2008年@@施行@@的@@《政府@@信息公开条例@@》使政务@@公开@@告别@@了缺乏制度规范约束的传统模式@@，进入有序运行的@@2.0版@@。2016年@@1月@@，中共中央办公厅@@、国务院办公厅印发@@《关于全面推进政务@@公开@@工作的意见@@@@》，标定了@@“到@@2020年@@，政务@@公开@@内容覆盖权力运行全流程@@、乐动安卓app
全过程@@”的大目标@@，开启了将曾经被动的信息公开制度向上@@@@、下游延伸@@，让公众看得到@@@@@@、听得懂@@、能监督@@的政务@@公开@@@@3.0时代@@。
公开透明@@是现代法治政府@@@@的基本价值理念@@，以@@“公开为常态@@、不公开为例外@@”为原则@@，政务@@公开@@正有序推进@@。当去@@@@“行政神秘主义@@”，打开天窗说亮话@@已经成为共同的@@@@“价值观@@”，信息该怎样公开仍是有待全社会共同探索@@、实践的@@“方法论@@”。
告别@@“空空@@”与@@“等等@@”
“推进政府@@信息共享@@”“确需设置的行政审批事项@@，要建立权力清单制度@@，一律向社会公开@@”“所有财政拨款的@@‘三公@@’经费都要公开@@，打造阳光财政@@，让群众看明白@@、能监督@@”--随着各项体制改革的深入推进@@，透明@@、公开成为近年@@描述改革进程的政治热词@@。
与@@从中央到@@地方公开透明@@的行政体制改革坚定决心相匹配@@，一扇曾经长久关闭的大门被拉开@@，按照政务@@公开@@相关技术@@、目录规范@@，政府@@、机关管理的海量数据及信息面向全社会掀起神秘面纱@@。
2016年@@2月@@1日@@，安庆@@市@@财政局局长何家虎@@2016年@@1月@@23日@@在安庆@@市@@第十六届人民代表大会第五次@@会议上作的@@《关于安庆@@市@@@@2015年@@预算执行情况和@@2016年@@预算草案的报告@@》全文@@，出现在市@@财政局官方网站上@@。同时@@，近年@@来市@@本级及县@@（市@@）、区政府@@预决算@@和@@“三公@@经费@@”预决算@@、部门预决算@@及@@“三公@@”经费预决算@@信息也实现了@@100%全覆盖公开@@，支出明细@@、下降比例等信息均提供了明确数据@@。
安庆@@市@@财政局预算编制办公室相关负责同志表示@@，三公@@经费@@削减情况一直是社会关注@@的焦点@@，怎么减@@、减多少@@，老百姓在数据里看到@@的是地方政府@@落实八项规定的力度与@@决心@@。
大胆晒单@@、大胆晒权@@，接受全社会监督@@，透露的不仅是信心@@，还有信任@@。去@@“行政神秘主义@@”，“打开天窗说亮话@@”已经成为共同的@@“价值观@@”，政务@@公开@@落实到@@各级政府@@@@、机关的日@@常运转中@@，曾经含糊其辞的@@“躲猫猫@@”式政务@@公开@@已经成了过去@@式@@。
“传统的政务@@公开@@缺乏制度约束@@，政务@@信息@@‘公而不开@@’，堆积数据和专业术语@@、打开信息链接一片空白或者以@@@@‘等等@@’之类词汇一笔带过@@，让本应透明@@的政府@@公开装上了磨砂玻璃@@，而往往这些信息与@@百姓的联系最紧密@@，民众也最关心@@。自@@2008年@@《政府@@信息公开条例@@》实施@@，这部目前关于政务@@公开@@的唯一法规将这项工作推进了标准@@、规范的有序状态@@。”安庆@@市@@政务@@公开@@办工作人员吴剑说@@。
公开是常态@@，不公开是例外@@--安庆@@市@@政府@@办公室副主任毕双喜如是描述安庆@@的政务@@公开@@工作@@。他认为@@，让民众在一定程度上了解政府@@思路@@，同时@@在一定范围内听取并应对民众的反馈与@@要求@@，不仅有利于政策推行和政令实施@@@@，还有助于降低治理成本@@。法治政府@@@@、阳光政府@@@@，首先应敞开政务@@之窗@@，公众了解政务@@之心不可违@@，政务@@公开@@之势不可逆@@。
看得到@@@@，听得懂@@，能监督@@
2016年@@1月@@11日@@，中央全面深化改革领导小组第二十次@@会议审议通过了@@《关于全面推进政务@@公开@@工作的意见@@@@》（下文简称@@《意见@@》），要求以@@制度安排把政务@@公开@@贯穿政务@@运行全过程@@@@，扩大政务@@公开@@参与@@@@，让群众看得到@@@@@@、听得懂@@、能监督@@。
看得到@@@@、听得懂@@、能监督@@--政务@@公开@@的顶层总设计表明@@，政府@@信息共享不能只靠@@“一张纸@@”，透明@@需要机制@@，也需要手段@@。在政府@@网站@@这一主渠道外@@，新闻发布@@会@@、政务@@大厅及相关公报@@、政务@@微博@@、政务@@微信@@、媒体等合力浇筑起一个全方位的公共政务@@信息@@大平台@@@@。
吴剑认为@@，保障了群众的知情权@@，让大家@@“看得到@@@@”，只是政务@@公开@@的第一步@@，要让大家@@@@“听得懂@@，能监督@@”，还需要更大量专业化的整理@@、解读@@工作@@。
官方网站中市@@财政局公开的市@@级@@2014年@@“三公@@”经费财政拨款支出决算情况@@，在一个简单明了的决算表后@@，还有一段近千字的情况说明@@，详解了普通百姓并不易看懂的决算数据@@，增加了信息公开的质量与@@透明@@度@@。
每天浏览下政府@@网站@@是安庆@@市@@国税局离休干部王绿槐每天除读书看报外的必修课@@，“各级政策及解读@@@@、专家声音@@，有时候还有图解@@，有问有答@@，各类信息可以@@@@‘一站式@@’获取@@，说明公开有厚度@@，也有温度@@。信息有据可查@@，群众监督才能有穿透力@@。”
相较于主动公开@@，依申请公开汇集了更多@@群众关注@@的舆情热点@@，面对爆炸式增长的依申请公开以@@及群众的复议和诉讼@@，信息该怎样公开仍是正在探索的@@“方法论@@”。
毕双喜坦言@@，群众申请公开的数量激增@@，反映了群体法治意识的提高@@，也充分@@说明了群众对政府@@的信任与@@信心@@。群众的诉求不可忽视@@，有温度地把握尺度@@，耐心与@@真诚无疑是一剂良方@@。
安庆@@市@@交通运输局办公室副主任朱天臣多年@@来一直负责着本单位的政务@@公开@@工作@@，在成功受理并处理了杨某货运驾驶证遗失@@，要求公开挂失流程的申请后@@，他将相关流程信息挂上了本局网站的@@“新闻发布@@”栏目@@。“一部分@@依申请公开事项@@，是公众需要且应该了解却没有了解的内容@@，处于已公开信息的盲点区@@，也正是公众的诉求@@。作为@@‘自@@选动作@@’将具有代表性的申请事项发布出来@@，让信息覆盖更全面@@，也让机关职能发挥更契合百姓诉求@@。民之所望@@，正是施政所向@@。”
从要我发布到@@我要发布@@，从被动公开到@@主动公开@@，由非规范的片面信息发布到@@规范的全面信息发布@@，朱天臣的感受是政务@@公开@@不断推进的一个影子@@。传统的政务@@公开@@是缺乏制度约束的@@1.0版@@，2008年@@《政府@@信息公开条例@@》实施@@开启了@@2.0版@@，把过去@@被动的信息公开制度向上@@游和下游延伸@@@@，让公众看得到@@@@@@、听得懂@@、能监督@@，就是所谓@@的政务@@公开@@@@3.0版@@。
大数据@@打破信息孤岛@@
2015年@@1月@@1日@@《安徽省政府@@信息公开办法@@》施行@@，同年@@@@4月@@，国务院办公厅印发@@《2015年@@政府@@信息公开工作要点@@》，今年@@@@1月@@中央出台@@《意见@@》，密集的法规@@、文件对多个领域信息公开提出细化要求@@，其中重点领域的信息公开尤值重视@@。
“重点领域信息与@@人民群众生产@@、生活息息相关@@，推进重点领域信息公开@@，对于规范政府@@权力运行@@、维护人民群众利益@@、促进社会和谐稳定@@，具有重要意义@@。”毕双喜说@@。
据了解@@，安庆@@市@@制定的@@《重点领域信息公开目录标准和信息内容规范@@》确定了@@31个部门@@“五大类三十二项@@”推进任务@@，在实际操作中@@，相关领域的信息公开在稳步推进@@，基本保证了@@“公得开@@”、“用得上@@”、“信得过@@”，同时@@，也遇到@@一些亟待解决的瓶颈@@。
比如@@，食品安全信息事关民生@@，但在公开信息的过程中@@，如果区域间信息公开的统筹和标准没有做好@@，会出现相互矛盾的信息@@。某个产品在一个地方检验合格@@，在其他某个地方却不合格@@，甚至全检@@、单项检查或抽检都会得出不同的检验结论@@，如果检测@@、解读@@和风险预警没有很好地整合@@，就容易对公众造成误解@@，也会对涉事企业造成影响@@。
毕双喜认为@@，推进工作遇到@@瓶颈不能影响政务@@公开@@的决心与@@信心@@，其根源在于信息的不对称@@，破解途径有一条@@，那就是用大数据@@来打破信息孤岛@@。移动互联时代@@的政务@@公开@@@@，要以@@公众为中心@@，所谓@@3.0时代@@，就是建设多重渠道@@、搭建综合平台@@@@，把过去@@孤立@@、被动的信息公开制度向上@@、下游延伸@@，不仅要及时公开@@，赶上网络传播的节奏@@，更要加强解释@@、解读@@，改革上游是让老百姓都能进来@@，向下游延伸@@是要发挥信息公开制度的综合作用@@，撬动整个信息资源利用@@。
年@@初印发的@@《意见@@》明确标定了@@政务@@公开@@的大目标@@@@：到@@2020年@@，政务@@公开@@内容覆盖权力运行全流程@@、乐动安卓app
全过程@@。其中重大决策预公开@@、行政执法公示@@、民生资金等分@@配使用@@、乐动安卓app
网上办理@@、政府@@数据开放@@、主官当好@@“第一新闻发言人@@”、探索互联网@@@@+政务@@，建立政务@@公开@@负面清单等都将成为政务@@公开@@的@@“干货@@”。
24.5是安庆@@在@@2015年@@全国地级市@@政府@@透明@@度测评中的得分@@@@（总分@@@@30分@@），在全国@@301个地市@@级政府@@中位列第三@@。吴剑表示@@，第三方测评得出的数据客观真实地反映了安庆@@政务@@公开@@工作的实绩@@，对照中央的顶层设计@@，余下的@@5.5分@@不足在哪里@@，3.0版@@的政务@@公开@@还要补哪些课@@，都是需要继续探索的@@“方法论@@”。
