进战略合作伙伴@@,建立多元化@@、市@@场化的投融资机制已成为推进智慧城市@@@@建设@@的新@@亮点@@。
 
  7、创新@@发展@@思路@@@@,电子商务初具规模@@
 
  近年@@来@@,湖南@@电子商务创新@@发展@@@@,已成为中部地区@@最具吸引力的电子商务落户区@@@@,居民网购潜力巨大@@,物流配送@@成熟@@,电子商务初具规模@@。一@@是电子商务规模逐年@@扩大@@。2013年@@,全省@@电子商务企业@@数量占全国总数的@@2.5%,跻身全国前十@@;电子商务交易总额@@1215亿元@@,同比增长@@@@102%,其中@@网络零售额@@216亿元@@,同比增长@@@@111%,中国移动手机支付平台@@实现@@手机支付额@@1307亿元@@;电子商务从业人员@@5.32万人@@,带动就业@@69.62万人@@。二@@是电子商务示范试点成绩斐然@@。长沙@@高新@@技术产业开发区@@@@、雨花现代电子商务产业园和@@长沙@@金霞经济开发区@@三@@个@@园区@@成为首批认定的国家@@电子商务示范基地@@。快乐购@@、钢为网络@@、御家@@汇@@、快乐淘宝等企业@@为全国电子商务示范企业@@@@。2014年@@长沙@@获批国家@@跨境电子商务服务试点城市@@@@,长沙@@、株洲@@两市@@获批创建国家@@电子商务示范城市@@@@@@。三@@是政策环境不断优化@@。2013年@@11月@@,湖南@@出台了加快@@电子商务发展@@的若干措施@@;2014年@@2月@@,连续出台了鼓励移动互联网@@@@产业发展@@的系列政策@@,鼓励电子商务在@@移动互联网@@@@领域的应用@@@@;2014年@@7月@@,正式发布@@《湖南@@省@@电子商务发展@@规划@@@@(2014-2020年@@)》。四@@是农村@@电子商务发展@@迅速@@。农村@@电子商务发展@@很快@@,农村@@商务信息服务@@、“万村千乡@@”“农超对接@@”电子商务建设@@在@@全国居于前列@@,涌现出了现代农商@@、中国惠农网@@、网上@@供销社@@、三@@亿农网@@、龙讯村村通@@、中农传媒@@、搜农坊等众多优秀的农产品电商平台@@及企业@@@@。
 
  (二@@)存在@@的不足和@@问题@@
 
  “十二@@五@@@@”以@@来@@,湖南@@信息化建设@@虽然取得不少成绩@@,但仍存在@@不足和@@问题@@。一@@是整体水平不高@@,离@@规划@@目标仍有差距@@。2014年@@,湖南@@网民数@@2579万人@@,互联网@@普及率为@@38.6%,低于全国@@平均水平@@9.3个@@百分点@@;信息化发展@@指数为@@63.34,排在@@全国第@@@@18位@@、中部第@@@@4位@@,低于全国@@66.56的平均水平@@;“十二@@五@@@@”信息化发展@@水平总指数预计在@@@@0.75左右@@,没有达到@@@@@@0.80的规划@@目标值@@,总体看来@@,离@@《数字湖南@@@@规划@@@@(2011-2015年@@)》提出@@的@@“数字湖南@@@@”基本建成@@的规划@@目标仍存在@@差距@@。二@@是区@@域发展@@不平衡@@,信息化鸿沟有扩大趋势@@。湖南@@14个@@市@@州@@经济社会发展@@水平@@、城市@@发展@@状况不同@@,城市@@和@@城市@@之间@@,城乡之间差距很大@@,信息化建设@@面临较大的区@@域发展@@不均衡问题@@。长沙@@、株洲@@、衡阳@@、郴州@@、常德@@、岳阳@@等经济较发达市@@州@@推进较快@@,思路更加清晰@@,处于加快@@建设@@和@@快速发展@@期@@;湘西@@、张家@@界@@、怀化@@、邵阳@@等地虽然大力推进信息化建设@@@@,但基础设施建设@@水平不高@@,信息化基础条件@@、信息化意识等存在@@差距@@,总体还处于培育发展@@期@@。三@@是电子信息产业不强@@,龙头企业@@缺乏@@。2014年@@,湖南@@信息产业实现@@营业收入@@@@1329.91亿元@@,低于中部的湖北@@@@(3400亿元@@)等省@@,仅为浙江@@的@@1/10(12651亿元@@)左右@@;2014年@@中国电子信息百强企业@@@@,湖南@@仅有株洲@@南车时代电气@@股份有限公司@@(第@@47位@@)、益阳科力远@@电池有限责任公司@@(第@@96位@@)入围@@;2014年@@中国软件百强企业@@@@,湖南@@仍只有株洲@@南车时代电气@@股份有限公司上榜@@。四@@是基础设施相对落后@@,信息化支撑能力不强@@。2014年@@,湖南@@网络就绪度指数为@@54.77,全国排名第@@@@23位@@,低于全国@@60.94的平均水平@@,在@@中部落后于山西@@@@、湖北@@、安徽@@;光纤发展@@指数为@@28.33,全国排名第@@@@21位@@,低于全国@@43.04的平均水平@@,在@@中部落后于山西@@@@、安徽@@、湖北@@;宽带普及指数为@@65.88,全国排名第@@@@19位@@,低于全国@@67.64的平均水平@@,在@@中部落后于湖北@@@@、山西@@。五@@是资源整合度低@@,信息化应用@@成效不理想@@。“十二@@五@@@@”期间@@湖南@@信息化进程加快@@@@,但条块分割@@、烟囱林立@@、低水平重复建设@@等问题在@@不同行业@@、不同组织存在@@@@。三@@网融合@@@@进展迟缓@@,电子政务@@资源整合@@、信息共@@享等深层次@@问题仍然突出@@@@,整体成效尚难发挥@@,信息化系统社会效益不高@@。六是信息化推进机制不畅@@,管理@@模式@@有待创新@@@@。由于信息化涉及全局@@,渗透@@、融合@@到@@各个@@领域@@,虽然成立了@@“数字湖南@@@@”领导小组@@,办公室设在@@经信委@@,但领导小组@@每年@@很难召开一@@次@@@@会议@@@@,信息化建设@@中需要协调@@解决的重大问题无法有效及时推进@@;“数字湖南@@@@”规划@@颁布后@@,后续的实施工作乏力@@,考核机制不健全@@,重大事项@@部门间缺乏政策配合@@,全局性的工作演化成部门工作@@,管理@@模式@@亟待创新@@@@。
 
  二@@、“十三@@五@@@@”湖南@@信息化发展@@思路@@和@@战略目标@@@@
 
  (一@@)发展@@思路@@
 
  1、把握@@国家@@发展@@战略@@的总体要求@@
 
  一@@是对接@@“互联网@@+”行动计划@@。2015年@@政府@@工作报告中提出@@制定@@“互联网@@+”行动计划@@,希望通过@@大力发展@@互联网@@经济@@,解决经济结构转型升级@@,实现@@经济社会跨越式发展@@@@,“互联网@@+”第@@一@@次@@@@纳入@@国家@@经济的顶层设计@@。“互联网@@+”是基于互联网@@技术在@@经济@@、社会生活各部门的扩散和@@应用@@@@,应从顶层设计层面制定@@“互联网@@+”发展@@战略@@。如果说湖南@@@@“十二@@五@@@@”信息化规划@@的重点是@@“数字湖南@@@@”,“十三@@五@@@@”信息化规划@@的重点应是@@“互联网@@+”。二@@是抓住@@“中国制造@@@@2025”发展@@机遇@@。最近@@,国务院印发了@@《中国制造@@@@2025》规划@@,提出@@了九大战略任务@@、五@@项@@重点工程和@@若干重大政策举措@@,借助两个@@@@@@IT的结合@@@@(工业技术和@@信息技术@@),改变中国制造@@@@业现状@@,使中国到@@@@2025年@@跻身现代工业强国之列@@。“中国制造@@@@2025”给湖南@@装备制造@@业带来了重大历史机遇@@,湖南@@两化融合@@@@应进行质的提升@@@@,要融入以@@信息物理融合@@系统@@(CPS)为基础@@,以@@生产@@高度数字化@@、网络化@@、机器自组织为标志的第@@四@@次@@工业革命@@@@,实现@@“制造@@”到@@“智造@@”的转变@@。三@@是依托国家@@试点示范工程@@。“十三@@五@@@@”期间@@,国家@@试点示范信息化工程较多@@,如下一@@代互联网@@示范城市@@试点@@、国家@@智慧城市@@@@试点@@、国家@@信息消费试点市@@@@(县@@、区@@)、国家@@电子商务示范城市@@@@、国家@@物联网@@重大应用@@示范工程等@@;国家@@软件产业基地@@、国家@@数字媒体技术产业化基地@@、国家@@动漫游戏产业振兴基地@@、国家@@移动电子商务产业园@@、国家@@服务外包示范区@@@@、中南国家@@数字出版基地等国家@@级网络产业基地等@@,随着@@“互联网@@+”行动计划@@不断深化细化@@,此类项@@目还会进一@@步增多@@。湖南@@应重点抓好@@此类试点工程落地实施@@,通过@@以@@点带面@@@@,推动湖南@@各个@@领域的信息化建设@@@@。
 
  2、紧跟新@@一@@代信息技术的发展@@趋势@@
 
  目前@@,一@@场以@@云计算@@@@、大数据@@、物联网@@、移动应用@@@@、智能控制技术为核心的@@“新@@IT”浪潮风起云涌@@,将会重塑传统的信息化应用@@模式@@@@。新@@IT的主要要素是移动应用@@@@@@、云计算@@、大数据@@和@@物联网@@@@,另外还有所谓的@@“新@@硬件时代@@”。新@@IT的机制是颠覆传统商业逻辑@@、组织逻辑@@、行政逻辑@@,需要重构新@@逻辑@@,将会带来信息化思维的@@“革命@@”。“十三@@五@@@@”信息化规划@@在@@基础设施建设@@中要充分考虑对新@@技术的支撑能力@@,在@@信息化应用@@系统的规划@@中要考虑对新@@技术的采用@@,在@@新@@兴产业的培育和@@发展@@中要考虑与@@新@@技术的对接@@,在@@传统产业技术改造中要关注@@新@@技术成果的应用@@@@。
 
  3、突出@@“十三@@五@@@@”期间@@的重点任务@@
 
  “十三@@五@@@@”期间@@,信息化建设@@任务繁重@@,需要解决的问题也很多@@,如何利用有限的资源@@,规划@@符合湖南@@实际的重点任务非常重要@@。一@@是解决@@“十二@@五@@@@”存在@@的问题和@@不足@@。湖南@@信息化发展@@指数低于全国@@平均水平@@@@,主要是基础设施落后@@、互联网@@普及率低@@、信息产业不发达@@、区@@域发展@@差异较大等@@,应当加大@@基础设施建设@@@@、支持经济欠发达地区@@信息化发展@@和@@信息企业@@的创新@@@@。二@@是把@@“互联网@@+”作为重中之重@@。通过@@“互联网@@+”渗透@@各个@@行业@@,作为推进信息化的重要抓手@@;通过@@“互联网@@+”催生以@@大数据@@@@、物联网@@、移动互联网@@@@、云计算@@等新@@兴技术为代表的新@@业态@@、新@@产业@@,促进湖南@@信息产业的发展@@@@。三@@是大力推进智慧城市@@@@建设@@@@@@。“十三@@五@@@@”期间@@,市@@州@@、县@@市@@区@@的信息化建设@@将进入以@@智慧城市@@@@为主要内容的快速发展@@通道@@。应当按照@@国家@@发改@@委等部委提出@@的@@建成一@@批特色鲜明的智慧城市@@@@的总体要求@@,以@@国家@@智慧城市@@@@试点@@为抓手@@@@,基于资源禀赋和@@城市@@特色@@,利用信息化手段解决城市@@发展@@的难点问题@@。四@@是推进资源整合共@@享建设@@电子@@乐动安卓app 平台@@。按照@@十八届四@@中全会的要求和@@@@“互联网@@+政务@@”框架@@,以@@资源整合共@@享@@、集约建设@@@@、数据集中为基础@@@@,加快@@互联网@@政务@@信息数据服务平台@@和@@便民服务平台@@建设@@@@。
 
  4、创新@@信息化建设@@@@、运营@@、管理@@、推进模式@@@@
 
  一@@是创新@@建@@设模式@@@@。拓宽投融资渠道@@,充分发挥市@@场的资源配置作用@@,培育信息化建设@@主体@@@@,完善互利共@@赢@@、安全@@高效的市@@场运作体系@@;探索多种建设@@模式@@@@@@,如企业@@建设@@运营@@@@,政府@@、企业@@、个@@人购买服务@@;政府@@投资运营@@企业@@参与@@建设@@@@;政府@@与@@企业@@合资建设@@与@@管理@@等等@@。二@@是创新@@运营@@管理@@模式@@@@。鼓励外包服务@@,推动专业外包信息化服务企业@@发展@@@@,探索数据服务等增值业务@@,促进信息化建设@@可持续发展@@@@。三@@是创新@@工作机制和@@组织协调@@模式@@@@。按照@@信息化的发展@@规律和@@@@“互联网@@+”的新@@兴业态@@,从决策@@、协调@@、管理@@、执行@@、审计监察@@、外部专家@@咨询@@等各个@@层次@@@@、多个@@维度设计组织协调@@机制@@;在@@现行法律框架@@下@@,加强整合经信息@@、发改@@、财政等相关部门信息化项@@目管理@@政策法规@@,形成政策对接@@,理顺信息化项@@目审批机制@@。
 
  (二@@)战略目标@@
 
  按照@@国家@@信息化战略的总体要求@@,以@@“互联网@@+”为抓手@@,把握@@“新@@IT”带来的战略机遇@@,立足于湖南@@实际@@,加快@@推进湖南@@信息化发展@@@@。到@@2020年@@,湖南@@综合信息基础设施进一@@步完善@@,服务能力全面提升@@@@;信息产业结构进一@@步优化@@,“互联网@@+”战略效果明显@@@@;信息化与@@工业@@、农业及服务业深度融合@@@@,国民经济和@@社会信息化取得明显成效@@;信息化发展@@的制度环境和@@政策体系基本完善@@,人民信息技术应用@@能力显著提高@@;信息安全@@保障水平大幅提高@@,为迈向@@信息社会奠定坚实的基础@@。湖南@@信息化水平得到@@全面提升@@@@,信息红利充分释放@@,信息化发展@@指数达到@@@@@@80(信息化发展@@水平总指数达到@@@@@@0.83),高于全国平均水平@@。具体目标是@@:
 
  1、信息基础设施提升@@提质@@,网络就绪度指数达到@@@@@@70
 
  加快@@实施@@“宽带中国@@”发展@@战略@@,在@@省内建成具有国内先进水平的高速通信网@@,满足宽带化@@、个@@性化和@@智能化@@的通信服务@@。全省@@地级市@@中心城区@@无线网络覆盖率达@@95%以@@上@@,县@@、乡镇城区@@无线网络热点覆盖率达@@80%以@@上@@,3G/4G用户@@普及率超过@@70%,“无线城市@@@@”基本建成@@;加快@@“光网城市@@@@”战略的实施@@,光纤发展@@指数达到@@@@@@60,城市@@光纤到@@户@@覆盖率提升@@至@@@@85%,农村@@行政村通宽带的比例达@@97%以@@上@@,全省@@固定宽带家@@庭普及率城区@@达到@@@@@@70%,农村@@达到@@@@@@30%,城市@@和@@农村@@家@@庭宽带接入能力分别达到@@@@@@50Mbps和@@12Mbps以@@上@@。网络就绪度指数达到@@@@@@70以@@上@@,互联网@@普及率上升到@@全国平均水平@@。
 
  2、“两个@@@@IT”的应用@@水平同步提升@@@@,“两化融合@@@@”发展@@总指数达到@@@@@@85
 
  在@@“十二@@五@@@@”期间@@“两化融合@@@@”取得较好成绩的基础上向@@纵深推进@@,加快@@工业转型升级步伐@@。把工业技术和@@信息技术@@同步发展@@@@、相互融合@@作为新@@的动力@@,在@@重点行业企业@@@@ERP、MES、PLM普及率和@@工业信息化应用@@水平指数较高的基础上@@,向@@工业制造@@@@4.0发展@@,中小企业@@@@继续推进@@ERP、MES、PLM等应用@@@@,提升@@工业应用@@指数@@。到@@“十三@@五@@@@”末@@,湖南@@的两化融合@@@@总指数由@@76提高到@@@@85,信息化在@@湖南@@产业转型升级中发挥出极大的支撑作用@@。
 
  3、推进信息产业创新@@发展@@和@@集聚发展@@@@,实现@@营业收入@@5000亿元@@
 
  抢抓@@“互联网@@+”的发展@@机遇@@@@,加大@@各产业园区@@的政策引导和@@集聚发展@@@@,推进电子信息制造@@业@@、集成电路产业@@、配套产业及移动互联网@@@@@@、大数据@@、云计算@@、物联网@@等新@@型产业创新@@发展@@@@,打造@@“信息技术研发高地@@”“大数据@@应用@@服务高地@@”和@@“移动互联网@@@@创新@@高地@@”,提高电子信息产业和@@工业企业@@的核心竞争力@@。到@@“十三@@五@@@@”期末@@@@,信息产业实现@@跨越式发展@@@@,实现@@营业收入@@5000亿元@@,信息产业将成为湖南@@国民经济支柱产业@@,信息产业发展@@进入@@“新@@常态@@”。
 
  4、“互联网@@+”效果明显@@,信息化应用@@指数超过@@80
 
  信息资源得到@@有效整合@@、开发和@@利用@@,社会信用@@、综合治理@@、市@@场监管@@、社会保障等重大业务协同应用@@取得实效@@,教育@@、卫生@@、社区@@@@生活服务等公众关注@@度高的民生领域信息化程度大幅提升@@@@。基于云计算@@的省电子政务@@云平台@@建成@@,电子政务@@在@@政府@@科学决策@@、依法行政@@、公共@@服务和@@应急指挥救援等方面发挥着重要作用@@,信息化应用@@指数由@@2014年@@的@@70.6提升@@至@@80以@@上@@。
 
  三@@、“十三@@五@@@@”湖南@@信息化建设@@的战略重点@@
 
  (一@@)加大@@“宽带中国@@”战略的推进@@力度@@@@@@,提高湖南@@信息化基础设施服务能力@@
 
  1、宽带网络升级提质工程@@
 
  加快@@光纤宽带网络升级改造步伐@@,全面推进城市@@@@(城镇@@)光纤到@@户@@。重点加强对湘西@@@@、永州@@、怀化@@等相对滞后市@@州@@的支持@@、推进力度@@。利用湖南@@铁塔公司新@@组建的契机@@,优化移动基站@@布局@@,重点解决永州@@@@、邵阳@@、怀化@@、湘西@@等市@@州@@基础设施能力较差@@、重点场所无线宽带覆盖率较低的问题@@,推动全省@@的宽带基础设施能力全面提升@@@@。
 
  2、宽带家@@庭接入普及工程@@
 
  加大@@力度@@,解决湖南@@互联网@@普及率低@@的问题@@。鼓励电信企业@@积极承担社会责任@@,开展@@宽带免费提速和@@降价活动@@,采用多种方式@@@@,例如资费补贴@@、套餐组合@@、免费提速等方式@@加大@@发展@@宽带用户@@力度@@。对益阳@@、邵阳@@、岳阳@@、衡阳@@、常德@@、永州@@等城区@@宽带接入家@@庭普及率不到@@@@40%的市@@州@@要进一@@步加大@@工作力度@@。在@@农村@@宽带接入家@@庭普及率普遍较低的情况下@@,开展@@信息扶贫@@,增加宽带特色涉农应用@@@@,以@@应用@@带动农村@@宽带家@@庭普及率提升@@@@。特别是邵阳@@@@、怀化@@、湘西@@3个@@市@@州@@农村@@普及率在@@@@0.1以@@下@@,要进一@@步创新@@工作方式@@@@,减少@@“数字鸿沟@@”。
 
  3、宽带战略政策落实工程@@
 
  抓好@@《湖南@@省@@人民政府@@关于推进@@“宽带中国@@”战略促进信息消费的实施意见@@》(湘政发@@〔2014〕8号@@)文件落实@@,将宽带网络基础设施建设@@纳入@@本市@@@@、县@@城乡建设@@@@、土地@@利用总体规划@@@@;城市@@公共@@设施向@@宽带网络基础设施建设@@免费开放并提供通行便利@@@@,保障宽带基础设施的通行权益@@;出台宽带基础设施保护及拆迁补偿的相关政策@@;城市@@新@@建@@住宅区@@和@@住宅建筑全面实施光纤到@@户@@@@;对宽带网络基础设施建设@@提供资金@@、财税@@、土地@@、环评等政策支持等@@。
 
  (二@@)提升@@“两化融合@@@@”的深度与@@高度@@,推进湖南@@产业转型升级@@
 
  4、“中国制造@@@@2025”对接工程@@
 
  湖南@@重点行业和@@规模企业@@有较好的信息化基础@@,但是技术基础和@@产业基础仍然处于工业@@2.0、3.0阶段@@,既要实现@@传统产业的转型@@升级@@,又要实现@@向@@工业@@4.0的跨越式发展@@@@,任务很艰巨@@。要抓住@@“中国制造@@@@2025”的发展@@机遇@@@@,推动装备制造@@@@、轨道交通@@、钢铁有色@@、石油化工等规模企业@@@@“两化融合@@@@”进一@@步升级@@,将信息化@@、网络化@@、智能化@@与@@工业生产@@相融合@@@@,新@@一@@代信息技术与@@制造@@技术相融合@@@@,实现@@“制造@@”向@@“智造@@”的转型@@。
 
  5、中小企业@@@@“两化融合@@@@”扶持工程@@
 
  缺资金@@、缺技术@@、缺人才是阻碍中小企业@@@@两化融合@@@@的主要原因@@,中小企业@@@@依靠自身力量完成信息化建设@@非常困难@@。应加大@@对中小企业@@@@@@“两化融合@@@@”的推进@@力度@@@@,从政策支持和@@资金扶持角度@@,从产业集群两化融合@@@@的推进@@方式@@@@,从搭建公共@@信息服务平台@@提供服务的帮扶手段@@,从购买服务的协调@@机制等各个@@方面进行扶持@@。
 
  6、工业互联网@@示范工程@@
 
  选择有条件的企业@@@@,开展@@工业互联网@@示范试点@@。通过@@大数据@@@@、传感器@@、互联网@@和@@人的有机结合@@@@,探索制造@@业由单纯的产品制造@@业向@@服务制造@@业转变@@;由规模化产品向@@个@@性化定制产品延展@@;由集中式组织管理@@模式@@向@@基于互联网@@的组织分散管理@@的模式@@和@@制造@@资源云化的方式@@转变@@,突破智慧和@@机器的界限@@,实现@@工业生产@@的网络化@@@@、智能化@@、柔性化和@@服务化@@。
 
  (三@@)把握@@新@@一@@轮信息技术的发展@@机遇@@@@@@,推进湖南@@电子信息产业创新@@发展@@@@
 
  紧紧把住新@@一@@轮信息技术和@@国家@@@@“互联网@@+”“中国制造@@@@2025”战略等带来的发展@@机遇@@@@@@,电子信息产业发展@@力求取得新@@的突破@@。
 
  7、优势产业壮大工程@@
 
  做大做强蓝思科技@@、株洲@@南车时代电气@@、益阳科力远@@、拓维信息@@、湘邮科技@@、长城信息产业等具有实力的@@IT企业@@,推动一@@批具有特色和@@发展@@前景的@@IT企业@@上市@@@@;创造条件@@,引进国内顶尖@@IT企业@@的研发@@、生产@@基地落户湖南@@@@。
 
  8、产业园区@@创新@@工程@@
 
  发挥高新@@园区@@的核心载体和@@孵化器作用@@,长沙@@等具有条件的高新@@园区@@要从传统的房东式管理@@向@@类似美国硅谷科技孵化器平台@@式服务转变@@,协调@@利用湖南@@超算中心@@、高校仪器资源@@、企业@@3D打印和@@加工生产@@能力@@,有效沟通技术交易市@@场和@@对接产学研成果@@,搭建综合服务平台@@@@,实现@@高新@@园区@@的创新@@服务@@;其他市@@州@@的产业园区@@根据@@资源禀赋和@@产业特点规划@@和@@建设@@产业集聚生产@@和@@研发基地@@。
 
  9、新@@技术新@@业态创客工程@@
 
  围绕@@新@@智能硬件@@、大数据@@、移动互联网@@@@等新@@技术@@,通过@@资金引导@@、政府@@数据开放@@、政策扶持@@、平台@@服务等举措@@,推动海外留学人员@@、湘籍外省@@IT技术人员@@、大学生等创客进行创新@@创业@@,推动激发@@“大众创业@@、万众创新@@@@”的创客工程@@。
 
  (四@@)按照@@“互联网@@+”的发展@@思路@@@@,推进湖南@@信息化应用@@上新@@的台阶@@
 
  10、电子政务@@整合与@@服务工程@@
 
  升级完善全省@@电子政务@@外网基础设施@@,依托政务@@外网云计算@@中心和@@超算中心机房建设@@@@“双活模式@@@@”政务@@云计算@@中心@@;建设@@全省@@统一@@@@乐动安卓app 平台@@,建设@@全省@@统一@@@@共@@享的电子证照库@@,全面接入银联@@、支付宝@@、微信钱包等第@@三@@方网上@@支付@@渠道@@,统一@@办理省@@、市@@州@@、县@@市@@区@@三@@级政府@@部门所有审批事项@@和@@公安@@、出行@@、医疗@@、教育@@、旅游@@、社区@@@@、行政公共@@服务事项@@@@,实现@@“政务@@超市@@@@”服务功能@@;全力推进资源整合@@,按照@@不增新@@量@@、解决存量@@、加强基础@@、分类分批@@,先易后难@@、创新@@外包服务的总体思路进行推进@@。基本实现@@省级财政支付运维费用的部门整合率达@@@@90%以@@上@@,40+6部门整合率达@@80%以@@上@@。
 
  11、数据开放与@@大数据@@应用@@工程@@
 
  基于省政府@@门户网站建设@@数据开放平台@@@@,建立政府@@信息和@@数据公开规划@@@@,明确各级各部门分阶段@@实现@@公开的政务@@信息和@@数据的范围@@、方式@@和@@内容@@,通过@@数据集中和@@脱密@@、脱敏技术@@,逐步建立具有一@@定规模的可开放的政府@@数据库@@,为湖南@@大数据@@产业发展@@打好基础@@;通过@@政府@@数据的开放带动大数据@@应用@@创新@@@@,鼓励企业@@@@、创客创造出一@@批有助于适应现代生活的实用工具和@@产品@@,并通过@@数据积累和@@分析助力政府@@治理创新@@@@。
 
  12、智慧城市@@@@示范与@@推广工程@@
 
  以@@互联网@@创新@@应用@@促进智慧城市@@@@建设@@@@,把智慧城市@@@@建设@@作为@@14个@@市@@州@@和@@部分经济条件较好的县@@市@@十三@@五@@@@期间@@信息化发展@@的主要任务@@。抓好@@20个@@国家@@智慧城市@@@@试点@@示范工程的落地和@@创优争先@@,启动@@4-5个@@省级智慧城市@@@@示范县@@市@@区@@的试点@@,以@@点带面@@,全面推广@@;理清城市@@发展@@的目标@@@@,突出@@城市@@的战略定位@@和@@功能定位@@@@,大力发展@@城市@@智能交通@@、城市@@网格化动态管理@@@@、互联网@@技术在@@安全@@生产@@@@、治安防控@@、食药品安全@@监管@@、智慧旅游@@等等领域应用@@@@,提升@@城市@@管理@@和@@服务水平@@。
 
  13、电子商务延伸与@@拓展工程@@
 
  按照@@“借船出海@@”和@@“蓝海战略@@”的思路@@推进湖南@@电子商务的快速发展@@@@。通过@@与@@国内优秀电商平台@@如阿里巴巴@@、京东商城等的战略合作@@,借船出海@@,使湖南@@中小企业@@@@快速搭建电子商务平台@@@@。通过@@“蓝海战略@@”在@@阿里等电商平台@@物流@@、时效不能触及的领域发展@@区@@域特色电子商务平台@@@@,依托产业集群和@@产业园区@@@@,在@@传统优势领域培养@@B2B行业电子商务平台@@@@;扶植例如@@“易呼百应@@”“金道云商@@”等本土特色电商平台@@@@,支持企业@@通过@@@@O2O方式@@,以@@区@@域实体门店@@、农村@@超市@@为依托@@,通过@@线上展示@@、线下体验@@、网上@@支付@@、物流配送@@、第@@三@@方承保@@、售后服务的创新@@服务模式@@@@,开展@@特色电子商务@@。
 
  14、涉农信息服务与@@深化工程@@
 
  深化互联网@@在@@现代农业发展@@中应用@@@@,加速推进农业现代化@@。加快@@农村@@宽带网络建设@@@@@@,大力推进三@@网融合@@@@@@、光纤到@@村入户@@、农村@@4G网络建设@@@@,为涉农信息服务打好基础@@;深化国家@@农村@@农业信息化示范项@@目成果推广@@,服务百万农户@@@@、万家@@农业企业@@@@,打造@@湖南@@涉农信息服务第@@一@@平台@@@@;在@@湖南@@合格农业产业化国家@@重点龙头企业@@中大力推进农产品质量安全@@溯源信息系统建设@@@@、发展@@农业物联网@@@@,提高大田作业@@、设施园艺@@、设施养殖精准化管理@@水平@@;鼓励电子商务平台@@企业@@服务下沉农村@@@@,鼓励农民利用资源优势发展@@特色农产品电子商务@@,选择资源条件较好的@@3-5个@@村进行电商创业基地试点@@,建立电商村@@,推进农村@@电子商务@@。
 
  (五@@)高度重视网络信息安全@@@@,提升@@湖南@@信息化基础设施安全@@防护能力@@
 
  落实习近平总书记@@“没有网络安全@@就没有国家@@安全@@@@,没有信息化就没有现代化@@”的指示@@,确保网络信息安全@@与@@信息化建设@@项@@目同步规划@@@@、同步建设@@@@、同步运行@@。
 
  15、网络信息安全@@保障工程@@
 
  把网络信息安全@@贯穿于统一@@网@@络@@、统一@@平台@@和@@应用@@系统建设@@的整个@@过程@@。涉密系统要建立以@@分级保护为基础@@的内网安全@@防护体系@@;政务@@外网按照@@等级保护的要求和@@部门业务需求@@,建立统一@@安全@@防护体系@@,为资源整合@@、集中建设@@应用@@提供安全@@保障@@;建立以@@密码技术为基础@@的统一@@网@@络安全@@信任体系@@;建立政府@@网站@@@@、政务@@信息系统安全@@监测平台@@@@,提升@@系统响应@@、恢复和@@抗攻击能力@@。
 
  16、国产安全@@设备@@、安全@@服务引导工程@@
 
  充分利用国防科大等高校的技术优势和@@湖南@@信息化建设@@的安全@@需求@@,通过@@引进或战略合作者等方式@@@@,引导国产自主@@、可控的安全@@技术和@@软硬件产品在@@湖南@@研发@@、生产@@、应用@@;大力推进网络信息安全@@服务外包@@,培育外包市@@场@@,鼓励规模企业@@@@、重点网络信息安全@@企业@@做强做大@@。
 
  四@@、对策与@@建议@@
 
  (一@@)加强领导与@@组织协调@@@@
 
  一@@是在@@领导层面加强协调@@力度@@。根据@@新@@的形势@@,完善原有信息化工作领导小组@@@@,由省政府@@主要领导任组长@@,各有关职能部门@@、通信管理@@局@@、相关高校主要负责人为领导小组@@成员@@。每年@@召开@@1-2次@@会议@@,研究全省@@信息化工作的重大事项@@@@,制订推进信息化的相关政策@@,决定重大的信息化工程项@@目@@。二@@是在@@执行@@层面加强推进力度@@@@。领导小组@@下设办公室@@,信息化推进的主要职能部门分管领导为办公室成员@@。办公室的职责是落实领导小组@@的工作要求和@@部署@@,要创新@@推进机制@@,把部门推进的形式转换为政府@@协同推进@@。三@@是在@@政策层面上加强督办力度@@。领导小组@@办公室要全面梳理有关信息化的文件@@,督办落实情况@@,并请第@@三@@方机构进行政策实施效果评估@@,评估结果和@@存在@@问题要及时报告领导小组@@进行决策@@,达到@@@@政策实施效果@@。
 
  (二@@)优化信息化发展@@环境@@
 
  一@@是优化基础设施建设@@环境@@。特别要针对三@@大网络基础运营@@商在@@基础网络建设@@@@方面所涉及城市@@规划@@@@、通行便利@@、拆迁政策@@、土地@@政策@@、城市@@公共@@设施利用等方面的问题@@,加强协调@@和@@政策扶持@@@@。二@@是优化产业创新@@发展@@环境@@。尊重市@@场决定资源配置的规律@@,减少@@政府@@对资源的直接配置@@,使有效放权和@@高效监管有机结合@@@@。按照@@统筹掌控@@、有机配合@@、优势互补@@、协同推进的原则@@,充分发挥企业@@自主决策@@、政府@@优化环境@@、金融有效支持的组合作用@@,为产业发展@@提供持续动力@@。三@@是优化互联网@@@@+创业环境@@。针对大学生创业孵化基地@@、网络创业孵化基地和@@青年@@创业平台@@等制定帮扶政策和@@专业指导@@。针对技术转移@@,制订和@@完善技术转移相关政策和@@做好与@@国内外技术转移中心的对接@@。针对公共@@技术服务平台@@@@,制定开放扶持政策@@。针对创业文化@@,建设@@营造创新@@创业氛围@@,引入深圳@@“开放包容@@、敢闯敢试@@、追求卓越@@、宽容失败@@”的创业文化@@。
 
  (三@@)搭建信息化建设@@的交流平台@@@@
 
  加大@@信息化建设@@与@@应用@@的宣传推广力度@@。按照@@政府@@搭台@@、企业@@唱戏@@、营造氛围@@、公众参与@@的模式@@@@,借助行业协会@@、产业联盟等平台@@@@,每两年@@举办一@@次@@@@信息化高层论坛@@、一@@次@@@@“中国制造@@@@2.0”“新@@硬件时代@@”等最新@@技术的交流研讨@@、一@@次@@@@信息化成果展览等交流活动@@,围绕@@信息化发展@@趋势@@、新@@一@@轮技术重大变革和@@技术融合@@创新@@以@@及新@@兴业态发展@@进行研讨交流@@,推进湖南@@信息化发展@@与@@国内外最新@@趋势的对接@@、产品与@@市@@场的对接@@、应用@@与@@公众的对接@@。
 
  (四@@)加快@@信息化人才的培养@@
 
  一@@是制定信息化人才培养规划@@@@。为湖南@@信息化建设@@各个@@层次@@@@、各个@@行业和@@各类需求制定人才队伍建设@@规划@@@@。二@@是加快@@高层次@@领军人才的引进和@@培养@@。加快@@制定高端人才引进计划@@,吸引国内外高层次@@人才来湘兴业创业@@,着力培养一@@批本土信息技术人才和@@领军人物@@。三@@是培养一@@批企业@@信息化管理@@复合型人才@@。重点培养企业@@具有经济分析能力@@、生产@@经营管理@@能力@@、掌握信息技术技能@@,具有信息系统规划@@@@、管理@@、信息资源获取和@@利用能力的企业@@专门信息化复合人才@@。四@@是针对性培养农村@@电子商务从业人才@@。利用农业农村@@信息化试点@@、农村@@电子商务试点等平台@@@@,通过@@政府@@的扶持@@,开展@@“万村万人@@@@”青年@@电子商务人才培养计划@@,以@@农村@@青年@@致富带头人@@、有电商创业意愿的爱好者@@、返乡创业大学生等为重点@@,开展@@集中培训@@、多媒体教学和@@组织专家@@下乡指导@@,力争用三@@年@@时间完成全省@@@@10000名左右@@青年@@的@@农村@@电子商务专项@@培训@@。

 湖南@@省@@人民政府@@发展@@研究中心课题组@@
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