山西@@"三@@网融合@@"工作方案敲定@@ 将建全光网城市@@@@

 

 

　　（一@@）全面提升网络技术水平和承载能力@@。

 

　　宽带通信网@@、下一@@代广播电视网@@、下一@@代互联网@@@@的网络承载能力进一@@步提升@@，建设@@一@@批全光网城市@@@@，加快行政村光纤到村@@@@，推进市级广电网@@络双向改造@@，实现宽带应用服务水平和应用能力大幅提升@@。

 

　　（二@@）加快业务普及应用和有效融合@@。

 

　　将广电@@、电信业务双向进入逐步扩大到全省范围@@，加快网络信息服务@@、文化内容产品的开发利用@@，推动融合性业务普及应用@@，良性竞争的产业发展格局基本形成@@。

 

　　（三@@）促进信息消费快速增长@@。

 

　　推动实现电信网@@、广电网@@、互联网@@互联互通@@、资源共享@@，提供优质丰富的信息消费内容@@、产品和服务@@，适应多样化选择需求@@，拓展信息消费渠道@@，推动信息消费持续增长@@。

 

 

　　（一@@）加快网络建设@@@@改造@@。

 

　　1. 加快推进电信网络升级优化@@。实施@@“宽带山西@@@@”专项@@行动@@，加快高速宽带网络建设@@@@@@。全面贯彻落实新建住宅区和住宅建筑光纤到户国家标准@@，积极打造@@“全光网城市@@”，逐步推进光纤到村@@@@。总结推广太原市@@“宽带中国@@”示范城市创建经验@@，带动其他各市开展对标工作@@。进一@@步推进城市地区@@4G网络深度覆盖@@，实现城市@@、县城及乡镇的连续覆盖以及农村热点区域的有效覆盖@@。加强无线@@网络建设@@@@@@，持续推动@@“i-Shanxi”公共场所@@WLAN建设@@。提升骨干传输@@网络容量@@，加快互联网@@出省带宽扩容@@，骨干网全面支持@@@@IPv6，提高三@@网融合@@业务承载能力@@，增强网络安全性和可靠性@@。（省通信管理局@@牵头@@，省经信委@@、省发展改革委@@、省财政厅@@等参加@@）

 

　　2. 加快下一@@代广播电视网@@@@（NGB）建设@@。推进有线@@、无线@@、卫星融合的广电数据网的发展@@。采用超高速智能光纤传输@@交换和同轴电缆传输@@技术@@，加快下一@@代广播电视网@@@@建设@@@@。建设@@下一@@代广播电视宽带接入网@@，充分利用广播电视网海量下行宽带@@、室内多信息点分布的优势@@，满足不同用户接入带宽的需要@@。加快宽带网络骨干节点和数据中心建设@@@@，提升网络流量疏通能力@@，全面支持@@IPv6。加快建设@@融合业务平台@@@@，提高支持三@@网融合@@业务的能力@@。进一@@步加快有线电视网络宽带化@@、双向化改造步伐@@，促进技术@@、业务的融合发展@@，努力提升广播电视网络的全业务@@、大数据@@、云计算的综合服务能力@@。（省新闻出版广电局@@牵头@@，省委宣传部@@、省发展改革委@@、省经信委@@、省财政厅@@等参加@@）

 

　　3. 推动全省广电网@@络整合@@。进一@@步推进省广电信息网络集团整合全省广播电视网络资源@@，构建安全高速@@、覆盖广泛的广播电视传输@@网络@@，建设@@三@@网融合@@多媒体信息分发平台@@@@；建立全省@@“一@@张网@@”统一@@规划@@、统一@@建设@@@@、统一@@运营@@、统一@@管理的有线电视网络新体系@@，实施@@全省一@@级法人@@、分级管理的总分公司管理体制@@。（省委宣传部@@牵头@@，省发展改革委@@、省财政厅@@、省人力资源社会保障厅@@、省国资委@@、省新闻出版广电局@@、山西@@广播电视台@@等参加@@）

 

　　（二@@）推动三@@网融合@@业务普及应用@@。

 

　　1. 确定双向进入业务推广城市@@。将广电@@、电信业务双向进入分期分批扩大至全省@@。省三@@网融合@@工作协调领导小组结合我省实际@@，选择具备较好网络@@、技术和市场基础@@，并具备较强组织能力和安全保障能力的城市@@，确定为后续开展双向进入业务的地区@@，报国务院三@@网融合@@工作协调小组办公室备案@@。（省三@@网融合@@工作协调小组办公室牵头@@，小组成员单位参加@@）

 

　　2. 组织双向进入业务申报@@。在全面做好@@太原市试点双向进入工作的基础上@@，按照@@国家统一@@部署@@，开展推广城市双向进入许可申报工作@@。广电企业在符合电信监管有关规定并满足相关安全条件的前提下@@，可申请经营基于有线电视网的互联网@@接入业务@@、互联网@@数据传送增值业务@@、国内@@IP电话业务@@、增值电信业务@@、比照增值电信业务@@管理的基础电信业务@@；符合条件的电信企业在有关部门的监管下@@，可申请从事除时政类节目之外的广播电视节目生产制作@@、互联网@@视听节目信号传输@@@@、转播时政类新闻视听节目服务@@、除广播电台电视台形态以外的公共互联网@@视听节目服务@@、交互式网络电视@@（IPTV）传输@@、手机电视@@分发服务@@。省通信管理局@@、省新闻出版广电局@@按照@@相关政策要求和业务审批权限@@，及时@@受理广电@@、电信企业的相关业务申请@@；属于国家级审批权限的@@，按照@@国家有关规定办理@@。（省通信管理局@@、省新闻出版广电局@@、省经信委@@负责@@）

 

　　3. 加快融合业务推广应用@@。督促太原市试点和后续获得许可的地区全面落实双向进入@@，推动相关企业加快开展@@IPTV、手机电视@@、有线电视网宽带服务及其他融合性业务@@。山西@@广播电视台@@要切实加强和完善省@@IPTV集成播控平台@@建设@@和管理@@，负责节目的统一@@集成和播出监控以及电子节目指南@@（EPG）、用户端@@、计费@@、版权等的管理@@，其中用户端@@@@、计费@@管理与电信企业协商确定@@，采取@@“双认证@@、双计费@@@@”的管理方式@@。IPTV全部内容由省@@IPTV集成播控平台@@集成后@@，经一@@个接口统一@@提供给电信企业的@@IPTV传输@@系统@@；电信企业要积极配合广电部门@@，做好@@IPTV传输@@系统@@与@@IPTV集成播控平台@@的对接工作@@。省新闻出版广电局@@、山西@@广播电视台@@要协调推动地方电视节目资源接入省级@@IPTV集成播控平台@@进行传输@@@@，满足用户对服务内容本土化需求@@。基础电信企业要向广电企业平等开放宽带出口资源@@，营造和维护公平竞争的宽带业务市场环境@@；要积极开展跨网络合作@@，加强对信息网络管道@@@@、配套设施@@、IP地址等资源的协商利用@@，推进三@@网融合@@双向进入业务向更深层次@@@@、更大范围发展@@。（省新闻出版广电局@@、省通信管理局@@、山西@@广播电视台@@、省经信委@@等负责@@）

 

　　4. 加强行业监管@@。广电和电信行业主管部门要认真履行行业管理职责@@，按照@@公开透明@@、公平公正原则@@，加强对广电企业@@、电信企业的监督管理@@，维护良好的行业秩序@@，督促企业在可控可管的前提下推行各项融合业务@@。建立基础电信运营企业与广电企业@@、互联网@@企业@@、信息内容供应商等的合作竞争机制@@，规范企业经营行为和价格收费行为@@，加强资费监管@@，营造健康有序的市场环境@@。（省通信管理局@@、省新闻出版广电局@@、省发展改革委@@、省国资委@@、省经信委@@等负责@@）

 

　　（三@@）强化三@@网融合@@安全监管@@。

 

　　1. 落实文化安全管理职责@@。结合我省文化体制改革相关重大工程的实施@@@@，推进省级新媒体集成播控平台@@建设@@@@，探索三@@网融合@@下党管媒体的有效途径@@，健全相关管理体制和工作机制@@，确保播出内容和传输@@安全@@。完善互联网@@信息服务管理@@，重点加强对时政类新闻信息的管理@@，严格规范互联网@@信息内容采编播发管理@@，构筑清朗网络空间@@@@。（省委宣传部@@、省网信办@@、省新闻出版广电局@@、省公安厅@@等负责@@）

 

　　2. 强化网络信息安全管理@@。按照@@“谁主管谁负责@@、谁经营谁负责@@、谁审批谁监管@@、谁办网谁管网@@”的原则@@，切实落实属地@@、行业监管责任@@。各有关企业要按照@@国家信息安全等级保护制度和行业网络安全相关政策要求@@，完善网络信息安全防护管理制度和技术措施@@，建立工作机制@@，落实安全责任@@，制定应急预案@@，定期开展安全评测@@、风险评估和应急演练@@。建立完善三@@网融合@@事前防范@@、事中阻断@@、事后追溯的信息安全保障体系@@，落实接入用户实名登记@@、域名信息登记@@、内外网地址对应关系留存管理制度@@，为有关部门依法履行职责提供技术支持@@@@，增强三@@网融合@@下防黑客攻击@@、防信息篡改@@、防节目插播和防网络瘫痪能力@@，做到网络传输@@内容的可管可控@@，切实保障网络信息安全@@。（省通信管理局@@、省新闻出版广电局@@、省公安厅@@、省安全厅@@、省国资委@@、省网信办@@、省经信委@@等负责@@）

 

　　3. 加强技术管理系统建设@@@@。完善我省网络信息安全基础设施@@，提高隐患发现@@、监测预警和突发事件处置能力@@。按照@@“同步规划@@、同步建设@@@@、同步运行@@”的要求@@，统筹规划建设@@网络信息安全@@、文化安全技术管理系统@@，升级完善我省现有网络信息安全技术管理平台@@@@、广电信息网络视听节目监管系统@@，提升三@@网融合@@新闻信息监测管理系统的技术能力@@。积极研究适应三@@网融合@@新技术@@、新业务的安全技术管理手段@@，加强相关技术研究@@，提高安全技术管理能力@@。（省发展改革委@@、省科技厅@@、省通信管理局@@、省公安厅@@、省安全厅@@、省财政厅@@、省新闻出版广电局@@、省网信办@@、省经信委@@等负责@@）

 

　　4. 提高广电节目内容监管水平@@。加快全省广播影视全媒体@@、全业务统一@@监管平台@@建设@@@@。依托山西@@广播电视监管中心@@，统筹建设@@覆盖全省的安全播出监管体系@@，进一@@步加强节目集成播控@@、传输@@分发@@、用户接收等环节的数据采集和监测能力建设@@@@，改进和完善内容监管方式@@，不断提高对节目内容的搜索@@发现能力@@、大数据@@识别分析能力和快速处理能力@@，及时@@发现和查处违规视听节目@@，确保广播电视安全播出@@。（省新闻出版广电局@@牵头@@，省通信管理局@@、省公安厅@@、省安全厅@@、省经信委@@等参加@@）

 

　　5. 做好@@动态管理工作@@。强化日常监控@@，确保及时@@发现安全方面存在的新情况@@、新问题@@，采取@@措施妥善应对处理@@，及时@@、客观@@、准确报告网络安全重大事件@@。省三@@网融合@@工作协调领导小组办公室@@要成立安全评估小组@@，强化动态管理@@，定期开展安全评估@@，对重大安全问题进行论证并协调解决@@。（省委宣传部@@、省科技厅@@、省通信管理局@@、省公安厅@@、省安全厅@@、省新闻出版广电局@@、省网信办@@、省经信委@@等负责@@）

 

　　（四@@）促进相关产业快速发展@@。

 

　　1. 大力发展新兴产业@@。鼓励相关企业充分利用三@@网融合@@的有利条件@@，加强协作配合@@，创新产业形态和推广模式@@，通过@@IPTV、手机电视@@、有线电视网宽带服务以及其他融合性业务的推广应用@@，带动网络设备@@、移动终端@@、软件与信息服务等产业发展@@。推动三@@网融合@@技术在社会管理@@、民生服务等领域的深化应用@@，提供新服务@@，催生新业态@@。（省发展改革委@@、省科技厅@@、省经信委@@、省通信管理局@@、省国资委@@、省新闻出版广电局@@、省网信办@@等负责@@）

 

　　2. 推动文化产业发展@@。围绕三@@网融合@@业务推广应用@@，进一@@步密切@@ICT企业与文化企业合作@@，大力发展数字出版@@、互动新媒体@@、移动多媒体@@、动漫游戏等新兴文化产业@@，鼓励文化企业根据我省特色@@，加大与旅游@@、金融@@、体育@@、农业等多个领域的融合发展@@，鼓励各类网络文化企业生产提供反映我省历史人文和山西@@新形象为重点的信息内容产品@@，借力三@@网融合@@繁荣文化产业@@。（省委宣传部@@、省文化厅@@、省经信委@@、省国资委@@、省新闻出版广电局@@、省网信办@@等负责@@）
 

　　3. 促进关键信息技术产品研发@@。围绕光传输@@和光接入@@、下一@@代互联网@@@@、下一@@代广播电视网@@等重点领域@@，支持高端光电器件@@、基于有线电视网的接入技术和关键设备@@、IPTV和数字电视智能机顶盒@@、互联网@@电视及配套应用@@、操作系统@@、多屏互动技术@@、内容传送系统@@、信息安全系统等的研发和产业化@@。（省发展改革委@@、省科技厅@@、省经信委@@、省通信管理局@@、省公安厅@@、省安全厅@@、省国资委@@、省新闻出版广电局@@等负责@@）

 

 

　　（一@@）加强协调组织@@。充分发挥省三@@网融合@@工作协调领导小组的统筹协调作用@@，开展宣传培训和动态通报@@，及时@@研究@@、协调和解决三@@网融合@@推进工作涉及的重大问题@@，加强对三@@网融合@@推广工作的组织领导@@。试点城市三@@网融合@@工作协调机构要加强与省级协调机构的沟通@@，加大对本地三@@网融合@@试点工作的组织协调和督促检查力度@@，推动各项任务全面完成@@。（省三@@网融合@@工作协调领导小组办公室@@、试点城市三@@网融合@@协调机构负责@@）

 

　　（二@@）加大政策支持@@。发挥省级科技计划@@（专项@@、基金等@@）及相关产业专项@@发展等资金的引导作用@@，支持三@@网融合@@共性关键技术@@、产品的研发和产业化@@。积极引导社会资金投入三@@网融合@@领域技术改造@@，参与网络等基础设施建设@@@@。对三@@网融合@@产品开发@@、网络建设@@@@、业务应用及在农村地区推广等工作@@，按照@@国家及省有关规定积极给予财政金融@@@@、规划建设@@等政策支持@@。（省委宣传部@@、省发展改革委@@、省科技厅@@、省经信委@@、省通信管理局@@、省财政厅@@、省新闻出版广电局@@、省网信办@@等负责@@）

 

　　（三@@）规范建设@@秩序@@。将电信网@@、广播电视网建设@@纳入各地城乡规划@@、土地利用总体规划@@，加强宽带网络设施与城市其他通信管线@@、居住区@@、公共建筑等管线的协调@@。政府@@机关@@、企事业单位和公共机构等所属的公共设施@@，市政设施@@、公路@@、铁路@@、机场@@、地铁等公共设施@@，应向电信网@@、广播电视网的建设@@和维护无条件开放并提供通行便利@@。深化光缆@@、管道@@、基站等信息基础设施共建共享@@，创新合作模式@@，探索应用新技术@@，促进资源节约@@。（各市人民政府@@@@，省发展改革委@@、省经信委@@、省通信管理局@@、省新闻出版广电局@@、省住房城乡建设@@厅@@、省交通运输厅等负责@@）