新常态下@@,推动经济社会发展的前提是必须要加强平安建设@@@@@@,维护社会稳定与和谐@@。而加强平安建设@@@@@@,提升社会治理现代化水平@@,需要培育以尊重事实@@、推崇理性@@、强调精确@@、注重细节为主要特征的@@“数据文化@@”,把精细化@@、标准化@@、常态化理念贯穿于社会治理全过程@@。其中@@,平安建设@@@@精细化的一@@大显著标志即信息化@@。以大数据@@为背景的信息化不断深度影响经济社会发展@@,同时也影响着平安建设@@@@的步伐与效率@@。在此背景下@@,我们认为@@,应探索一@@套平安建设@@@@信息化的有效路径@@,大力推进平安建设@@@@@@的步伐@@,建议@@如下@@:
 
  一@@、加强平安建设@@@@的信息科学技术保障@@@@
 
  加强平安建设@@@@的信息科学技术保障@@@@是十分必要的@@,为此建议@@党委政府@@@@:第一@@@@,在战略层面加大对信息和数据安全技术的研发投入和财税政策优惠@@,逐步培养@@、培育一@@批相关理论研究人才@@、科技应用人才和信息安全企业@@;第二@@@@,针对平安建设@@@@信息安全风险问题@@,进一@@步加强基础设施建设@@@@,提升技术研发强度@@,尤其是突出对平安建设@@@@信息关键领域和环节的技术研发和保护@@;第三@@@@,依托大数据@@@@、云计算@@、卫星信息中心等@@有关部门特别是政法公安部门筑牢信息化风险识别系统@@,实现对不同类型风险的自动识别@@、预警@@预防风险@@、管理危机@@,减少各类重特大案件和群体性事件发生@@。
 
  二@@、完善平安建设@@@@的信息安全保障@@
 
  信息安全问题是十分重要的问题@@。首先应加强顶层设计@@,通过政策引导@@、制定相应规范等方式@@,明确平安建设@@@@信息的基本内涵@@、使用规范@@、市@@场秩序@@、信息监测@@、监管体制以及安全责任等内容@@,进一@@步保障平安建设@@@@的信息安全@@。其次@@@@,在具体层面@@,应加强平安建设@@@@信息安全防治及其监管@@,从安全体系@@、基础建设@@@@、预警@@机制@@、信息层报@@、防治机制@@、行业标准@@、评价指标@@、队伍建设@@以及监督管理等方面@@,立体化地构建各类涉及平安建设@@@@信息安全的主体@@@@、行为和制度规范体系@@。第三@@@@,创新@@“互联网@@+”的公共安全管理网络化@@、智能化水平@@,加快建设@@以数据保护为背景的@@“信息安全港@@”,实施平安建设@@@@信息分类工程@@,探索平安建设@@@@的信息环境安全和市@@场治理机制@@,加大发现@@、惩治危害平安建设@@@@信息安全违法违规行为的力度@@。
 
  三@@、构建平安建设@@@@的信息网络体系@@
 
  平安建设@@@@同样需要编织一@@套信息网络体系@@,包括@@:第一@@@@,建设@@信息网络防控体系@@,建设@@主体@@意识@@、行政监管@@、行业自律@@、技术保障@@、公众监督@@、社会教育相结合的信息网络管理体系@@。第二@@@@,统筹应用公安机关专业信息@@、社会管理信息@@、互联网@@信息等资源@@,深入开展平安建设@@@@的情报线索搜集@@、汇总@@、分析@@、处置@@,形成较为完整的平安建设@@@@形势分析@@研判体系@@。第三@@@@,构建信息网络建设@@的责任体系和保护体系@@。加强网络安全保护@@,落实相关岗位和责任人的法律责任@@。加快落实手机和网络用户实名制@@。健全信息网络安全等级保护制度@@,加强公民个人信息网络安全保护@@。第四@@@@,整合不同部门@@、不同地区之间@@的网络资源@@。目前平安建设@@@@各地区不同部门掌握的大量治安防控等信息由于缺乏整合@@,大部分仅以统计数据的形式保存@@,其蕴含的治理价值并未得到充分挖掘@@。因此@@,亟须按照大数据@@思维的要求@@,采取三@@步走的方式整合网络资源@@,逐步建立平安建设@@@@信息网络共享体系@@:第一@@@@步是统一@@数据技术标准@@,通过统一@@平安建设@@@@信息采集和存储的技术标准@@,奠定数据合并和共享的技术基础@@;第二@@@@步是逐步实现信息共享@@,在部门内部@@、部门之间@@、地区之间@@、地区与部门之间@@逐步实现信息合并与共享@@;第三@@@@步是构建平安建设@@@@信息大数据@@@@,将多方采集的数据汇聚成统一@@数据库@@,设置差别化访问权限@@,允许经过批准的分析@@专家和学者对数据进行深入挖掘@@,发现平安建设@@@@的规律@@。总之@@,建议@@坚持从实际出发@@推进省@@、市@@、县各级综治中心信息网络建设@@@@将综治中心的服务管理资源进一@@步向网格@@、家庭延伸@@。确立平安建设@@@@信息网络使用和监督的双向性@@,做好平安建设@@@@与公众监督@@的协调统一@@@@。
 
  四@@、夯实平安建设@@@@的信息基础设施建设@@@@
 
  平安建设@@@@,必须做好信息基础设施建设@@@@。建议@@:第一@@@@,加快公共安全视频监控系统建设@@@@,积极推进@@“天网工程@@”建设@@,拓展物联网@@、大数据@@、云计算@@和智能传输@@、地理信息@@、卫星定位等新型信息技术的应用空间@@@@,建立全国领先的@@“鹰眼@@”大数据@@综合应用服务平台@@@@,进一@@步完善并使用好覆盖主要街道@@、公共场所@@、交通枢纽@@、治安重点目标@@、重点单位及周边区域@@、治安复杂区域等部位的视频监控网络@@,增强主动预防和打击犯罪的能力@@。第二@@@@,进一@@步完善网格化服务监管平台@@功能@@,将现有及新增设监控系统@@,与其他监管平台@@的视频系统并网整合@@。对所有区网格员开通@@GPS点位@@,健全完善网格员管理考核办法@@,以工作轨迹监督为抓手@@,抓好工作痕迹的量化管理@@;对网格事项办理所涉科室及派驻单位@@(司法@@所@@、派出所@@、卫生院@@)全部开通账号@@,并将其全部接入信息系统@@。第三@@@@,升级数字化区域管理平台@@@@,升级开发管理软件@@,建成省级@@、市@@级@@、县级三@@级平安建设@@@@综合指挥平台@@@@。通过整合综治@@、司法@@、信访@@、民生服务等各大信息系统@@,形成功能互补@@、资源共享@@、协同配合的综治工作信息化建设@@新格局@@。
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