看国外社会如何构建社会诚信@@体系@@@@

 

 

　　信用体系的基础是良好的教育@@。教育学生成为一名诚实@@的公民远比通过一门课程重要得多@@，这是很多国家的教育办学理念@@，学校不仅是传授知识的地方@@，也是道德教育的重要场所@@。

 

　　美国从幼儿园起就重视对孩子的诚信@@教育@@@@。波士顿大学教育学院设计的基础教材突出诚信@@教育@@@@。面对中小学生@@，以有趣的故事来传递诚信@@理念@@，向学生讲解@@“最大限度的诚实@@是最好的处世之道@@”的谚语@@，让学生制作诚信@@标语在教室里张贴@@。在瑞士@@@@，公德教育深入人心@@。谈及子女教育问题时@@，绝大多数瑞士@@人都表示@@，子女将来成就什么大业并不重要@@，最重要的是他们能够做到遵纪守法@@，正直善良@@。尽管瑞士@@有完善的国家信用体系和严格的法律保障@@，但这一体系的根本基础则是全体公民的公德意识@@，是全体公民的自觉自律@@。

 

　　在日本@@@@，“诚实@@”是很多学校的校训@@。诚信@@教育@@贯穿学生学校生活的始终直到大学毕业@@。家长也很配合学校的教育@@，不许孩子说假话@@。到了社会上@@，说假话仍被认为是最大的问题@@。在日常生活和工作中@@，如果被认为说了假话@@，就会失去人们的信任@@，被人瞧不起@@。在日本@@@@，造假是一件比坐牢还严重的事情@@，造假被发现基本上意味着个人发展到此为止了@@。工作之后@@，“诚信@@”是普遍的经营理念@@。日本@@公司有企业伦理教育@@。很多企业的经营理念都是@@“诚实@@”，“诚实@@”是许多企业和企业家的座右铭@@。

 

　　德国@@则更加重视家庭中的诚信@@教育@@@@，父母是孩子道德教育的启蒙者@@，家庭是道德教育的重要场所@@。德国@@教育法中明确规定@@@@：家长有义务担当起教育孩子的职责@@。父母会以身作则教导孩子@@。比如带孩子过马路@@，没车也不闯红灯@@;带孩子坐无人检票的公交车@@@@，教孩子学会上车前主动买票@@;给孩子建立银行账户@@，从小不赖账@@@@;与别人约会前@@，在笔记本上记录下时间@@，做到准时赴约@@。

 

 

　　很多国家以立法确认了公民必须在各项社会活动中遵守诚信@@原则@@。加拿大@@法律规定@@@@，在选举@@、商业活动@@、雇佣关系@@、学术研究中@@，都要遵循诚信@@@@。瑞士@@1912年@@《瑞士@@民法典@@》规定@@：“任何人行使权利履行义务@@，均应依善意为之@@。”所谓善意@@，就是要以诚实@@@@、信用为基础@@。美国用@@《公平信用报告法@@》(FCRA)、《平等@@信用机会法@@》、《公平信用结账法@@》、《诚实@@租借法@@》、《公平债务催收作业法@@》等@@16项法律构成了国家信用体系的法律环境@@。德国@@《商法典@@》(HGB)规定@@，成立公司必须在地方法院通过公证进行商业登记注册@@。商业登记包括公司形式@@、地址@@、注册资本@@、工商注册号@@、法人代表@@、主要股东等@@内容@@。商业登记簿可公开查阅@@。《破产条例@@》规定@@，企业破产必须到当地破产法院申请@@，并对企业和消费者破产的条件@@、程序作出规定@@@@。德国@@《民事诉讼条例@@》对债务人名单的建立@@、公布和销毁作了明确规定@@@@。无偿还能力者可到地方法院做代替宣誓的保证@@，地方法院将此记录在债务人名单内@@，并在全德范围内予以公布@@。有关个人信用的负面记录保留三年@@@@，消费者三年@@内无权享受银行贷款@@、分期付款和邮购商品等@@信用消费@@。

 

　　除了法律规定@@@@，很多国家都建立起了完备的社会诚信@@制度@@。加拿大@@有白卡@@制度@@。“白卡@@”是由加拿大@@政府@@人力资源部核发的社会保险卡@@，是对个人信誉的社会化管理@@。“白卡@@”对于个人在社会活动中的不诚实@@行为进行记录@@，包括欺诈@@、偷盗@@、赖账@@、打架@@、种族歧视等@@都会记录下来@@。上学@@、就业@@、买房@@、买车@@、出国都要出示@@“白卡@@”，一旦有不良记录@@，申请者多半会失去各种机会@@。因此@@，遵守和维护自己的诚信@@@@，是在加拿大@@生活的必要条件@@。加拿大@@银行涉及个人的呆坏账很少@@，低于@@5%，贷款按揭买房@@@@、买车@@的还款率很高@@。在经济活动中约有一半买卖交易是在不签约的情况下进行的@@。不仅因为社会已形成良好的习惯@@，还在于@@“白卡@@”这种社会信誉管理制度@@。瑞士@@建立了全面的数据采集系统@@。经济社会中个人的负面信息@@，如消费者拖欠@@、赖账@@、避债破产及犯罪记录@@，都会被采集录入@@。德国@@建有全民信用数据库@@，储存了所有在德国@@@@居民的各类信用信息@@，信用体系采用@@0—100的评分制度打分@@，分数越高信誉度越高@@。美国不仅有着完善的个人征信@@、评信组织机构@@，而且信用信息已进入市场化运作@@。信用局是美国个人征信评信机构@@，是个人信息的采集@@、整理@@、评估@@、发布机构@@。信用局是私营机构@@，独立于政府@@和其他组织为信用信息的使用者提供服务@@，政府@@对它只进行立法规范@@。信用局必须保持第三方独立性@@，如果与政府@@或企业及其他组织走得太近@@，它的公平性就会受到质疑@@，同时其信用产品@@、信用报告和信用评分如果与实际不符@@，也会被人质疑其质量而被市场淘汰@@。美国的三大信用局和@@1000多家地方信用局收集了@@1.6亿成年@@人的信用资料@@，每年@@出售@@6亿多份信用报告@@。为保障个人信息不被滥用@@，对信用产品的销售使用@@，法律明确规定@@@@：到信用局调用他人信用资料需得到被调用人同意或司法部门授权@@。

 

　　不诚信@@和欺诈行为@@，会受到严厉的法律制裁@@，高额的罚款@@。正如加拿大@@法律所言@@：如果你不诚实@@乃至于欺骗@@，你就要为此付费@@。挑战诚信@@后果会很严重@@。德国@@《反不道德支付法@@》规定@@，客户在收到账单@@30天后或在账单规定@@的付款截止日后@@30天仍未付款@@，债权人可加收超过银行贷款利率@@5%的滞纳金@@。如客户在收到连续三次@@催账警告后仍置之不理@@，债权人可向地方法院申请强制执行@@。在德国@@@@，若一个人乘公交车逃票@@，在应聘时@@，会因为诚信@@问题很难被录用@@。在瑞士@@@@，乘坐公交车@@、火车@@，无票或买短途票乘长途车@@，会收到高额罚单@@;未按规定@@进行垃圾分类@@，乱停车阻碍他人出行@@，达到一定程度@@，将被邻居视为@@“没有信守保持良好居住秩序的约定@@”，可能被房东扫地出门@@，再想租到房也非常困难@@;对未诚实@@履行纳税义务的公民@@，地方政府@@有权向社会公布他们的姓名@@，由此承受来自社会方方面面的压力@@，可能被企业辞退@@，贷不到款@@，甚至亲朋也对其冷眼相看@@。

 

 

　　公务员和高校学术诚信@@是社会诚信@@的特殊人群和特殊领域@@，对全社会诚信@@有重大影响和引领作用@@，因此@@许多国家有严格的规定@@@@。

 

　　公务员诚信@@方面@@，加拿大@@、澳大利亚@@、韩国@@和欧洲各国颁布了道德法典@@。1978年@@美国国会通过@@《美国政府@@行为伦理改革法案@@》，韩国@@1981年@@颁布@@《韩国@@公职人员道德法@@》，日本@@1999年@@通过@@《日本@@国家公务员伦理法@@》。这些严密的法律@@、法规体系成为公务员遵守诚信@@的有效制约机制@@。廉洁度较高的国家还对政府@@公务员进行诚信@@记录和考察@@。新加坡实行公务员公积金制度@@，公务员到正常离职或退休时未发生失信于宣誓承诺的行为@@，可获得一笔可观的公积金@@，保其后顾无忧@@;如果公务员任职期间诚信@@上出现问题@@，其公积金必须上缴国库@@。

 

　　高校学术诚信@@方面@@，加拿大@@著名学府圣力嘉学院在学校行政政策中有专设的学术诚信@@条款@@，学院认为要想成为世界上真正的有深厚影响力的高等@@学府@@，诚信@@是根本的要求@@。美国大学制订有学生学术诚信@@条例@@，对考试作弊@@、论文抄袭等@@学术不诚实@@行为@@，从定义@@、表现形式到申辩程序与处罚规则都做了详尽规定@@@@。联邦政府@@在@@“廉洁与效益总统委员会@@”下设@@“科研不端行为工作组@@”。加拿大@@、英国@@、澳大利亚@@、韩国@@与日本@@虽未设官方机构@@，但通常由资助科研的研究理事会或基金会制定规定@@@@，调查和处理学术不端行为@@，对违规者决不姑息@@。

 

　　总之@@，诚信@@在很多国家已成为社会普遍共识@@。这种共识来自于教育培养以及法律和诚信@@制度保障@@，并在社会实践中逐渐积淀形成为民族文化与传统@@。