2016年@@政府@@工作@@报告@@@@@@（文字实录@@）

 

 

 

各位代表@@：

 

　　现在@@@@，我代表国务院@@，向大会报告政府@@工作@@@@，请予审议@@，并请全国政协各位委员提出意见@@。

 

 

　　过去一@@年@@@@，我国发展@@面临多重困难和@@严峻挑战@@。在@@以@@习近平同志为总书记的党中@@央坚强领导下@@，全国各族人民以@@坚定的信心和@@非凡的勇气@@，攻坚克难@@，开拓进取@@，经济社会发展@@稳中@@有@@进@@、稳中@@有@@好@@，完成@@了全年@@主要目标任务@@，改革开放@@和@@社会主义现代化建设@@取得新的重大成就@@。

 

　　——经济运行保持在@@合理区间@@。国内生产总值达到@@@@67.7万亿元@@@@@@，增长@@6.9%，在@@世界主要经济体中@@位居前列@@。粮食产量实现@@@@"十二@@连增@@"，居民消费价格涨幅@@保持较低水@@平@@。特别是就业@@形势总体稳定@@，城镇新增@@就业@@@@1312万人@@，超过全年@@预期目标@@，成为经济运行的一@@大亮点@@。

 

　　——结构调整取得积极进展@@。服务业在@@国内生产总值中@@的比重上升到@@@@50.5%，首次@@占据@@"半壁江山@@"。消费对经济增长@@的贡献率达到@@@@66.4%。高技术@@产业和@@装备制造业增速快于一@@般工业@@。单位国内生产总值能耗@@下降@@5.6%。

 

　　——发展@@新动能加快成长@@。创新驱动发展@@战略持续推进@@@@，互联网@@与各行业加速融合@@，新兴产业快速增长@@@@。大众创业@@@@、万众创新@@蓬勃发展@@@@，全年@@新登记注册企业增长@@@@21.6%，平均每天新增@@@@1.2万户@@。新动能对稳就业@@@@、促升级发挥了突出作用@@，正在@@推动经济社会发生深刻变革@@。

 

　　——人民生活进一@@步改善@@。全国居民人均可支配收入实际增长@@@@7.4%，快于经济增速@@。去年@@末居民储蓄存款余额增长@@@@8.5%，新增@@4万多亿元@@@@@@@@。又解决@@@@6434万农村@@人口饮水@@安全@@问题@@。扶贫攻坚力度加大@@，农村@@贫困人口减少@@1442万人@@。

 

　　科技领域一@@批创新成果达到@@国际先进水@@平@@，第三@@代核电技术@@取得重大进展@@，国产@@C919大型客机总装下线@@，屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖@@。对我国发展@@取得的成就@@，全国各族人民倍感振奋和@@自豪@@！

 

　　回顾过去一@@年@@@@@@，成绩来之不易@@。这些成绩@@，是在@@极为复杂严峻的国际环境中@@取得的@@。去年@@世界经济增速为@@6年@@来最低@@，国际贸易增速更低@@，大宗商品价格深度下跌@@，国际金融市场震荡加剧@@，对我国经济造成直接冲击和@@影响@@。这些成绩@@，是在@@国内深层次@@矛盾凸显@@、经济下行压力加大@@的情况下取得的@@。面对@@"三@@期叠加@@"的局面@@，经济工作@@遇到@@不少两难甚至多难问题@@，需要远近结合@@，趋利避害@@，有@@效应对@@。这些成绩@@，是在@@我国经济总量超过@@@@60万亿元@@@@@@的高基数上取得的@@。现在@@@@国内生产总值每增长@@@@1个百分点@@的增量@@，相当于@@5年@@前@@1.5个百分点@@、10年@@前@@2.5个百分点@@的增量@@。经济规模越大@@，增长@@难度随之增加@@。在@@困难和@@压力面前@@，全国各族人民付出了极大辛劳@@，一@@步一@@步走了过来@@。这再次@@表明@@，任何艰难险阻都挡不住中@@国发展@@前行的步伐@@！

 

 

　　一@@是着力稳增长@@调结构防风险@@，创新宏观调控方式@@。为应对持续加大的经济下行压力@@，我们在@@区间调控基础上@@，实施定向调控@@和@@相机调控@@@@。积极的财政政策注重加力增效@@，扩大结构性减税范围@@，实行普遍性降费@@，盘活财政存量资金@@。发行地方政府@@债券置换存量债务@@3.2万亿元@@@@@@，降低利息负担约@@2000亿元@@@@，减轻了地方政府@@偿债压力@@。稳健的货币政策注重松紧适度@@，多次@@降息降准@@，改革存贷比管理@@，创新货币政策工具@@，加大对实体经济支持力度@@。扩大有@@效投资@@@@，设立专项基金@@，加强水@@利@@、城镇棚户区和@@农村@@危房改造@@@@、中@@西@@部@@铁路和@@公路等薄弱环节建设@@@@。实施重点领域消费促进@@工程@@，城乡居民旅游@@、网购@@、信息消费等快速增长@@@@。去年@@还积极应对金融领域的多种风险挑战@@，守住了不发生系统性区域性风险的底线@@，维护了国家经济金融安全@@@@。

 

　　二@@是围绕激发市场活力@@，加大改革开放@@力度@@。我们不搞@@"大水@@漫灌@@"式的强刺激@@，而是持续推动结构性改革@@。深入推进@@@@简政放权@@、放管结合@@、优化服务改革@@。取消@@和@@下放@@311项行政审批事项@@，取消@@123项职业资格许可和@@认定事项@@，彻底终结了非行政许可审批@@。工商登记前置审批精简@@85%，全面实施三@@证合一@@@@、一@@照一@@码@@。加强事中@@事后监管@@@@，优化公共服务流程@@。群众和@@企业办事更加方便@@，全社会创业@@创新热情日益高涨@@。

 

　　财税金融等重点改革深入推进@@@@@@。中@@央对地方专项转移支付项目减少三@@分之一@@@@，一@@般性转移支付规模增加@@。营改增稳步实施@@，资源税从@@价计征范围扩大@@。取消@@存款利率@@浮动上限@@，推出存款保险制度@@，建立人民币跨境支付系统@@。价格改革力度加大@@，中@@央政府@@定价项目减少@@80%，地方政府@@定价项目减少一@@半以@@上@@@@。国有@@企业@@、农村@@、投融资@@、生态文明等领域改革有@@序推进@@@@，全面深化改革的成效正在@@显现@@。

 

　　坚持@@以@@开放@@促改革促发展@@@@。努力稳定对外贸易@@，调整出口退税负担机制@@，清理规范进出口环节收费@@，提高贸易便利化水@@平@@，出口结构发生积极变化@@。外商投资@@限制性条目减少一@@半@@，95%以@@上@@实行备案管理@@，实际使@@用外资@@1263亿美元@@@@，增长@@5.6%。非金融类对外直接投资@@@@1180亿美元@@@@，增长@@14.7%。推广上海自贸试验区经验@@，新设广东@@、天津@@、福建自贸试验区@@。人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子@@。亚洲基础设施投资@@银行正式成立@@，丝路基金投入运营@@。签署中@@韩@@、中@@澳自贸协定和@@中@@国@@-东盟自贸区升级议定书@@。"一@@带一@@路@@"建设@@成效显现@@，国际产能合作@@步伐加快@@，高铁@@、核电等中@@国装备走出去取得突破性进展@@。

 

　　三@@是聚焦提质增效@@，推动产业创新升级@@。制定实施创新驱动发展@@战略纲要和@@意见@@，出台推动大众创业@@@@@@、万众创新@@政策举措@@，落实@@"互联网@@+"行动计划@@，增强经济发展@@新动力@@。一@@大批创客走上创业@@创新之路@@。完善农业支持政策@@，促进@@农业发展@@方式加快转变@@。针对工业增速下降@@、企业效益下滑@@，我们一@@手抓新兴产业培育@@，一@@手抓传统产业改造提升@@。启动实施@@《中@@国制造@@2025》，设立国家新兴产业创业@@投资@@引导基金@@、中@@小企业发展@@基金@@，扩大国家自主创新示范区@@。积极化解过剩产能@@，推进@@企业兼并重组@@。近三@@年@@淘汰落后炼钢炼铁产能@@9000多万吨@@、水@@泥@@2.3亿吨@@、平板玻璃@@7600多万重量箱@@、电解铝@@100多万吨@@。促进@@生产性@@、生活性服务业加快发展@@@@。狠抓节能减排和@@环境保护@@，各项约束性指标超额完成@@@@。公布自主减排行动目标@@，推动国际气候变化谈判取得积极成果@@。

 

　　四@@是着眼开拓发展@@空间@@@@，促进@@区域协调@@发展@@@@和@@新型城镇化@@。继续推动东@@、中@@、西@@、东北地区@@"四@@大板块@@"协调@@发展@@@@，重点推进@@@@"一@@带一@@路@@"建设@@、京津冀协同发展@@@@、长江经济带发展@@@@"三@@大战略@@"，在@@基础设施@@、产业布局@@、生态环保@@等方面实施一@@批重大工程@@。制定实施促进@@西@@藏和@@四@@省藏区@@、新疆发展@@的政策措施@@。推进@@户籍制度改革@@，出台居住证制度@@，加强城镇基础设施建设@@@@，新型城镇化取得新成效@@。

 

　　五@@是紧扣增进民生福祉@@，推动社会事业改革发展@@@@。在@@财力紧张情况下@@，保障民生力度继续加大@@。推出新的政策@@，重点解决@@高校@@毕业生和@@就业@@困难群体的就业@@创业@@问题@@。城镇保障性安居工程住房基本建成@@772万套@@，棚户区住房改造开工@@601万套@@，农村@@危房改造@@432万户@@，一@@大批住房困难家庭圆了安居梦@@。加快改善贫困地区义务教育@@薄弱学校办学条件@@@@，深化中@@小学教师职称制度改革@@，重点高校@@招收贫困地区农村@@学生人数又增长@@@@10.5%。全面推开县级公立医院综合改革@@，拓展居民大病保险@@，建立重特大疾病医疗救助制度@@、困难残疾人生活补贴和@@重度残疾人护理补贴制度@@。提高低保@@、优抚@@、企业退休人员基本养老@@金等标准@@@@，推行机关事业单位养老@@保险制度改革并完善工资制度@@。加强基本公共文化服务建设@@@@。广大人民群众有@@了更多@@获得感@@。

 

　　六@@是促进@@社会和@@谐稳定@@，推动依法行政和@@治理方式创新@@。国务院提请全国人大常委会审议法律@@议案@@11件@@，制定修订行政法规@@8部@@。政务@@公开加快推进@@@@，推广电子政务@@和@@网上办事@@。建立重大政策落实@@督查问责机制@@，开展第三@@方评估@@。有@@效应对@@自然灾害和@@突发事件@@@@。加强安全@@生产监管@@@@，事故总量和@@重特大事故@@、重点行业事故数量继续下降@@。推进@@食品安全@@创建示范行动@@。强化社会治安综合治理@@，依法打击各类违法犯罪活动@@，有@@力维护了公共安全@@@@。

 

　　我们深入开展@@"三@@严三@@实@@"专题教育@@@@，锲而不舍落实@@党中@@央八@@项规定精神@@，坚决纠正@@"四@@风@@"，严格执行国务院@@"约法三@@章@@"。加强行政监察@@和@@审计监督@@。大力推进@@党风廉政建设@@和@@反腐败斗争@@，一@@批腐败分子受到@@惩处@@。

 

　　我们隆重纪念中@@国人民抗日战争暨世界反法西@@斯战争胜利@@70周年@@@@，集中@@宣示了我国作为世界反法西@@斯战争东方主战场的历史地位和@@重大贡献@@，彰显了中@@国人民同各国人民共护和@@平@@、共守正义的坚定信念@@！

 

　　一@@年@@来@@，全方位外交成果丰硕@@。习近平主席等国家领导人出访多国@@，出席联合国系列峰会@@、二@@十国集团领导人峰会@@、亚太经合组织领导人非正式会议@@、气候变化大会@@、东亚合作@@领导人系列会议@@、世界经济论坛等重大活动@@。成功举行中@@非合作@@论坛峰会@@、中@@欧领导人会晤@@，启动中@@拉论坛@@。同主要大国关系取得新进展@@，同周边国家务实合作@@深入推进@@@@@@，同发展@@中@@国家友好合作@@不断拓展@@，同联合国等国际组织和@@国际机制的关系全面加强@@，经济外交@@、人文交流@@卓有@@成效@@。中@@国作为负责任大国@@，在@@国际和@@地区事务中@@发挥了重要的建设@@性作用@@。

 

　　各位代表@@！

 

　　过去一@@年@@@@取得的成绩@@，是以@@习近平同志为总书记的党中@@央统揽全局@@、科学决策的结果@@，是全党全军全国各族人民齐心协力@@、顽强拼搏的结果@@。我代表国务院@@，向全国各族人民@@，向各民主党派@@、各人民团体和@@各界人士@@，表示诚挚感谢@@！向香港@@特别行政区同胞@@、澳门特别行政区同胞@@、台湾同胞和@@海外侨胞@@，表示诚挚感谢@@！向关心和@@支持中@@国现代化建设@@事业的各国政府@@@@、国际组织和@@各国朋友@@，表示诚挚感谢@@！

 

　　在@@充分肯定去年@@成绩的同时@@@@，我们也清醒看到@@@@，我国发展@@中@@还存在@@不少困难和@@问题@@。受全球贸易萎缩等因素影响@@，去年@@我国进出口总额出现下降@@，预期增长@@@@目标未能实现@@@@。投资@@增长@@乏力@@，一@@些行业产能过剩严重@@，部@@分企业生产经营困难@@，地区和@@行业走势分化@@，财政收支矛盾突出@@，金融等领域存在@@风险隐患@@。人民群众关心的医疗@@、教育@@、养老@@、食品药品安全@@@@、收入分配@@、城市管理等方面问题较多@@，严重雾霾天气在@@一@@些地区时有@@发生@@。特别令人痛心的是@@，去年@@发生了@@"东方之星@@"号客轮翻沉事件@@和@@天津@@港特别重大火灾爆炸等事故@@，人员伤亡和@@财产损失惨重@@，教训极其深刻@@，必须认真汲取@@。政府@@工作@@还存在@@不足@@，有@@些改革和@@政策措施落实@@不到@@位@@，少数干部@@不作为@@、不会为@@、乱作为@@，一@@些领域的不正之风和@@腐败问题不容忽视@@。我们要进一@@步增强忧患意识和@@担当意识@@，下更大力气解决@@这些问题@@，始终以@@民之所望为施政所向@@，尽心竭力做好@@政府@@工作@@@@@@，决不辜负人民重托@@。

 

　　各位代表@@！

 

　　2015年@@是@@"十二@@五@@@@"收官之年@@@@。过去五@@年@@@@，我国发展@@成就举世瞩目@@。党的十八@@大以@@来@@，在@@以@@习近平同志为总书记的党中@@央坚强领导下@@，面对@@错综复杂的国际环境和@@艰巨繁重的国内改革发展@@稳定任务@@，我们继续坚持@@稳中@@求进工作@@总基调@@@@，深化改革开放@@@@，实施一@@系列利当前@@、惠长远的重大举措@@，"十二@@五@@@@"规划@@确定的主要目标任务全面完成@@@@。一@@是经济持续较快发展@@@@。国内生产总值年@@均增长@@@@7.8%，经济总量稳居世界第二@@位@@，成为全球第一@@货物贸易大国和@@主要对外投资@@大国@@。二@@是结构调整取得标志性进展@@。服务业成为第一@@大产业@@，工业化与信息化融合加深@@，农业综合生产能力明显增强@@。消费成为支撑经济增长@@的主要力量@@。超过一@@半人口居住在@@城镇@@。单位国内生产总值能耗@@下降@@18.2%，主要污染物排放量减少@@12%以@@上@@。三@@是基础设施水@@平全面跃升@@。铁路营业里程达到@@@@12.1万公里@@，其中@@@@高速铁路超过@@1.9万公里@@，占世界@@60%以@@上@@。高速公路通车里程超过@@12万公里@@。南水@@北调东@@、中@@线工程通水@@@@@@。建成全球最大的第四@@代移动通信网络@@。四@@是科技创新实现@@重大突破@@。量子通信@@、中@@微子振荡@@、高温铁基超导等基础研究取得一@@批原创性成果@@，载人航天@@、探月@@工程@@、深海探测等项目达到@@世界先进水@@平@@。五@@是人民生活水@@平显著提高@@。居民收入增长@@快于经济增长@@@@，城乡收入差距持续缩小@@。城镇新增@@就业@@@@人数超过@@6400万人@@。城镇保障性安居工程住房建设@@@@4013万套@@，上亿群众喜迁新居@@。农村@@贫困人口减少@@1亿多@@，解决@@3亿多@@农村@@人口饮水@@安全@@问题@@。六@@是社会发展@@成就斐然@@。教育@@公平和@@质量@@明显提升@@。基本医疗保险实现@@全覆盖@@@@，基本养老@@保险参保率超过@@80%。文化软实力持续提升@@。依法治国全面推进@@@@。中@@国特色军事变革成就显著@@。经过五@@年@@努力@@，我国经济实力@@、科技实力@@、国防实力@@、国际影响力又上了一@@个大台阶@@。

 

　　"十二@@五@@@@"时期的辉煌成就@@，充分显示了中@@国特色社会主义的巨大优越性@@，集中@@展现了中@@国人民的无穷创造力@@，极大增强了中@@华民族的自信心和@@凝聚力@@，必将激励全国各族人民在@@实现@@@@"两个一@@百年@@@@"奋斗目标的新征程上奋力前行@@！

 

 

　　根据@@《中@@共中@@央关于制定国民经济和@@社会发展@@第十三@@个五@@年@@规划@@的建议@@》，国务院编制了@@《国民经济和@@社会发展@@第十三@@个五@@年@@规划@@纲要@@(草案@@)》，提交大会审查@@。

 

　　《纲要草案@@@@》紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标@@，针对发展@@不平衡@@、不协调@@@@、不可持续等突出问题@@，强调要牢固树立和@@贯彻落实@@创新@@、协调@@、绿色@@、开放@@、共享的发展@@理念@@@@，明确了今后五@@年@@@@经济社会发展@@的主要目标任务@@，提出了一@@系列支撑发展@@的重大政策@@、重大工程和@@重大项目@@，突出了以@@下六@@个方面@@。

 

　　——保持经济中@@高速增长@@@@，推动产业迈向中@@高端水@@平@@。实现@@全面建成小康社会目标@@，到@@2020年@@国内生产总值和@@城乡居民人均收入比@@2010年@@翻一@@番@@，"十三@@五@@@@"时期经济年@@均增长@@保持在@@@@6.5%以@@上@@。加快推进@@产业结构优化升级@@，实施一@@批技术@@水@@平高@@、带动能力强的重大工程@@。到@@2020年@@，先进制造业@@、现代服务业@@、战略性新兴产业比重大幅提升@@，全员劳动生产率从@@人均@@8.7万元@@提高到@@@@@@12万元@@以@@上@@@@。届时@@，我国经济总量超过@@90万亿元@@@@@@，发展@@的质量@@和@@效益明显提高@@。在@@我们这样一@@个人口众多的发展@@中@@国家@@，这将是非常了不起的成就@@。

 

　　——强化创新引领作用@@，为发展@@注入强大动力@@。创新是引领发展@@的第一@@动力@@，必须摆在@@国家发展@@全局的核心位置@@，深入实施创新驱动发展@@战略@@。启动一@@批新的国家重大科技项目@@，建设@@一@@批@@高水@@平的国家科学中@@心和@@技术@@创新中@@心@@，培育壮大一@@批有@@国际竞争力的创新型领军企业@@。持续推动大众创业@@@@@@、万众创新@@。促进@@大数据@@、云计算@@、物联网广泛应用@@。加快建设@@质量@@强国@@、制造强国@@。到@@2020年@@，力争在@@基础研究@@、应用研究和@@战略前沿领域取得重大突破@@，全社会研发经费投入强度达到@@@@2.5%，科技进步对经济增长@@的贡献率达到@@@@60%，迈进创新型国家和@@人才强国行列@@。

 

　　——推进@@新型城镇化和@@农业现代化@@，促进@@城乡区域协调@@发展@@@@@@@@。缩小城乡区域差距@@，既是调整经济结构的重点@@，也是释放发展@@潜力的关键@@。要深入推进@@@@以@@人为核心的新型城镇化@@，实现@@1亿左右@@农业转移人口和@@其他常住人口在@@城镇落户@@，完成@@约@@1亿人居住的棚户区和@@城中@@村改造@@，引导约@@1亿人在@@中@@西@@部@@地区就近城镇化@@。到@@2020年@@，常住人口城镇化率达到@@@@60%、户籍人口城镇化率达到@@@@45%。实施一@@批水@@利@@、农机@@、现代种业等工程@@，推动农业适度规模经营和@@区域化布局@@、标准@@化生产@@、社会化服务@@。到@@2020年@@，粮食等主要农产品供给和@@质量@@安全@@得到@@更好保障@@，农业现代化水@@平明显提高@@。以@@区域发展@@总体战略为基础@@，以@@"三@@大战略@@"为引领@@，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带@@，培育一@@批辐射带动力强的城市群和@@增长@@极@@。加强重大基础设施建设@@@@，高铁@@营业里程达到@@@@3万公里@@、覆盖@@80%以@@上@@的大城市@@，新建改建高速公路通车里程约@@3万公里@@，实现@@城乡宽带网络全覆盖@@@@。

 

　　——推动形成绿色@@生产生活方式@@，加快改善生态环境@@。坚持@@在@@发展@@中@@保护@@、在@@保护中@@发展@@@@，持续推进@@生态文明建设@@@@。深入实施大气@@、水@@、土壤污染防治行动计划@@@@，加强生态保护和@@修复@@。今后五@@年@@@@，单位国内生产总值用水@@量@@、能耗@@、二@@氧化碳排放量分别下降@@23%、15%、18%，森林覆盖@@率达到@@@@23.04%，能源资源开发利用效率大幅提高@@，生态环境质量@@总体改善@@。特别是治理大气雾霾取得明显进展@@，地级及以@@上@@城市空气质量@@优良天数比率超过@@80%。我们要持之以@@恒@@，建设@@天蓝@@、地绿@@、水@@清的美丽中@@国@@。

 

　　——深化改革开放@@@@，构建发展@@新体制@@。发展@@根本上要靠改革开放@@@@。必须全面深化改革@@，坚持@@和@@完善基本经济制度@@，建立现代产权制度@@，基本建成法治政府@@@@，使@@市场在@@资源配置中@@起决定性作用和@@更好发挥政府@@作用@@，加快形成引领经济发展@@新常态的体制机制和@@发展@@方式@@。"一@@带一@@路@@"建设@@取得重大进展@@，国际产能合作@@实现@@新的突破@@。对外贸易向优进优出转变@@，服务贸易比重显著提升@@，从@@贸易大国迈向贸易强国@@。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度@@，逐步构建高标准@@自由贸易区网络@@，基本形成开放@@型经济新体制新格局@@。

 

　　——持续增进民生福祉@@，使@@全体人民共享发展@@成果@@。坚持@@以@@人民为中@@心的发展@@思想@@，努力补齐基本民生保障的短板@@，朝着共同富裕方向稳步前进@@。坚决打赢脱贫攻坚战@@，我国现行标准@@下的农村@@贫困人口实现@@脱贫@@，贫困县全部@@摘帽@@，解决@@区域性整体贫困@@。建立国家基本公共服务项目清单@@。建立健全@@更加公平更可持续的社会保障制度@@。实施义务教育@@学校标准@@化@@、普及高中@@阶段教育@@@@、建设@@世界一@@流大学和@@一@@流学科等工程@@，劳动年@@龄人口平均受教育@@年@@限从@@@@10.23年@@提高到@@@@10.8年@@。实现@@城镇新增@@就业@@@@@@5000万人@@以@@上@@@@。完善收入分配@@制度@@，缩小收入差距@@，提高中@@等收入人口比重@@。完善住房保障体系@@，城镇棚户区住房改造@@2000万套@@。推进@@健康@@中@@国建设@@@@，人均预期寿命提高@@1岁@@。构建现代公共文化服务体系@@，实施公民道德建设@@@@、中@@华文化传承等工程@@。我们既要让人民的物质生活更殷实@@，又要让人民的精神生活更丰富@@。

 

　　做好@@"十三@@五@@@@"时期经济社会发展@@工作@@@@，实现@@全面建成小康社会目标@@，必须着力把握好三@@点@@。一@@是牢牢抓住发展@@第一@@要务不放松@@。发展@@是硬道理@@，是解决@@我国所有@@问题的关键@@。今后五@@年@@@@是跨越@@"中@@等收入陷阱@@"的重要阶段@@，各种矛盾和@@风险明显增多@@。发展@@如逆水@@行舟@@，不进则退@@。必须毫不动摇坚持@@以@@经济建设@@为中@@心@@，推动科学发展@@@@，妥善应对挑战@@，使@@中@@国经济这艘巨轮破浪远航@@。二@@是大力推进@@结构性改革@@。当前发展@@中@@总量问题与结构性问题并存@@，结构性问题更加突出@@，要用改革的办法推进@@结构调整@@。在@@适度扩大总需求的同时@@@@，突出抓好供给侧结构性改革@@，既做减法@@，又做加法@@，减少无效和@@低端供给@@，扩大有@@效和@@中@@高端供给@@，增加公共产品和@@公共服务供给@@，使@@供给和@@需求协同促进@@经济发展@@@@，提高全要素生产率@@，不断解放和@@发展@@社会生产力@@。三@@是加快新旧发展@@动能接续转换@@。经济发展@@必然会有@@新旧动能迭代更替的过程@@，当传统动能由强变弱时@@，需要新动能异军突起和@@传统动能转型@@，形成新的@@"双引擎@@"，才能推动经济持续增长@@@@、跃上新台阶@@。当前我国发展@@正处于这样一@@个关键时期@@，必须培育壮大新动能@@，加快发展@@新经济@@。要推动新技术@@@@、新产业@@、新业态加快成长@@，以@@体制机制创新促进@@分享@@经济发展@@@@，建设@@共享平台@@@@，做大高技术@@产业@@、现代服务业@@等新兴产业集群@@，打造动力强劲的新引擎@@。运用信息网络等现代技术@@@@，推动生产@@、管理和@@营销模式变革@@，重塑产业链@@、供应链@@、价值链@@，改造提升传统动能@@，使@@之焕发新的生机与活力@@。

 

　　从@@根本上说@@，发展@@的不竭力量蕴藏在@@人民群众之中@@@@。9亿多@@劳动力@@、1亿多@@受过高等教育@@和@@有@@专业技能的人才@@，是我们最大的资源和@@优势@@。实现@@新旧动能转换@@，推动发展@@转向更多@@依靠人力人才资源和@@科技创新@@，既是一@@个伴随阵痛的调整过程@@，也是一@@个充满希望的升级过程@@。只要闯过这个关口@@，中@@国经济就一@@定能够浴火重生@@、再创辉煌@@。

 

　　展望今后五@@年@@@@@@，我们充满必胜信心@@。如期实现@@全面建成小康社会目标@@@@，人民生活将会更加美好@@，中@@国特色社会主义事业前景一@@定会更加光明@@！

 

 

　　今年@@是@@全面建成小康社会决胜阶段的开局之年@@@@，也是推进@@结构性改革的攻坚之年@@@@。做好@@政府@@工作@@@@，必须高举中@@国特色社会主义伟大旗帜@@，全面贯彻党的十八@@大和@@十八@@届三@@中@@@@、四@@中@@@@、五@@中@@全会精神@@，以@@邓小平理论@@、"三@@个代表@@"重要思想@@、科学发展@@观为指导@@，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神@@，按照@@"五@@位一@@体@@"总体布局和@@@@"四@@个全面@@"战略布局@@，坚持@@改革开放@@@@，坚持@@以@@新发展@@理念@@引领发展@@@@，坚持@@稳中@@求进工作@@总基调@@，适应经济发展@@新常态@@，实行宏观政策要稳@@、产业政策要准@@、微观政策要活@@、改革政策要实@@、社会政策要托底的总体思路@@，把握好稳增长@@与调结构的平衡@@，保持经济运行在@@合理区间@@，着力加强供给侧结构性改革@@@@，加快培育新的发展@@动能@@，改造提升传统比较优势@@，抓好去产能@@、去库存@@、去杠杆@@、降成本@@、补短板@@，加强民生保障@@，切实防控风险@@，努力实现@@@@"十三@@五@@@@"时期经济社会发展@@良好开局@@。

 

　　今年@@发展@@的主要预期目标是@@：国内生产总值增长@@@@6.5%-7%，居民消费价格涨幅@@3%左右@@，城镇新增@@就业@@@@1000万人@@以@@上@@@@，城镇登记失业率@@4.5%以@@内@@，进出口回稳向好@@，国际收支基本平衡@@，居民收入增长@@和@@经济增长@@基本同步@@。单位国内生产总值能耗@@下降@@3.4%以@@上@@，主要污染物排放继续减少@@。

 

　　经济增长@@预期目标@@6.5%-7%，考虑了与全面建成小康社会目标相衔接@@，考虑了推进@@结构性改革的需要@@，也有@@利于稳定和@@引导市场预期@@。稳增长@@主要是为了保就业@@@@、惠民生@@，有@@6.5%-7%的增速就能够实现@@比较充分的就业@@@@。

 

　　综合分析各方面情况@@，今年@@我国发展@@面临的困难更多@@更大@@、挑战更为严峻@@，我们要做打硬仗的充分准备@@。从@@国际看@@，世界经济深度调整@@、复苏乏力@@，国际贸易增长@@低迷@@，金融和@@大宗商品市场波动不定@@，地缘政治风险上升@@，外部@@环境的不稳定不确定因素增加@@，对我国发展@@的影响不可低估@@。从@@国内看@@，长期积累的矛盾和@@风险进一@@步显现@@，经济增速换挡@@、结构调整阵痛@@、新旧动能转换相互交织@@，经济下行压力加大@@。但困难和@@挑战并不可怕@@。中@@国的发展@@从@@来都是在@@应对挑战中@@前进的@@，没有@@过不去的坎@@。经过多年@@的快速发展@@@@，我国物质基础雄厚@@，经济韧性强@@、潜力足@@、回旋余地大@@，改革开放@@不断注入新动力@@，创新宏观调控积累了丰富经验@@。特别是我们有@@中@@国共产党的坚强领导和@@中@@国特色社会主义制度@@，中@@国人民勤劳智慧@@。只要我们万众一@@心@@，共克时艰@@，就一@@定能够实现@@全年@@经济社会发展@@目标@@。

 

 

　　(一@@)稳定和@@完善宏观经济政策@@，保持经济运行在@@合理区间@@。我们宏观调控还有@@创新手段和@@政策储备@@，既要立足当前@@、有@@针对性地出招@@，顶住经济下行压力@@，又要着眼长远@@、留有@@后手@@、谋势蓄势@@。继续实施积极的财政政策和@@稳健的货币政策@@，创新宏观调控方式@@，加强区间调控@@、定向调控@@、相机调控@@，统筹运用财政@@、货币政策和@@产业@@、投资@@、价格等政策工具@@，采取结构性改革尤其是供给侧结构性改革举措@@，为经济发展@@营造良好环境@@。

 

　　积极的财政政策要加大力度@@。今年@@拟安排财政赤字@@2.18万亿元@@@@@@，比去年@@增加@@5600亿元@@@@，赤字率提高到@@@@3%。其中@@@@，中@@央财政赤字@@1.4万亿元@@@@@@，地方财政赤字@@7800亿元@@@@。安排地方专项债券@@4000亿元@@@@，继续发行地方政府@@置换债券@@。我国财政赤字率和@@政府@@负债率在@@世界主要经济体中@@相对较低@@，这样的安排是必要的@@、可行的@@，也是安全@@的@@。

 

　　适度扩大财政赤字@@，主要用于减税降费@@，进一@@步减轻企业负担@@。今年@@将采取三@@项举措@@。一@@是全面实施营改增@@，从@@5月@@1日起@@，将试点范围扩大到@@建筑业@@、房地产业@@、金融业@@、生活服务业@@，并将所有@@企业新增@@不动产所含增值税纳入抵扣范围@@，确保所有@@行业税负只减不增@@。二@@是取消@@违规设立的政府@@性基金@@@@，停征和@@归并一@@批政府@@性基金@@@@，扩大水@@利建设@@基金等免征范围@@。三@@是将@@18项行政事业性收费的免征范围@@，从@@小微企业扩大到@@所有@@企业和@@个人@@。实施上述政策@@，今年@@将比改革前减轻企业和@@个人负担@@5000多亿元@@@@@@。同时@@，适当增加必要的财政支出和@@政府@@投资@@@@，加大对民生等薄弱环节的支持@@。创新财政支出方式@@，优化财政支出结构@@，该保的一@@定要保住@@，该减的一@@定要减下来@@。

 

　　加快财税体制改革@@。合理确定增值税中@@央和@@地方分享@@比例@@。把适合作@@为地方收入的税种下划给地方@@，在@@税政管理权限方面给地方适当放权@@。进一@@步压缩中@@央专项转移支付规模@@，今年@@一@@般性转移支付规模增长@@@@12.2%。全面推开资源税从@@价计征改革@@。依法实施税收征管@@。建立规范的地方政府@@举债融资机制@@，对财政实力强@@、债务风险较低的@@，按法定程序适当增加债务限额@@。各级政府@@要坚持@@过紧日子@@，把每一@@笔钱都花在@@明处@@、用在@@实处@@。

 

　　稳健的货币政策要灵活适度@@。今年@@广义货币@@M2预期增长@@@@13%左右@@，社会融资规模余额增长@@@@13%左右@@。要统筹运用公开市场操作@@、利率@@、准备金率@@、再贷款等各类货币政策工具@@，保持流动性合理充裕@@，疏通传导机制@@，降低融资成本@@，加强对实体经济特别是小微企业@@、"三@@农@@"等支持@@。

 

　　深化金融体制改革@@。加快改革完善现代金融监管@@体制@@，提高金融服务实体经济效率@@，实现@@金融风险监管@@全覆盖@@@@。深化利率@@市场化改革@@。继续完善人民币汇率市场化形成机制@@，保持人民币汇率在@@合理均衡水@@平上基本稳定@@。深化国有@@商业银行和@@开发性@@、政策性金融机构改革@@，发展@@民营银行@@，启动投贷联动试点@@。推进@@股票@@、债券市场改革和@@法治化建设@@@@，促进@@多层次@@资本市场健康@@发展@@@@，提高直接融资比重@@。适时启动@@"深港通@@"。建立巨灾保险制度@@。规范发展@@互联网@@金融@@。大力发展@@普惠金融和@@绿色@@金融@@。加强全口径外债宏观审慎管理@@。扎紧制度笼子@@，整顿规范金融秩序@@，严厉打击金融诈骗@@、非法集资和@@证券期货领域的违法犯罪活动@@，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线@@。

 

　　(二@@)加强供给侧结构性改革@@，增强持续增长@@动力@@。围绕解决@@重点领域的突出矛盾和@@问题@@，加快破除体制机制障碍@@，以@@供给侧结构性改革提高供给体系的质量@@和@@效率@@，进一@@步激发市场活力和@@社会创造力@@。

 

　　推动简政放权@@、放管结合@@、优化服务改革@@向纵深发展@@@@。以@@敬民之心@@，行简政之道@@，切实转变政府@@职能@@、提高效能@@。继续大力削减行政审批事项@@，注重解决@@放权不同步@@、不协调@@@@、不到@@位问题@@，对下放的审批事项@@，要让地方能接得住@@、管得好@@。深化商事制度改革@@，开展证照分离试点@@。全面公布地方政府@@权力和@@责任清单@@，在@@部@@分地区试行市场准入负面清单制度@@。对行政事业性收费@@、政府@@定价或指导价经营服务性收费@@、政府@@性基金@@、国家职业资格@@，实行目录清单管理@@。深化价格改革@@，加强价格监管@@@@。修改和@@废止有@@碍发展@@的行政法规和@@规范性文件@@@@。创新事中@@事后监管@@方式@@，全面推行@@"双随机@@、一@@公开@@"监管@@，随机抽取检查对象@@，随机选派执法检查人员@@，及时公布查处结果@@。推进@@综合行政执法改革@@，实施企业信用信息统一@@归集@@、依法公示@@、联合惩戒@@、社会监督@@。大力推行@@"互联网@@+乐动安卓app "，实现@@部@@门间数据共享@@，让居民和@@企业少跑腿@@、好办事@@、不添堵@@。简除烦苛@@，禁察非法@@，使@@人民群众有@@更平等的机会和@@更大的创造空间@@@@。

 

　　充分释放全社会创业@@创新潜能@@。着力实施创新驱动发展@@战略@@，促进@@科技与经济深度融合@@，提高实体经济的整体素质和@@竞争力@@。一@@是强化企业创新主体@@地位@@。落实@@企业研发费用加计扣除@@，完善高新技术@@企业@@、科技企业孵化器等税收优惠政策@@。支持行业领军企业建设@@高水@@平研发机构@@。加快将国家自主创新示范区试点政策推广到@@全国@@，再建设@@一@@批@@国家自主创新示范区@@、高新区@@，建设@@全面创新改革试验区@@。二@@是发挥大众创业@@@@@@、万众创新@@和@@@@"互联网@@+"集众智汇众力的乘数效应@@。打造众创@@、众包@@、众扶@@、众筹平台@@@@，构建大中@@小企业@@、高校@@、科研机构@@、创客多方协同的新型创业@@创新机制@@。建设@@一@@批@@"双创@@"示范基地@@，培育创业@@服务业@@，发展@@天使@@@@、创业@@、产业等投资@@@@。支持分享@@经济发展@@@@，提高资源利用效率@@，让更多@@人参与进来@@、富裕起来@@。实施更积极@@、更开放@@@@、更有@@效的人才引进政策@@。加强知识产权保护和@@运用@@，依法严厉打击侵犯知识产权和@@制假售假行为@@。三@@是深化科技管理体制改革@@。扩大高校@@和@@科研院所自主权@@，砍掉科研管理中@@的繁文缛节@@。实施支持科技成果转移转化的政策措施@@，完善股权期权税收优惠政策和@@分红奖励办法@@，鼓励科研人员创业@@创新@@。大力弘扬创新文化@@，厚植创新沃土@@，营造敢为人先@@、宽容失败的良好氛围@@，充分激发企业家精神@@，调动全社会创业@@创新积极性@@，汇聚成推动发展@@的磅礴力量@@。

 

　　着力化解过剩产能和@@降本增效@@。重点抓好钢铁@@、煤炭等困难行业去产能@@，坚持@@市场倒逼@@、企业主体@@@@、地方组织@@、中@@央支持@@，运用经济@@、法律@@、技术@@、环保@@、质量@@、安全@@等手段@@，严格控制新增@@产能@@，坚决淘汰落后产能@@，有@@序退出过剩产能@@。采取兼并重组@@、债务重组或破产清算等措施@@，积极稳妥处置@@"僵尸企业@@"。完善财政@@、金融等支持@@政策@@，中@@央财政安排@@1000亿元@@@@专项奖补资金@@，重点用于职工分流安置@@。采取综合措施@@，降低企业交易@@、物流@@、财务@@、用能等成本@@，坚决遏制涉企乱收费行为@@。

 

　　努力改善产品和@@服务供给@@。突出抓好三@@个方面@@。一@@是提升消费品品质@@。加快质量@@安全@@标准@@与国际标准@@接轨@@，建立商品质量@@惩罚性赔偿制度@@。鼓励企业开展个性化定制@@、柔性化生产@@，培育精益求精的工匠精神@@，增品种@@、提品质@@、创品牌@@。二@@是促进@@制造业升级@@。深入推进@@@@"中@@国制造@@+互联网@@"，建设@@若干国家级制造业创新平台@@@@，实施一@@批智能制造示范项目@@，启动工业强基@@、绿色@@制造@@、高端装备等重大工程@@。落实@@加速折旧政策@@，组织实施重大技术@@改造升级工程@@。三@@是加快现代服务业@@发展@@@@。启动新一@@轮国家服务业综合改革试点@@，实施高技术@@服务业创新工程@@，大力发展@@数字创意产业@@。放宽市场准入@@，提高生产性服务业专业化@@、生活性服务业精细化水@@平@@。建设@@一@@批@@光网城市@@，推进@@5万个行政村通光纤@@，让更多@@城乡居民享受数字化生活@@。

 

　　大力推进@@国有@@企业@@改革@@。今明两年@@@@，要以@@改革促发展@@@@，坚决打好国有@@企业@@提质增效攻坚战@@。推动国有@@企业@@特别是中@@央企业结构调整@@，创新发展@@一@@批@@，重组整合一@@批@@，清理退出一@@批@@。推进@@股权多元@@化改革@@，开展落实@@企业董事会职权@@、市场化选聘经营者@@、职业经理人制度@@、混合所有@@制@@、员工持股等试点@@。深化企业用人制度改革@@，探索建立与市场化选任方式相适应的高层次@@人才和@@企业经营管理者薪酬制度@@。加快改组组建国有@@资本投资@@@@、运营公司@@。以@@管资本为主推进@@国有@@资产监管@@机构职能转变@@，防止国有@@资产流失@@，实现@@国有@@资产保值增值@@。赋予地方更多@@国有@@企业@@改革自主权@@。加快剥离国有@@企业@@办社会职能@@，解决@@历史遗留问题@@，让国有@@企业@@瘦身健体@@，增强核心竞争力@@。

 

　　更好激发非公有@@制经济活力@@。大幅放宽电力@@、电信@@、交通@@、石油@@、天然气@@、市政公用等领域市场准入@@，消除各种隐性壁垒@@，鼓励民营企业扩大投资@@@@、参与国有@@企业@@改革@@。在@@项目核准@@、融资服务@@、财税政策@@、土地使@@用等方面一@@视同仁@@。依法平等保护各种所有@@制经济产权@@，严肃查处侵犯非公有@@制企业及非公有@@制经济人士合法权益的行为@@，营造公平@@、公正@@、透明@@、稳定的法治环境@@，促进@@各类企业各展其长@@、共同发展@@@@。

 

　　(三@@)深挖国内需求潜力@@，开拓发展@@更大空间@@@@。适度扩大需求总量@@，积极调整改革需求结构@@，促进@@供给需求有@@效对接@@、投资@@消费有@@机结合@@、城乡区域协调@@发展@@@@@@，形成对经济发展@@稳定而持久的内需支撑@@。

 

　　增强消费拉动经济增长@@的基础作用@@。适应消费升级趋势@@，破除政策障碍@@，优化消费环境@@，维护消费者权益@@。支持发展@@养老@@@@、健康@@、家政@@、教育@@培训@@、文化体育等服务消费@@。壮大网络信息@@、智能家居@@、个性时尚等新兴消费@@。鼓励线上线下互动@@，推动实体商业创新转型@@。完善物流@@配送网络@@，促进@@快递业健康@@发展@@@@。活跃二@@手车市场@@，加快建设@@城市停车场和@@新能源汽车充电设施@@。在@@全国开展消费金融公司试点@@，鼓励金融机构创新消费信贷产品@@。降低部@@分消费品进口关税@@，增设免税店@@。落实@@带薪休假制度@@，加强旅游交通@@@@、景区景点@@、自驾车营地等设施建设@@@@，规范旅游市场秩序@@，迎接正在@@兴起的大众旅游时代@@。

 

　　发挥有@@效投资@@对稳增长@@调结构的关键作用@@。我国基础设施和@@民生领域有@@许多短板@@，产业亟需改造升级@@，有@@效投资@@仍有@@很大空间@@@@。今年@@要启动一@@批@@"十三@@五@@@@"规划@@重大项目@@。完成@@铁路投资@@@@8000亿元@@@@以@@上@@@@、公路投资@@@@1.65万亿元@@@@@@，再开工@@20项重大水@@利工程@@，建设@@水@@电核电@@、特高压输电@@、智能电网@@、油气管网@@、城市轨道交通@@等重大项目@@。中@@央预算内投资@@增加到@@@@5000亿元@@@@。深化投融资@@体制改革@@，继续以@@市场化方式筹集专项建设@@基金@@，推动地方融资平台@@转型改制进行市场化融资@@，探索基础设施等资产证券化@@，扩大债券融资规模@@。完善政府@@和@@社会资本合作@@模式@@，用好@@1800亿元@@@@引导基金@@，依法严格履行合同@@，充分激发社会资本参与热情@@。

 

　　深入推进@@@@新型城镇化@@。城镇化是现代化的必由之路@@，是我国最大的内需潜力和@@发展@@动能所在@@@@。今年@@重点抓好三@@项工作@@@@。一@@是加快农业转移人口市民化@@。深化户籍制度改革@@，放宽城镇落户条件@@@@，建立健全@@"人地钱@@"挂钩政策@@。扩大新型城镇化综合试点范围@@。居住证具有@@很高的含金量@@，要加快覆盖@@未落户的城镇常住人口@@，使@@他们依法享有@@居住地义务教育@@@@、就业@@、医疗等基本公共服务@@。发展@@中@@西@@部@@地区中@@小城市和@@小城镇@@，容纳更多@@的农民工就近就业@@创业@@@@，让他们挣钱顾家两不误@@。二@@是推进@@城镇保障性安居工程建设@@和@@房地产市场平稳健康@@发展@@@@。今年@@棚户区住房改造@@600万套@@，提高棚改货币化安置比例@@。完善支持居民住房合理消费的税收@@、信贷政策@@，适应住房刚性需求和@@改善性需求@@，因城施策化解房地产库存@@。建立租购并举的住房制度@@，把符合条件@@的外来人口逐步纳入公租房供应范围@@。三@@是加强城市规划@@建设@@管理@@。增强城市规划@@的科学性@@、权威性@@、公开性@@，促进@@"多规合一@@@@"。开工建设@@城市地下综合管廊@@2000公里以@@上@@@@。积极推广绿色@@建筑和@@建材@@，大力发展@@钢结构和@@装配式建筑@@，提高建筑工程标准@@和@@质量@@@@。打造智慧城市@@@@，改善人居环境@@，使@@人民群众生活得更安心@@、更省心@@、更舒心@@。

 

　　优化区域发展@@格局@@。深入推进@@@@"一@@带一@@路@@"建设@@，落实@@京津冀协同发展@@@@规划@@纲要@@，加快长江经济带发展@@@@@@。制定实施西@@部@@大开发@@"十三@@五@@@@"规划@@，实施新一@@轮东北地区@@等老工业基地振兴战略@@，出台促进@@中@@部@@地区崛起新十年@@规划@@@@，支持东部@@地区在@@体制创新@@、陆海统筹等方面率先突破@@。促进@@资源型地区经济转型升级@@。支持革命老区@@、民族地区@@、边疆地区@@、贫困地区发展@@@@。制定国家海洋战略@@，保护海洋生态环境@@，拓展蓝色经济空间@@@@，建设@@海洋强国@@。

 

　　(四@@)加快发展@@现代农业@@，促进@@农民持续增收@@。继续毫不放松抓好@@"三@@农@@"工作@@，完善强农惠农富农政策@@，深化农村@@改革@@，拓展农民就业@@增收渠道@@，着力提高农业质量@@@@、效益和@@竞争力@@。

 

　　加快农业结构调整@@。粮食连续增产@@，为稳定物价@@、改善民生提供了有@@力保障@@，但也面临库存大幅增加@@、市场价格下跌等问题@@。要引导农民适应市场需求调整种养结构@@，适当调减玉米种植面积@@。按照@@"市场定价@@、价补分离@@"原则@@，积极稳妥推进@@玉米收储制度改革@@，保障农民合理收益@@。要多措并举@@消化粮食库存@@，大力支持农产品精深加工@@，延伸农业产业链条@@；制定新一@@轮退耕还林还草方案@@，今年@@退耕还林还草@@1500万亩@@，这件@@事一@@举多得@@，务必抓好@@。积极发展@@多种形式农业适度规模经营@@，完善对家庭农场@@、专业大户@@、农民合作@@社等新型经营主体@@的扶持政策@@，鼓励农户依法自愿有@@偿流转承包地@@，开展土地股份合作@@@@、联合或土地托管@@。深化农村@@集体产权@@、农垦@@、集体林权@@、国有@@林场@@、农田水@@利@@、供销社等改革@@。

 

　　强化农业基础支撑@@。全面完成@@永久基本农田划定并实行特殊保护@@，加强高标准@@农田建设@@@@，增加深松土地@@1.5亿亩@@，新增@@高效节水@@灌溉面积@@2000万亩@@。探索耕地轮作休耕制度试点@@。加强农业科技创新与推广@@，深入开展粮食绿色@@高产高效创建@@，实施化肥农药零增长@@行动@@。保障财政对农业投入@@，建立全国农业信贷担保体系@@，完善农业保险制度@@，引导带动更多@@资金投向现代农业建设@@@@。

 

　　改善农村@@公共服务@@。加大农村@@基础设施建设@@力度@@，新建改建农村@@公路@@20万公里@@，具备条件@@的乡镇和@@建制村要加快通硬化路@@、通客车@@。抓紧新一@@轮农村@@电网改造升级@@，两年@@内实现@@农村@@稳定可靠供电服务和@@平原地区机井通电@@全覆盖@@@@。实施饮水@@安全@@巩固提升工程@@。推动电子商务进农村@@@@。建设@@美丽宜居乡村@@。

 

　　实施脱贫攻坚工程@@。今年@@要完成@@@@1000万以@@上@@农村@@贫困人口脱贫任务@@，其中@@@@易地搬迁脱贫@@200万人@@以@@上@@@@，继续推进@@贫困农户危房改造@@。中@@央财政扶贫资金增长@@@@43.4%。在@@贫困县推进@@涉农资金整合@@。坚持@@精准扶贫脱贫@@，因人因地施策@@。大力培育特色产业@@，支持就业@@创业@@@@。解决@@好通路@@、通水@@@@、通电@@、通网络等问题@@，增强集中@@连片特困地区发展@@能力@@。国家各项惠民政策和@@民生项目@@，要向贫困地区倾斜@@。深入开展定点扶贫@@、东西@@协作扶贫@@，支持社会力量参与脱贫攻坚@@。扶贫脱贫是硬任务@@，各级政府@@已经立下军令状@@，必须按时保质保量完成@@@@。