互联网@@+乐动安卓app ：跨越@@"认同感@@"，走向@@"参与@@感@@"

 

 

　　李克强总理在@@《政府@@工作报告@@》中提到的@@“少跑腿@@、多办事@@、不添堵@@”，是简政放权与@@技术进步中和作用的效果@@，其实质是以@@@@“互联网@@+”为杠杆@@，实现@@乐动安卓app 的移动化@@@@、服务@@化@@、一@@体化@@和泛在化@@@@。

 

　　移动化@@，即@@让@@乐动安卓app 随时随地在线@@。2015年@@移动互联网@@正式超越@@PC互联网@@成为主流@@，成为大众获取信息和服务@@的重要入口@@。乐动安卓app 亦复如是@@。联合国经济和社会事务部@@（UNDP）发布的@@《2014年@@联合国电子政务@@调查报告@@》显示@@，70%的联合国成员国将社交媒体用于电子政务@@的开展@@。反观国内@@，依靠行政服务@@中心将办事部门物理聚集的方式已不能完全满足用户需求@@，水电费缴纳@@、交通违法缴罚@@、高考分数查询@@@@、医院挂号缴费等服务@@相继@@“落户@@”移动终端@@@@。截止@@2015年@@8月底@@，全国各级政府@@部门已经开通了@@8.3万个政务@@微信@@公众号为用户在线提供@@乐动安卓app 。未来@@，移动化@@应用广度与@@深度将成为检验@@乐动安卓app 能力的重要标签@@@@。

 

　　服务@@化@@，即@@实现@@便民服务@@与@@审批服务@@的在线办理@@@@。从近年@@地方政府@@改革实践看@@，以@@深化行政审批制度改革为切入点和重点@@，带动政府@@各领域的流程再造@@，进而实现@@线上办理@@已具备相应的基础@@。“重发布@@、轻办理@@@@”现象已经得到了显著改善@@。《2015省级政府@@在线服务@@@@能力调查报告@@》显示@@，37%的省级政府@@提供的服务@@事项实现@@了双向交互处理@@，公众不仅可以@@下载文件表格@@，还可以@@预约@@、预审@@、办理@@、查询@@相关业务@@。但要真正满足用户办事需求@@，真正打通在线办事的@@“最后一@@公里@@”，仅仅满足下载@@、查询@@、预约等还远远不够@@。

 

　　一@@体化@@，即@@跨部门的连接@@。少跑腿@@，即@@要减少办事群众多次@@往返的次@@数和重复提交各种办事资料的程序@@。这就要求后端@@各部门实现@@横向连接@@、纵向连接和线上线下连接@@，尽可能减少中间流转环节@@，以@@最快速度@@、最短距离把服务@@输送出用户@@。新加坡政府@@推行电子政务@@公共服务@@之所以@@取得成功@@，最重要的原因之一@@就是坚持@@“One-Stop”的理念@@，即@@访问者只要登陆到某个政府@@网站@@@@，即@@可享受到政府@@跨部门的服务@@@@，而不必关心它们之间是如何运作的@@。

 

　　泛在化@@，即@@服务@@入口的多元化@@。云计算时代@@，用户习惯跨终端@@@@、跨平台@@地获取相同服务@@@@。为了覆盖尽可能多的用户@@，政府@@服务@@多渠道输出已成为常态@@。目前@@，乐动安卓app 主流的输出平台@@已从现在的政府@@网站@@@@+“两微@@（政务@@微博@@@@、政务@@微信@@）一@@端@@@@（新闻客户端@@@@）”，扩展到@@N端@@，微信城市服务@@@@、支付宝城市生活@@、腾讯新闻客户端@@@@@@（民生页卡@@）等平台@@都上线了不同数量的@@乐动安卓app 。

 

 

　　政府@@组织在@@PC时代面对@@的是以@@政务@@信息与@@网络舆情为核心的@@“认同感@@”，而在移动互联网@@面对@@的是以@@互联网@@服务@@为核心的@@“参与@@感@@”。面对@@层出不穷的技术形态@@、应用模式与@@服务@@平台@@@@，乐动安卓app 如何最优化地整合资源@@、挖掘潜力@@、发挥价值@@，成为互联网@@@@+时代需要考虑的关键问题@@。

 

　　第一@@道槛@@：对@@“所有权@@”与@@“使用权@@”的认知@@。政务@@微博@@@@、政务@@微信@@、政务@@APP等飞速发展充分表明@@，移动平台@@在可达性@@@@、信息发布@@、在线发布@@、公众参与@@@@、隐私与@@安全等方面表现出了明显优势@@。但因为种种原因@@，乐动安卓app 的移动化@@@@程度与@@能力还相对@@滞后@@，其本质是政府@@机构在选择自建平台@@还是@@第三@@方平台@@上@@，缺乏对@@@@“所有权@@”与@@“使用权@@”的深刻认识@@；在选择政务@@微信@@@@、城市服务@@还是@@@@“两微@@一@@端@@@@@@”全线部署@@，缺乏对@@@@平台@@属性与@@业务需求的细致研究@@；在移动平台@@与@@政府@@网站@@平台@@如何资源对@@接上缺乏有效的管理机制@@。由于缺乏激励和监管手段@@，各级政府@@部门积极性也难以@@全面调动@@，导致各地移动电子政务@@发展水平极不均衡@@。移动互联网@@下的@@乐动安卓app 能力升级@@，第三@@方移动政务@@平台@@不存在@@“做不做@@”的问题@@，而是@@“如何做好@@”的问题@@。

 

　　第二@@道槛@@：“贪大求全@@”还是@@“小步快跑@@”？从目前@@各部门上线的@@乐动安卓app 类目来看@@，服务@@的丰富性@@、服务@@能力@@、服务@@深度良莠不齐@@。有些部门贪大求全@@@@，在分类@@、搜索@@等基础工作还没做好的前提下上线大量服务@@@@，导致有服务@@用户找不到@@、有功能用户不愿体验@@、有平台@@无用户无运营等问题普遍存在@@。简单把@@PC端@@的服务@@复制到移动平台@@的现象也稀松平常@@。同时@@，传统的@@“家长式@@”、“包办式@@”思维主导在线@@乐动安卓app 的建设与@@发展@@，与@@互联网@@领域倡导的@@“产品思维@@”与@@“迭代更新@@”呈现割裂与@@拉锯局面@@。“互联网@@+”乐动安卓app 需要的是用互联网@@思维去改造@@乐动安卓app 质量@@，而目前@@不少平台@@更多@@的是用@@“衙门思维@@”在指导@@乐动安卓app 平台@@的设计@@。

 

 

 

　　纵观国外发展电子政务@@实践@@，乐动安卓app 的输出都会依据服务@@和平台@@的特点来推进@@，而并非根据是否是自家建设的主权意识来区分@@。

 

　　总体而言@@，在电子政务@@全平台@@体系下@@，政府@@自建网站仍是核心平台@@@@，政务@@APP是政务@@办事助手@@，“两微@@一@@端@@@@@@”等是扩散供给的服务@@型渠道@@，而微信城市服务@@@@等拥有广大用户基础@@、极度注重用户体验的第三@@方平台@@@@，是为@@乐动安卓app 平台@@输送用户@@、分发服务@@的重要入口@@，在保持自建平台@@主体@@性的基础上@@，既可以@@化解@@PC端@@服务@@用户规模小@@、推广难的尴尬@@，以@@LbS服务@@定义的城市专属主页亦可提升城市品牌@@，最大限度地挖掘和发挥已有政府@@信息资源价值@@。

 

 

　　受终端@@屏幕大小@@、用户体验及用户习惯等条件所限@@，并不是所有@@乐动安卓app 都适合下沉到移动平台@@上@@@@。政务@@APP、政务@@微信@@/微博@@、微信城市服务@@@@的应用开发应结合自身特点@@，有不同定位和侧重@@，具体可参考以@@下原则@@：

 

　　从刚需@@、高频轻服务@@切入@@。通过分析微信城市服务@@@@活跃度发现@@，微信城市服务@@@@80%的用户最常用的服务@@占所有服务@@项目的@@19.2%，即@@80%的使用频率被@@20%的服务@@所占据@@。这些高频服务@@主要包括交通违法@@、公共交通@@、出入境@@、医疗@@、气象@@、社保公积金查询@@@@、高速服务@@@@、车船票@@、生活缴费@@、税务等@@。这些服务@@普遍都是与@@个人生活紧密相关的民生服务@@@@，服务@@面广@@，而且都是轻量化服务@@@@，无需涉及太多复杂流程和步骤@@。

 

　　结合城市特色和痛点创新民生服务@@@@。除了共性的刚需@@、高频服务@@外@@，结合每个城市的具体情况来创新特色服务@@也是各政府@@部门@@、第三@@方平台@@实现@@差异化的重要切入点@@。例如北京上线的@@“供暖费@@”、“小客车摇号@@”查询@@服务@@@@，深圳的@@“出入境@@续签@@”服务@@、上海上线的@@“房产税@@”、武汉上线的@@“交通限行@@”服务@@和青岛上线的@@“潮汐查询@@@@”服务@@等都获得了用户极大的关注@@@@。

 

 

　　客观认识@@“泛电子政务@@时代@@”的社会化服务@@趋势@@。电子政务@@社会化服务@@是我国电子政务@@发展的突破口@@，政府@@明确自己不能做什么将变得越来越关键@@。第三@@方平台@@庞大的用户基础和生态圈等优势决定其在部分政府@@服务@@供给上更贴近用户需求@@。比如开纳税证明@@，邮寄社保对@@账单@@、办理@@暂住证@@、补办驾照@@、车辆登记证变更车主电话@@，新车选号牌等服务@@体验均优于@@PC端@@。

 

　　创新移动时代的电子政务@@发展水平评价体系@@。现有评价指标体系主要以@@网站评估为主@@，相比政府@@网站@@@@，基于微信@@、微博@@开展电子政务@@具有信息发布@@透明度高@@、在线服务@@@@效率高@@、公众参与@@@@便捷@@、可达性@@强等优势@@，对@@于提升我国电子政务@@公共服务@@水平@@、创新社会治理模式具有重要意义@@，更是国际衡量一@@国电子政务@@发展水平的关键指标@@。因此@@，应更多@@针对@@信息发布@@@@、可达性@@、在线服务@@@@、公众参与@@@@等属性设计评价指标@@，系统科学地衡量移动电子政务@@的价值@@。通过将对@@服务@@的考核落到实处@@@@，来反向推动互联网@@@@+乐动安卓app 的落地@@。

 

　　明确牵头部@@门负责顶层设计@@@@。要跨部门连接实现@@@@“一@@站式@@”服务@@，光靠业务部门自己一@@项一@@项去谈@@，难免会出现@@“各拉各家车@@”的情况@@，需要有一@@个横跨在各部门之上的牵头部@@门来对@@互联互通进行@@“顶层设计@@”。美国政府@@管理和预算办公室通过制定联邦政府@@总体架构规范和推动各部门电子政务@@的共享协同建设@@，联邦级的政府@@门户网站作为联邦政府@@唯一@@的政府@@服务@@网站@@，整合了联邦政府@@的所有服务@@项目@@，并与@@立法@@、司法和行政部门等许多政府@@部门以@@及各州政府@@和市县政府@@网站@@都建立了连接@@。