佛山禅城一门式@@+云平台@@@@+大数据创新基层治理@@@@

 

　　如今@@，社会变化日@@新月@@异@@，群众诉求日@@益多样化@@，这对基层党组织@@在公共服务@@@@、社会治理上的能力方面@@，提出了新的要求@@。

 

　　过去一年@@@@里@@，禅城以@@@@“1+N+X”模式@@，推动建设@@“堡垒型@@+服务@@型@@”党组织@@。“禅城构建@@了@@‘1+N+X’模式@@规划党建@@，有效推动了龙头基层党组织@@发挥引导带动作用@@，带动了区域内党建力量广泛深入融合@@，引导区外力量资源精准投放@@。”在评价禅城党建工作时@@，市两新组织党工委专职副书记廖义斌如是说@@。

 

　　他表示@@，如张槎首创产业模式@@@@，以@@智慧新城党委为示范点@@，丰富了活动@@的载体@@。石湾镇街道则形成了@@“一社区一特色一品牌@@”党建工作计划@@，探索完善爱心学堂@@@@、流动图书馆@@、志愿服务@@等@@，为全市的@@“1+N+X”共建载体提供了借鉴@@。

 

　　禅城区委书记刘东豪@@指出@@，要从@@意识上提高党建工作的重要性@@，集合全方位资源@@，坚持@@改革创新@@@@。他强调@@，党建必须以@@问题导向为老百姓解决问题@@@@，树立党的威信@@。

 

　　此间@@，以@@问题为导向@@创新基层治理@@思维成为党建工作的焦点@@@@。在此过程中@@，区域化党建与一门式行政服务@@改革@@、社会综合治理云平台@@@@@@一起@@，以@@大数据沉淀匹配群众需求@@，解决群众实际问题@@，成为禅城基层治理@@创新的重要抓手@@，推动基层治理@@迈向纵深@@。

 

 

 

　　石头村的宝源路公交线路开通@@、番村村内街小巷电压增容路灯增量@@……今年@@@@以@@来@@，诸如此类的大量基层问题被消化在基层@@。这是因为在区域化党建过程中@@，禅城通过推动驻点联系走访深度发展等举措@@，让党组织@@拥有更多@@渠道掌握社情民意@@。

 

　　此间@@，各方党员力量主动入户@@、入园@@、入企业面对面了解群众诉求@@，以@@问题为导向@@，定人@@定时定点为老百姓解决问题@@@@。

 

　　除此之外@@，每周每个@@镇街的领导班子也将率各部门负责人@@@@，到村居倾听诉求@@，协调解决群众困难@@。

 

　　例如南庄镇通过在全镇扩大驻点联系阵地@@，增加驻点联系团队成员@@，同时融合镇中心工作@@，利用每周一召开的镇领导班子联席会议@@，镇党委坚持@@每月@@对全镇驻点联系工作进行问题分析和阶段小结@@，切实解决群众实际问题@@@@。今年@@@@以@@来@@，全镇各驻点团队累计接访群众@@3719人@@，走访入户近@@3万户@@，入户率达@@94.4%，收集群众反映的问题@@252条@@，解决率@@100%。

 

　　而石湾则梳理出@@“四个@@清单@@”，以@@问题和需求清单@@，有针对性地服务@@群众@@。其中该街道梳理出需求和问题清单@@600多条@@@@，资源清单和服务@@团队清单@@400多条@@@@，共制定行动@@（活动@@）项@@目@@238项@@。

 

　　如此一来@@，禅城的基层党组织@@在统筹力量和资源中增强了向心力和凝聚力@@，在解决基层治理@@难题过程中由难变易@@。

 

　　“禅城区还是要以@@问题为导向@@@@，以@@‘堡垒型@@+服务@@型@@’的党组织@@树立党的威信@@@@。”禅城区委书记刘东豪@@表示@@，2015年@@禅城区开展@@系列群众路线教育实践活动@@后@@，信访量下降了@@70%，老百姓对干部的投诉也连续两年@@每年@@以@@@@35%的幅度下降@@。而群众对禅城的满意度从@@禅城一次@@性通过创文可以@@窥见一斑@@，禅城的群众路线满意度已经超过@@98%。

 

　　“如何树立党的威信@@@@？必须通过解决一个@@个@@具体问题来树立@@，以@@此推动社会进步@@@@，让社会和老百姓得到幸福@@，这才叫抓党建的核心@@。”他说@@。

 

 

 

　　作为中心城区@@，禅城区城乡结合@@、城村交错@@，基层党组织@@也存在条@@块分割@@、资源分散@@、党员管理服务@@覆盖面不广等问题@@。为解决此问题@@，禅城坚持@@把区域化党建放在创新基层治理@@的大格局中系统谋划@@，以@@构建@@@@“1+N+X”区域化党建格局为抓手@@，推动建设@@“堡垒型@@+服务@@型@@”党组织@@。

 

　　在不打破村居党组织@@原有运行机制的基础上@@，禅城按照@@@@“1+N+X”的模式@@@@，选@@准配强@@“1”这个@@区域内龙头党组织@@@@，充分发挥其核心作用@@，带头统筹区域内@@“N”个@@党政机关@@、各类企事业单位等党组织@@@@、“X”个@@区域外党组织@@@@和其他社会组织@@，搭建区域化党建组织架构@@。

 

　　在此组织模式@@@@下@@，更多@@能有效利用的资源被吸引过来@@，“堡垒型@@+服务@@型@@”的党组织@@逐渐丰满起来@@。

 

　　对群众反映的一般事件@@，可通过联合党委直接在村居内解决@@，如果遇到需要部门统筹区级协办的事情@@，则可充分发挥@@“X”的作用@@。“X”是已下沉到村居的机关党建资源@@，有关负责人@@表示@@，这些来自@@区直部门的工作人@@员可直接对接村居@@，帮@@助群众解决必须由区直部门来协调的问题@@。

 

　　自@@2015年@@2月@@起@@，祖庙街道@@在不打破村居党组织@@原有运行机制的基础上@@@@，按照@@“1+N+X”的模式@@@@，从@@“地缘相近@@、问题相像@@”入手划分片区@@，采取以@@点带面的思路探索区域化党建工作的运行机制@@。截至目前@@，22个@@片区已全面落实党建联席会议制度@@，为实现资源在基层整合奠定基础@@。据统计@@，仅@@4个@@示范区就已经吸收片区内@@、外党组织@@@@113个@@。

 

　　具体工作中@@，该街道立足片区实际@@，按需开展@@服务@@@@。在老城区@@，祖庙以@@培@@德片区为试点@@，根据辖区老年@@人@@@@、残疾人@@多的特点@@，开展@@“健康培@@德@@”服务@@。即利用区域化党建为片区医院@@、党员医生搭建志愿服务@@平台@@@@，盘活片区医院和党员医生资源@@，激发党员在服务@@片区弱势群体的先锋带头作用@@。

 

　　而张槎则在成立江湾@@、纯阳@@、东便三个@@社区联合党委的基础上@@，结合张槎产业发展特点和需求@@，在全区首创产业型区域化党建模式@@@@，建立@@了智慧新城和华南电源创新科技园两个@@园区党委@@。以@@智慧新城党委为示范点@@，成立禅城区青年@@创客聚力基地@@，邀请知名企业家@@、创业成功人@@士开展@@创业讲座沙龙@@，使智慧新城在党组织@@统筹下成为创客首选@@的活动@@阵地@@，促进党建与@@“大众创业@@、万众创新@@”深度融合@@。

 

 

 

　　“在基层党建@@@@，基层解决问题@@过程中@@，面对新出现的新现象新问题@@，在我们没有找到手段和办法依靠的时候@@，就要坚持@@思考和创新@@。”刘东豪表示@@，禅城手持一门式和云平台@@@@@@，底座则是基层党建@@@@。“这种改革创新@@@@，不仅@@解决了我们的问题@@，还能扩散出去@@，给更多@@的区域和社会来共享@@。”

 

　　过去一年@@@@，禅城开通了区域化党建平台@@@@，并打通一门式行政服务@@沉淀数据@@，服务@@群众需求@@。而最新亮相的@@“社会综合治理云平台@@@@@@”，则将禅城辖区划分为@@122个@@网格@@，将城管@@、公安@@、安监@@、政法等部门下放到网格@@，同时成立区级和镇街级社会综合治理指挥中心@@，“一网式@@”解决基层问题@@。

 

　　此间@@，运用@@“互联网@@+”思维拓宽党建服务@@群众的路径@@，成为基层治理@@的又一重要手段@@，越来越多的创新思维被运用@@到实际问题中@@。

 

　　以@@祖庙街道@@为例@@，该街道把村居一门式建设列为村居书记主抓项@@目@@@@，今年@@@@4月@@份实现了全覆盖@@，使群众不出社区就能办理@@77项@@自@@然人@@事项@@@@，同时通过与街道行政服务@@中心联动@@，开设了更多@@便民事项@@@@，尤其针对老年@@人@@行动不便@@，主动开展@@上门服务@@@@，把服务@@送到群众身边@@。

 

　　“大数据微服务@@@@——互联网@@+民生服务@@@@”平台@@由此诞生@@，该平台@@借助一门式运行以@@来所沉淀的大数据@@，以@@及政府@@在日@@常工作中长期积累的数据@@，形成庞大的数据资源@@。街道对大数据进行分析运用@@@@，从@@需求出发创新社会公共产品和公共服务@@供给@@，从@@而满足人@@民群众日@@益增长的多元化需求@@。

 

　　今年@@@@祖庙街道@@计划投入约@@3000万元@@，投向包括@@@@“医务社工@@”、“创客空间@@@@”在内的@@13个@@民生项@@目@@@@，项@@目@@涵盖老年@@@@、中青年@@@@、少年@@儿童@@、妇女等多个@@层次@@@@，预计受惠人@@群@@5万余人@@@@。

 

 

 

 

　　推动社会进步@@，解决问题@@，让老百姓得到幸福@@，这才叫抓党建的核心@@。在接下来的党建工作中@@，要进一步提高党员对党建工作重要性的认识@@，以@@问题为导向@@，以@@“堡垒型@@+服务@@型@@”的组织架构@@，为老百姓解决实际问题@@，并树立党组织@@的威信@@。

 

　　在此基础上@@，禅城需不断改革创新@@@@，以@@新的手段和模式@@解决问题@@@@，而在人@@才培@@养方面@@，要积极推进@@“能人@@@@治村@@”“企业家回流@@”，形成各级党委和全方位资源齐抓共管的局面@@。为此@@，干部眼睛要往下看@@，关爱基层组织带头人@@@@。

 

　　禅城区区长孔海文@@：

 

　　需高度重视党员队伍@@建设@@

 

　　在建设@@“堡垒型@@+服务@@型@@”的党组织@@的过程中@@，基层讲服务@@逐渐多了@@，而强调党的本身建设组织纪律也应该进一步突出@@。明后两年@@@@禅城的基层村居@@、怎么抓队伍@@建设@@，包括@@“两委@@”队伍@@、主要领导书记后备人@@选@@@@怎么抓@@？怎么推荐我们的党支委去参选@@村委会成员@@？怎么推荐我们的党员去参选@@村委会成员@@、村民代表或者普通代表@@？这些方面的措施和思考@@，接下来都要高度重视@@。

 

 

　　基层党建@@ 党员队伍@@建设怎么抓@@？

 

　　“明后两年@@@@，我们怎么抓基层村居@@、整个@@队伍@@的建设@@？”2015年@@12月@@30日@@，禅城区四位镇街书记进行述职后@@，禅城区区长孔海文@@一针见血地提出意见和建议@@。他建议各镇街在接下来开展@@党建工作中@@，应高度重视@@“两委@@”队伍@@、主要领导书记后备人@@选@@@@、党员队伍@@等的建设@@。

 

　　对此@@，刘东豪也深有同感@@，他认为@@，凡是基层党建@@工作抓得好的地区@@，各项@@工作都开展@@得好@@。凡是上访多的@@，维稳问题多的@@，工作推进不力的地区@@，一定是党组织@@软弱涣散@@，至少是没有达到优秀要求@@，才会出现这种问题@@。

 

　　“我们组织者如何去培@@养@@，如何给渠道@@，如何给平台@@@@，如何给身份党员去展示能力@@，这个@@是非常有针对性和很实际的问题@@。”他说@@，党建工作抓好了@@，形成了合力和认同感@@，党组织@@的威信才可以@@重新在社会上树立@@。只有把这个@@做到了@@，其他工作便可迎刃而解@@。

 

　　事实上@@，在党员队伍@@建设上@@，今年@@@@禅城区已经从@@村居@@、园区等基础单位入手@@，发掘@@、培@@养人@@才@@。

 

　　据介绍@@，南庄今年@@@@推出@@“我的书记@@”项@@目@@，即以@@建设农村@@“五强书记@@”为目标@@，坚持@@“能人@@@@治村@@”理念@@，建立@@“民营企业家村书记@@”培@@养体系@@，从@@“选@@、培@@、帮@@、励@@”四个@@方面抓好队伍@@建设@@，打造一支@@“能人@@@@”民营企业家村书记@@队伍@@@@。通过近几年@@镇党委的努力@@，全镇目前@@18个@@村就有@@15名民营企业家担任村书记一职@@。

 

　　而石湾则实施党员民营企业家培@@养工程@@，以@@软件园党委为试点@@，建立@@区党员民营企业家培@@养平台@@@@，并充分利用微信平台@@@@、园区网站@@、园区宣传栏@@、党员信息平台@@等做好宣传发动工作@@。

 

　　据悉@@，禅城区最早提出@@“能人@@@@治村@@”“企业家回流@@”等发展思路@@@@，刘东豪表示@@，今年@@@@还会继续推动该项@@工作@@，找出更多@@的此类能人@@@@@@，深入发力党建工作@@。 本版撰文@@:李晓莉@@ 陈荣芳@@（除署名外@@）

 

 

　　如南庄镇今年@@@@以@@来@@@@，全镇各驻点团队累计接访群众@@3719人@@，走访入户近@@3万户@@，入户率达@@94.4%，收集群众反映的问题@@252条@@，解决率@@100%。

 

 

　　截至目前@@，祖庙街道@@22个@@片区已全面落实党建联席会议制度@@，为实现资源在基层整合奠定基础@@。据统计@@，仅@@4个@@示范区就已经吸收片区内@@外党组织@@@@@@113个@@。

 

 

　　2015年@@禅城将辖区划分为@@122个@@网格@@，将城管@@、公安@@、安监@@、政法等部门下放到网格@@，同时成立区级和镇街级社会综合治理指挥中心@@，“一网式@@”解决基层问题@@。