平凉市司法行政系统电子政务@@监察管理平台@@@@@@综述@@

 

 

　　“智慧司法@@”核心在于运用现代信息通信技术构建全覆盖的高速融合网络@@、智能服务@@环境@@，提高司法行政管理和服务@@水平@@，提升公众的法治化生活方式和生活质量@@，促进经济社会发展@@。平凉市司法局@@自@@@@2013年以@@来@@，高度重视本系统的信息化@@建设与应用工作@@，积极开发并完善@@“平凉市司法行政系统电子政务@@监察管理平台@@@@@@”，使全系统信息化@@工作实现了@@跨越式发展@@，为基层司法行政工作更好地服务@@中心@@、服务@@大局@@，增添了新的动力源@@，推动了司法行政管理工作向科学化@@、规范化@@、精细化发展@@。

 

　　平凉市司法局@@党组书记@@、局长陈军江告诉记者@@：“‘智慧司法@@’是省司法厅党委着眼推进全省司法行政科学发展作出的一项重大决策@@@@。‘智慧司法@@’信息化@@建设的思路@@，就好比为我们全面提高司法行政服务@@社会能力和水平修建了一条高速公路@@。近两年来@@，我们深刻领会@@‘智慧司法@@’的丰富内涵和发展规律@@，充分调研@@、合理规划@@，按照省司法厅规范化@@@@、标准化@@、信息化@@建设的要求@@，了解和把握社会公众对于司法行政各项业务工作的现实需要@@，对全市司法行政系统应急指挥@@和全市律师@@、公证@@、法律援助@@、人民调解@@、特殊人群管理等各项社会管理工作以@@及市@@、县局机关日@@常办公进行了科学系统的数字化平台@@建设@@，实现了@@监管@@、服务@@、决策@@、办公的现代化@@。”

 

　　2013年起@@，平凉市司法局@@依据全市司法行政系统信息化@@建设现状@@，提出建设一个以@@应用需求为导向@@，以@@智能化系统集成管理为目标@@，遵循@@“规范性@@、可靠性@@、先进性@@、经济性@@、扩展性@@、易用性@@、安全性@@”等原则的多业务应用综合网络平台@@@@，尽可能地简化办公流程@@，提高效率@@，节约成本@@，有力维护社会稳定@@，助推经济社会发展@@。

 

　　经过近两年多时间的建设@@，平凉市司法行政系统电子政务@@监察管理平台@@@@@@已初步完成了日@@常办公应用@@、应急指挥@@和业务管理系统的设计建设和推广应用@@，逐步覆盖市司法局@@@@、7个县@@(区@@)司法局@@、平凉工业园区@@司法分局@@、114个司法所及全市各级法律服务@@机构@@，在全市@@司法行政系统形成了一个便捷@@、高效的数字应用平台@@@@，基本实现了@@不同部门@@、不同业务的高速共享@@、传输和应用@@，达到了视频会议到县@@，指挥调度到所@@，社区@@矫正监管到人@@，业务管理信息化@@@@，教育培训网络化@@。

 

 

　　为了方便群众办证@@，提高服务@@水平@@，平凉市公证@@处在市区@@繁华地段租赁了@@235m2的公证@@业务用房作为便民服务@@窗口@@，设立了规范化@@的公证@@员办公室@@@@、接待室@@@@、音像室@@@@、财务室@@@@、资料室@@@@、会议室@@和档案室@@@@，并设立了户外和室@@内公证@@形象导视标识@@，投入资金@@53.5万余元@@，购置了办公设备@@、电子器材@@、办证软件@@，有效改善了办公环境@@，达到了省司法厅规范化@@建设要求@@。

 

　　平凉市公证@@处依托全市@@“智慧司法@@”工程建设@@，投入资金@@20余万元@@，在公证@@员办证室@@全部安装了诺特瑞办公软件和相关设备@@，将@@“受理@@-收款@@-拟稿@@-审批@@(翻译@@-水印纸@@)-制证@@-盖章@@-归档@@”等办公程序统一在电脑上完成@@，将@@受理@@@@、审查@@、出证@@、收费@@、存档等办证流程全部纳入信息化@@管理平台@@@@，实行@@100%网上办证@@，实现了@@“办证信息网上录入@@，办证流程网上规范@@，办证质量网上监督@@”的目标@@。

 

　　9月@@28日@@，记者在崇信县司法局@@看到@@，具备报到登记室@@@@、电子监控室@@@@、社区@@矫正宣告@@室@@@@、应急指挥@@(研判@@)室@@、训诫@@(谈话@@)室@@、心理咨询@@@@室@@@@、教育培训室@@@@、工作室@@@@、档案资料室@@@@@@9个功能室@@的崇信县社区@@矫正监管中心@@，已初步建立了@@@@集@@“信息采集@@、动态监控@@、学习教育@@、训诫@@警示@@、心理咨询@@@@、应急处置@@”等功能为一体的工作模式@@。

 

　　今年@@7月@@21日@@，省司法厅副厅长@@、监狱管理局局长钟智录在调研指导崇信县司法业务用房及社区@@矫正监管中心建设情况时@@，对崇信县司法行政工作给予了充分肯定@@，认为崇信县司法业务用房建设项目领导重视@@，布局合理@@，美观大方@@，环境舒适@@；社区@@矫正监管中心功能齐全@@，措施完备@@，严格落实了社区@@服刑人员的监督管理@@、教育矫正@@、帮困扶助三项任务@@。

 

 

　　平凉市司法局@@坚持融合发展@@，市依法治市办公室@@倡导建立了@@@@“‘互联网@@+’网络普法联盟@@”社会公益普法模式@@，组织动员社会力量@@，积极开展与普法活动@@相关的信息收集发布@@、经验交流@@、宣传教育等工作@@，并面向社会提供法律咨询@@等服务@@@@，提升了品牌影响力@@。“‘互联网@@+’平凉网络普法联盟@@@@”以@@全市各级党政机关@@、县级以@@上司法行政机关@@、企事业单位@@、行业部门和社会组织为成员@@，利用官方网站@@、官方微博@@、微信公众号@@、微电影@@，通过开设@@“政策法规@@”、“法治播报@@”、“法治微电影@@@@”、“法律知识库@@”、“法律案例库@@@@”等栏目开展普法宣传教育@@，并将@@知名普法网站以@@醒目标志显示于网站首页@@@@，使之成为@@“法治导航@@@@”。目前@@，全市已有@@270家机关部门和企事业单位@@开设了各种形式的普法专栏@@，播送法治动漫@@、微电影@@、宣传片@@295期@@，发布法治宣传稿件@@1000多篇@@，为群众了解法治动态@@、获取法律知识提供了便捷路径@@。

 

　　平凉市司法局@@副局长李应权告诉记者@@：“市司法局@@党组创新体现时代特征的法治宣传载体@@，紧紧围绕省@@、市中心工作大局@@，结合群众文化需求和思维习惯@@，树立@@‘巩固传统媒体@@、完善网络媒体@@、发展移动媒体@@’的普法宣传理念@@，探索打造访谈论法@@、讲堂释法@@、网站问法@@、视频播法@@、短信送法@@、微信议法@@、微博学法等具有平凉地域特色的多元@@、立体@@、常态法治宣传平台@@@@，实现普法格局由单打独斗向强势集合转变@@、普法形式由单向发布向沟通互动转变@@、普法思路由被动回应向主动引导转变@@，努力提高法治宣传教育的针对性和实效性@@。”

 

 

　　陈军江说@@：“信息化@@、数字化是当今世界发展的大趋势@@，是推动经济社会变革的重要力量@@。‘智慧司法@@’既为司法行政工作改革发展提供了难得的机遇@@，也给司法行政工作带来了严峻的挑战@@。我们紧抓信息化@@@@、数字化发展带来的新机遇@@，建设了涵盖法制宣传@@、律师公证@@@@、法律援助@@、人民调解@@、安置帮教@@、社区@@矫正等各项司法行政业务的应用系统@@，不断提升信息的实时实用性@@，这既是司法行政自@@身发展的要求@@，也是提升司法行政工作的迫切需要@@。”

 

　　自@@2013年起@@，平凉市司法局@@积极探索@@，初步建立了@@@@“平凉法援@@”新品牌@@。在全市@@实施@@“法律援助@@爱心卡@@”进乡村@@、进社区@@@@、进工地@@“一卡@@三进@@”活动@@，受到困难群众广泛认可@@，也得到了省司法厅和各级党委@@、政府@@的有力支持和肯定@@，并在庆阳@@、张掖两市进行了成功推广@@。着力打造@@“法律援助@@服务@@圈@@”，在全市@@各县区@@成立了司法行政法律服务@@中心@@，将@@律师@@、公证@@、法律援助@@、司法鉴定等业务全部进驻@@；依托乡镇司法所@@、工会@@、妇联@@、看守所@@、驻军单位等组织@@，建立了@@153个法律援助@@工作站@@，初步形成了@@“城市半小时@@@@，农村@@1小时@@”的法律援助@@服务@@圈@@@@；在全市@@9个法律服务@@中心和@@30%的法律援助@@工作站建成电子监察系统@@，推广实施@@“一卡@@、一线@@、一中心@@、一实事和一网站@@”为主要内容的@@“平凉法援@@”精品工程@@。初步实现电话受理@@@@、网上受理@@@@、网上指派@@、网上跟踪督办的@@“平凉法援@@”新模式@@。

 

　　平凉市司法行政系统电子政务@@监察管理平台@@@@@@是全市信息化@@汇聚中心及指挥终端@@，管理指挥各个监控设备的前端@@，对全市所有司法所及法律服务@@机构实时上传的视频和资料信息进行汇总@@，并做到市司法局@@与县@@(区@@)司法局@@、乡镇司法所的三级视频互联互通@@，实现视频会议功能@@，实时提供相关会议功能@@，进而达到节省时间@@，节约经费@@，便利工作的目的@@。电子监察监管平台@@通过实时前端视频图像采集@@，及时对所辖区@@域社区@@矫正对象的接收@@、宣告@@、训诫@@、谈话@@、警告@@、解除矫正等执法活动@@进行全程电子监察@@，并结合@@GPS定位系统@@，及时掌握社区@@矫正人员的活动@@情况@@。同时通过建立社区@@矫正每月@@两个@@“八小时@@@@”监管制度@@，确保使教育学习活动@@在电子监察系统下进行@@，社区@@服务@@活动@@通过执法记录仪进行现场录像@@，实时将@@视频和语音资料作为执法证据进行保存和上传@@。确保教育学习和社区@@服务@@两个@@“八小时@@@@”落实到位@@，切实解决司法所在管理社区@@矫正对象工作中存在的脱管@@、漏管和走形式等不作为@@@@、乱作为@@现象的发生@@。

 

　　电子政务@@监察管理平台@@@@，通过对服务@@窗口或服务@@区@@域的视频通讯功能@@，方便快捷的指挥调度司法所工作人员@@，并对司法所工作人员的服务@@质量@@、工作效率进行远程督查@@，切实解决执法不公@@、不作为@@、乱作为@@、门难进@@、脸难看@@、事难办和效率不高@@、服务@@不优@@、难以@@问责等突出问题@@。使之成为@@党风廉政建设和反腐败斗争的@@“千里眼@@”、执纪问责的@@“数据库@@”和执法执纪的@@“监督员@@”。

 

　　目前@@，平凉市司法行政各业务工作基本实现自@@动化和现代化@@，业务数据体系已初步建立@@，各类信息数据自@@动分类@@、智能分析@@、自@@动统计@@、预警跟踪@@，确保了数据的真实性和完整性@@，以@@直观的效果反映全市司法行政业务工作整体情况@@，为领导决策@@提供依据@@。进一步提高了内@@、外沟通交流便利性@@，提高工作效率@@、实现有效管理@@、降低成本@@。这种专业化@@、规范化@@、标准化@@、信息化@@转变@@，拓展了司法行政工作领域和工作深度@@，增强了司法行政工作持续稳步发展的后劲@@，客观上提升司法行政工作整体态势@@。