自@@“三基@@”建设工作开展以来@@，乐都区@@下营乡把改善基础设施条件@@、提高办事效率作为@@“三基@@”建设的首要任务@@，充分利用信息网络技术@@@@，为群众提供及时@@、便捷的服务@@，干部工作积极性@@、工作状态有了新变化@@。
乡政府@@的工作非常繁琐@@，且业务口众多@@，民政@@、计生@@、农业@@、牧业@@、水利@@、养老@@、医保等业务涵盖各个方面@@，各类数据统计@@@@、汇总量非常大@@。然而长期以来@@乡政府@@的工作方式@@处于手工状态@@，工作量大@@、效率不高@@、统计@@查询困难且数据无法共享@@，严重影响了乡政府@@的日常工作@@。长期以来@@，各项惠农政策在@@一线实施@@，使民政@@@@、计生@@、农牧等业务口工作重担压在@@乡镇@@干部肩上@@，特别是各部门所需数据的来回@@“起点@@”统计@@造成了乡镇@@干部人力资源浪费@@，服务群众的精力也被削弱@@。“农综系统@@”正是在@@这种背景下应用而生@@，为乡政府@@提供对村@@庄@@、村@@民综合管理@@、信息查询和统计@@分析@@。随着@@“农村@@综合管理信息系统@@”的建立和使用@@，这一被动状态得到明显改善@@，住建系统需要的农户@@房屋结构@@@@、人社系统需要的劳务经济人情况@@、交通系统需要的农村@@驾驶员情况等等@@，可直接从@@“农综系统@@”中查询统计@@@@，极大地提升了工作效率和数据准确率@@，信息化优势@@“崭露头角@@”。
“大数据@@”思维@@：填补基层数据共享空白@@
“大数据@@”时代为农村@@工作带来的不仅是挑战@@，更是机遇@@。乐都区@@委在@@加强@@“三基@@”建设中@@，针对农村@@信息更新共享不够@@、数据集成程度不高@@、信息平台@@@@“各自@@为政@@”的问题@@，瞄准基层数据库建设和信息化平台@@建设@@，通过推广建立农村@@农户@@电子数据库@@，率先在@@下营乡运用软件平台@@将数据库有效整合@@，成功开发了全区首个覆盖乡镇@@和农村@@各项工作@@、各类数据的报备@@、筛选@@、统计@@、分析的@@“农综系统@@”。
为确保@@系统软件更符合乡镇@@工作实际@@@@，在@@系统研发阶段@@，下营乡组织领导班子@@、党政办@@、农林水牧站所负责人和村@@干部根据实际工作提出系统研发设想@@，并组建软件开发协调工作组@@，汇总和设计涵盖乡镇@@各类工作的表格@@，经过多次@@讨论@@、修改和验证@@，确定了乡镇@@@@12大项@@140小项统计@@数据@@，并委托有资质的软件研发公司开发@@“农综系统@@”。经过反复调试后@@，软件涵盖乡镇@@工作和农村@@农户@@全部信息@@，该系统从研发到运行都由乡镇@@@@和农村@@干部亲自@@参与@@，现场接受培训@@，确保了系统@@“本土化@@”。
同时@@，系统采取@@“一库多统@@”方式@@，改变以往民政@@@@、农业@@、农户@@、两房@@、等数据分割造成一表一统的状况@@，打破条状数据共享分隔@@。系统设计以农户@@个人基本数据库为基础@@，农户@@的个人信息@@、家庭信息@@、房屋结构@@、补助享受@@、耕地面积@@、产业机构等@@50余项基础信息通过各类运算程序和数理逻辑@@，实现了乡镇@@各项工作数据相互支撑@@、混合使用@@，达到了@@“一库多统@@”的既定设计目标@@。
“智能库@@”模式@@：打造信息筛选@@集成平台@@@@
“农综系统@@”按照@@“管理科学@@、操作规范@@、查询便捷@@、资源共享@@”的目标@@，围绕重点工作@@，建立了@@12个管理模块@@，“村@@民档案模块@@”实现村@@民家庭信息@@@@、个人信息管理@@；“农林牧管理模块@@”实现土地面积@@、种植结构和各类涉农补贴管理@@；“民政@@业务管理模块@@”实现低保@@、优抚等人员数据管理@@；“两房@@建设管理模块@@”实现房屋结构@@@@、住房补贴等管理@@；“计划生育管理模块@@”实现奖励扶助@@、少生快富等业务管理@@；“社保业务管理模块@@”实现养老@@保险@@、医疗保险等管理@@；“特殊人员管理模块@@”实现特殊人群@@、星级家庭等管理@@；“扶贫业务管理模块@@”实现精准扶贫@@、雨露计划等管理@@；“劳务输出管理模块@@”实现技能培训管理@@；“食品安全管理模块@@”实现饭馆@@、农家院等管理@@；“武装部管理模块@@”实现民兵@@、服兵役登记管理等@@；“交通安全管理模块@@”实现驾驶员@@、车辆管理@@。
多元的模块设置@@，符合乡镇@@工作实际@@，实现了乡镇@@重点工作全覆盖@@。同时@@，系统以单项查询@@、组合查询@@、交叉查询等方式@@@@，提供了灵活的信息查询功能@@，乡镇@@干部可以根据上级部门统计@@内容自@@主设置统计@@条件@@，操作便捷@@。系统提供的统计@@分析功能@@，可以对人员结构@@、土地结构等数据可以进行综合统计@@分析@@，实现各时间段@@、各村@@数据的横向对比和条状分析@@，为乡镇@@干部更好地落实惠农政策@@、服务基层群众提供了有效的数据支撑@@。
“制度化@@”保障@@：保证系统运行规范有序@@
为确保@@“农综系统@@”持续发挥作用@@，把信息真实性作为系统的生命线@@，在@@“源头信息@@”采集阶段实行干部包户责任制@@，乡镇@@组织干部逐户采集农户@@信息@@，对采集的信息反复审核@@，并与往年@@各类资料进行查对@@，对不完整@@、不准确@@、不真实的农户@@基础信息进行了重新采集@@，并由软件研发公司工作人员远程协助录入工作@@，防止在@@录入过程中出现差错@@，确保了信息源的准确性@@。
建立了@@安全责任制@@，注重@@“农综系统@@”安全性和人员信息保密性@@，对银行账号信息@@、个人财产等不能公开敏感数据@@，设置管理员权限和密钥@@，确保系统不被非法访问@@。同时@@，在@@系统设置了完善的备份@@、恢复功能@@，防止数据安全可靠@@，不被非法篡改或删除@@。同时@@，建立了@@基础信息定期采集更新制度@@，由乡镇@@@@1名副职领导@@、部分乡镇@@干部和每村@@@@2名信息员每月@@1次@@对信息进行维护更新@@，确保了信息的有效性@@。为大力推广使用@@“农综系统@@”，扩大系统使用覆盖面@@，乐都区@@委组织部已协调相关单位开展了手机@@APP客户端和区@@、乡镇@@、村@@“三级@@”平台@@研发工作@@，以此推动该信息系统更好更广范围的运用@@。
“农综系统@@”自@@2015年@@3月研发到@@2015年@@10月投入使用@@，汇集了乡镇@@干部的心血和智慧@@，系统以基层干部自@@主设计@@、自@@主采集@@、自@@主管理的形式@@，开发了符合本地乡镇@@工作实际的软件@@，填补基层数据共享鸿沟@@，实现了乡镇@@各项工作数据相互支撑@@、互补使用@@。在@@投入使用@@5个月以来@@，系统共完成近@@1300农户@@1.5万条信息录入和报备@@，乡镇@@干部已运用系统完成各类数据查询@@、统计@@2400余条@@，形成数据分析报告@@10余篇@@，“农综系统@@”为乡镇@@干部更好落实惠农政策@@、服务基层群众提供了有效的数据支撑@@，也为实现@@“三基@@”建设预期目标奠定了坚实基础@@。
