梧州@@市@@"互联网@@+乐动安卓app "的研究和探索@@

 

 

　　“互联网@@+”就是利用@@互联网@@的平台@@@@，利用@@信息通信技术@@，把互联网@@和包括传统行业在@@内的各行各业结合@@起来@@，在@@新的领域创造一@@种新的生态@@。通过推动@@“互联网@@+乐动安卓app ”的模式@@，政府@@可以@@依托云计算和大数据处理能力@@，完成对各部门信息数据的整合@@，突破部门之间行政隔阂@@，以@@便将松散的@@@@乐动安卓app 进行统一@@和流程再@@造@@。同时通过不同部门之间数据的互通共享@@，促使政府@@部门联动创新@@、优化服务@@，改善多头管理的问题@@，具体可以@@在@@以@@下这些方面体现@@：

 

　　（一@@）深化政务@@公开@@@@。今年@@2月@@17日国务院印发的@@《关于全面推进政务@@公开@@工作的意见@@》中指出@@，在@@“互联网@@+”的启发下@@，政务@@信息公开@@@@需要从@@局部公开转型全面公开@@、从@@单一@@公开转向全过程公开@@、从@@基础信息转向政务@@全流程公开@@，范围更广@@，执行力度也更大@@，而其中政府@@网站@@扮演着至关重要的角色@@。但一@@直以@@来政府@@网站@@的三@@大建设目标@@“信息公开@@、互动交流@@、在@@线办事@@”已经无法适应当前政务@@公开@@发展的要求@@，传统政府@@网站@@亟需新的突破@@。因此@@，结合@@“互联网@@+”的概念@@，在@@以@@政府@@网站@@为@@载体的基础之上@@，全面推行阳光政务@@@@，扩大政务@@开放参与@@@@，并延伸出@@“政府@@网站@@+”的模式@@，结合@@政务@@微信@@、APP等方式@@，在@@互动模式@@、体验与@@通道上更好地融合发展@@，以@@提升政务@@公开@@的能力@@，切实推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”模式下的政务@@公开@@@@。

 

　　（二@@）促进简政放权@@。“互联网@@+”正在@@成为@@促进各行各业结构优化和升级的有力引擎@@，政府@@需要将@@“互联网@@+”思维引入到@@工作中@@，“互联网@@+乐动安卓app ”正是体现了简政放权中放管结合@@的理念@@，以@@网上办事大厅为@@主要载体@@，涉及行政审批@@@@、税务@@、交通@@、医疗@@、社保@@、社区服务等诸多领域@@，大大地简化了办事流程群众及企业的办事效率@@，真正实现@@@@政府@@向市场放权@@、为@@企业松绑@@、给群众方便@@。

 

　　（三@@）建设信息惠民@@。随着国家公共服务@@体系@@的不断发展@@，乐动安卓app 不再@@仅限于传统的通知公告@@@@、事项办理等内容@@，政府@@所能提供的公共服务@@也越来越多@@，涵盖了社会保障@@、医疗@@卫生@@、交通@@出行@@、水电燃气等民生范畴@@，“互联网@@+公共服务@@”将成为@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”的侧重点之一@@@@。而在@@如今@@“互联网@@+”的发展趋势下@@，利用@@“互联网@@+”手段去改造传统的服务模式@@、服务流程和服务提供手段@@，提升公共服务@@的品质@@，能让公民更便捷@@、高效地享受各类公共服务@@@@，形成@@“互联网@@+公共服务@@”体系@@，是供给侧改革的一@@个重要方向@@，也是建设信息惠民@@的一@@项重要举措@@。“互联网@@+”的思维@@，实际上其更看重公众体验@@，在@@政务@@以@@及公共服务@@的体现上@@，务求简单便捷@@，以@@政府@@网站@@为@@主要载体@@，配合微信及@@APP等常见手段@@，在@@民众最为@@关注@@的公共服务@@方面积极布局@@，摆脱以@@往政府@@网站@@@@“僵尸化@@”的现象@@，推动信息惠民体系@@的建设@@@@，让群众足不出户就能办理各种事项@@、享受各种服务@@，真正实现@@@@“好办事@@、不添堵@@”。

 

　　（四@@）加强政企互动@@。在@@过去的@@乐动安卓app 领域中@@，除了针对市民群众的事项与@@服务之外@@，企业也是很重要的需求方@@。相比起对市民群众的多样性政务@@及公共服务@@@@，企业的需求则相对集中以@@及有更高的要求@@，其所需要办理的政务@@事项更为@@繁琐和复杂@@，同时也需要政府@@更及时@@、更丰富的信息支撑与@@交流@@。在@@“互联网@@+”的趋势下@@，以@@企业为@@主体@@@@，以@@市场为@@导向@@，为@@企业提供优质服务为@@目标@@，按照政府@@引导@@，以@@现代信息技术为@@手段@@，以@@政府@@网站@@为@@主要平台@@@@，有效整合各类资源@@，为@@企业提供相对集中的服务平台@@@@，提供信息公开@@@@、主题服务@@、政务@@代理等等服务@@，将是未来政企互动新模式发展的趋势@@。

 

 

　　对于广大公众和企业@@，利用@@统一@@的信息化平台@@来收集@@各种服务需求@@，诸如各类行政事项@@，可以@@通过梳理来进行分门别类@@，但是申请的入口必须要统一@@@@。平台@@完成收集@@之后@@，整理分发@@到@@各个单位部门以@@进行业务上的操作@@。完成业务过后@@，单位部门把结果信息@@@@（及一@@些实体材料或证明@@）反馈@@给平台@@@@。同时各职能部门也为@@平台@@提供依法公开的资讯与@@信息@@。平台@@汇总各类信息之后@@，再@@把办事的结果以@@及其他资讯内容转达给公众及企业@@，使他们能更好地接收到@@政务@@公开@@的信息@@以@@及享受到@@更便捷的行政服务@@，从@@而完成整个服务流程的闭环@@。

 

　　而在@@整个电子政务@@的总体框架内@@，充当这个平台@@的往往是政府@@网站@@@@，最为@@典型的便是网上办事大厅@@。网上办事大厅通过提供各类行政事项的统一@@入口@@@@，以@@完成对公众及企业办事申请的@@“收集@@”；办事在@@后台会流转到@@统一@@的行政审批@@平台@@@@，再@@“分发@@”到@@各个单位部门进行审批@@操作@@；单位部门完成审批@@后@@，把结果信息@@“反馈@@”给网厅@@。同时单位部门会为@@网厅提供可公开的资讯@@、公告@@、业务数据及事项规范@@、信息等等@@；最终网厅会通过政务@@公开@@的板块对群众@@“传达@@”公开的信息@@，群众能进行简单的咨询@@互动@@，网厅的行政事项也受到@@各单位部门的规范约束@@，事项进度能进行查询@@，办理结束@@后能通知用户并进行统一@@出件@@。难点在@@于@@：

 

　　统一@@办事入口@@——通过基础网上办事大厅的建设@@@@，推动各级实体行政办事大厅向网上迁移@@，改善政府@@网站@@重复建设的问题@@，逐步建立贯通全市及区县镇村各级的网上@@乐动安卓app 体系@@，将松散的@@乐动安卓app 进行统一@@和流程再@@造@@，在@@现有@@“一@@站式@@”网上办理模式的基础上@@，探索实行@@“一@@门式@@”乐动安卓app 的模式@@，真正实现@@@@“居民和企业少跑腿@@、好办事@@”。

 

　　统一@@与@@职能部门的信息交互规范@@——以@@网上办事大厅为@@主要载体@@，对各职能部门制定并统一@@数据信息交互的规范及标准@@，以@@“顶层设计@@”的思路@@，确保对后续与@@各部门信息系统交互的统筹管理@@，以@@突破部门之间的行政隔阂@@，切实做到@@@@“不添堵@@”。

 

　　多元化数据采集渠道@@@@，支撑政务@@大数据@@的建设@@@@——2015年国家推行大数据发展的总体战略@@，在@@电子政务@@领域@@，则是要求通过云计算和大数据完成对各部门信息数据的整合@@@@，以@@建设政务@@大数据@@平台@@@@。而利用@@@@“互联网@@+”的模式@@，则能够对公众及企业的信息数据进行高效的采集@@，并通过信息交互的标准@@，使流转的业务数据得到@@有效规范@@，为@@“数据多跑腿@@”铺路@@。

 

　　建立数据信息资源开放机制@@——结合@@《关于全面推进政务@@公开@@工作的意见@@》，以@@用网上办事大厅等政府@@网站@@为@@基础@@，建立政府@@数据信息资源开放的机制@@，在@@社会民生重点领域开展政务@@信息资源开放应用@@，对政府@@权责进行公开公示@@，同时为@@群众提供有效的监督渠道@@@@，落实@@“简除烦苛@@，禁察非法@@”。

 

 

　　（一@@）宁夏回族自治区银川市@@

 

　　银川市在@@实行行政审批@@制度改革的大环境之下@@，利用@@“互联网@@+”的思维@@，有效利用@@了网厅这一@@入口@@，配合以@@统一@@的行政审批@@信息化平台@@@@，构成了一@@个完整的智慧政务@@平台@@@@，从@@技术层面优化审批@@流程@@，通过合理缜密的设计@@，实现@@了@@五百多项业务的@@“一@@站式@@”（部门内部@@“车间流水线式@@”）审批@@，大大提升了公众及企业的办事效率@@。银川市后续将计划对审批@@事项实行编码化及目录化的管理@@，并推出同城通办@@、云政通及审管互动的新模式@@。

 

　　银川市建设@@“互联网@@+”的特点非常鲜明@@，整个电子政务@@的建设@@体系@@@@，从@@基础的信息系统建设到@@用户体验的优化@@，都是围绕着行政审批@@@@。而且银川市后续的规划也将以@@完善的审批@@体制为@@基础@@，把侧重点放到@@政府@@网站@@上@@，进一@@步推广对公众的信息化服务@@，继续深化@@“互联网@@+政务@@”的建设@@。

 

　　（二@@）安徽省毫州市@@

 

　　毫州市的@@“互联网@@+乐动安卓app ”，是以@@一@@个集行政审批@@@@、公共服务@@、监督检查为@@一@@体的网上办事大厅来体现@@，实现@@了@@“让群众点键@@，数据跑腿@@”、“部门点键@@，数据共享@@”的办事模式@@，在@@提升@@乐动安卓app 的效率同时@@，也让群众享受到@@更多@@的获得感@@。其中毫州市还通过对人口@@、法人数据库进行数据分析@@，市民有针对性地对政策落实@@的目标人群主动推送各类政府@@服务@@，变@@“盲目宣传@@、被动等待@@”为@@“精准定位@@、主动服务@@”，优秀地推动了服务型政府@@的建设@@@@。

 

　　毫州市的@@网上办事大厅将@@“互联网@@+”与@@大数据资源的结合@@作为@@提升政府@@治理能力的重要手段@@，创新政府@@服务模式@@，其利用@@网上办事大厅的信息采集渠道@@以@@及对数据的分析利用@@手段具有极高的参考价值@@。

 

　　（三@@）安徽省安庆市@@

 

　　安庆市充分发@@挥@@“互联网@@+”的思想@@，结合@@《关于全面推进政务@@公开@@工作的意见@@》，大力推进政务@@公开@@@@。以@@政府@@网站@@作为@@主要渠道@@@@，结合@@权力清单@@、负面清单@@、“三@@公@@”经费等主题内容@@，切实做到@@@@了政府@@信息共享@@。同时安庆市制定了@@《重点领域信息公开@@目录标准和信息内容规范@@》，以@@确定@@31个部门@@“五大类三@@十二@@项@@”推进任务@@，逐步推进相关领域的信息公开@@@@，基本保证了@@“公得开@@”，“用得上@@”，“信得过@@”。

 

　　安庆市在@@政务@@公开@@与@@@@“互联网@@+”结合@@的模式@@作出了深入的研究并且付诸实践@@，为@@“政务@@公开@@3.0”时代的新模式提供了宝贵的经验@@。

 

 

　　目前梧州@@市@@的电子政务@@建设尚处于初级阶段@@，基本公共服务@@有待加强@@，信息公开@@水平以@@及行政审批@@效率仍有待进一@@步提高@@。

 

　　我市即将完成统一@@行政审批@@平台@@的建设@@@@，这将会是梧州@@市@@发展@@“互联网@@+”的有利条件@@。而在@@这个阶段更应注重全市电子政务@@架构建设的顶层设计@@@@，避免根据各单位部门不同的需求而进行分散或重复的建设@@@@，应充分结合@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”的模式@@，以@@建设统一@@的政务@@信息平台@@@@，其中对内以@@行政审批@@为@@业务支撑@@，对外以@@网上办事大厅为@@主要渠道@@@@，辅以@@其他信息化建设来构成整个完善的@@“互联网@@+乐动安卓app ”体系@@。具体有以@@下关键点@@：

 

　　以@@行政审批@@为@@业务基础@@，把各个单位部门联结起来@@。通过制定信息交互的标准与@@规范@@，确保平台@@与@@职能部门的@@“分发@@”与@@“反馈@@”渠道@@。

 

　　建设网上办事大厅@@。在@@全市范围内确立@@乐动安卓app 的统一@@入口@@，同时扩展其他政务@@信息的公开与@@共享@@，并辅以@@微博@@、微信公众号@@、移动@@APP等多元化的方式@@，优化公众的办事体验@@。

 

　　采集市民以@@及本地企业的基础信息@@。利用@@网上办事大厅的办事渠道@@@@，以@@规范及广泛收集@@本地市民@@、企业及电子材料@@、证照等信息数据@@，为@@审批@@业务以@@及后续的信息化建设提供数据支撑@@。

 

　　结合@@本地化的特色@@。在@@乐动安卓app 平台@@的基础上@@，适当推行部分具有实际意义的公共服务@@@@，以@@完善和饱满整个@@“互联网@@+乐动安卓app ”的体系@@@@。

 

　　关注@@政民及政企互动@@。无论是实现@@@@“数据跑腿@@”，政务@@信息公开@@@@，还是优化办事体验@@，实现@@政民及政企互动都是其更高一@@层的共同目标@@，也是群众对@@“互联网@@+乐动安卓app ”最为@@深刻的感受@@。因此@@，在@@考虑@@“互联网@@+乐动安卓app ”的整体规划时@@，必须要关注@@互动的实现@@形式并做好基础建设@@。