日前@@,国务院办公厅印发@@《2016年政务@@公开工作要点@@@@》,部署推进全国政务@@公开工作@@。要求细化政务@@公开工作任务@@,加大公开力度@@,加强政策解读回应@@@@,不断增强公开实效@@,保障人民群众知情权@@、参与权@@、表达权和监督权@@,助力深化改革@@、经济发展@@、民生改善和政府@@建设@@。
 
  政务@@公开经过多年自上而下的推动@@,各级政府@@提高了主动公开的自觉性程度@@,拓宽了申请公开的可操作性渠道@@,政务@@公开正向纵深发展@@,公开的内容越来越敏感@@,公开的力度越来越加大@@。但同时@@,政务@@公开工作在公开理念@@、工作落实@@、公开标准@@、解读回应@@、应上网尽上网等方面还存在不少需要改进的问题@@,《工作要点@@》对推动这些问题的解决作出了具体回应@@,并指名道姓地落实了牵头部@@门@@,应当说是@@非常务实的制度性安排@@。
 
  当前@@,政务@@公开最大的障碍是@@官员的权力失落感@@@@,特别是@@县乡两级官员@@,认为政务@@公开是@@打开权力之门@@,失去了掌控钥匙@@,手中的权力不再神秘@@,有身份矮化的感觉@@,心里很不是@@滋味@@。因此@@,政务@@公开表现为挤牙膏式@@,上面推一下就公开一点@@,或者将一些虚头巴脑的八股文件亮出来充数@@,糊弄群众@@,没有实质性内容@@。即便勉强公开一些政策@@,也是@@藏头遮尾@@。特别是@@一些县乡政务@@网站@@,公开的内容大多是@@猴年马月的陈芝麻烂谷子@@,要想通过网站找到当地干部的人事任免情况@@、找到具体办事程序很难@@,一些政务@@网站成了@@“僵尸@@”。这些地方的政务@@公开@@,用群众的话来说@@,是@@“打开了窗户@@,还关着大门@@”,群众伸着头扒着窗户朝里望@@,望见的只是@@若隐若现的政策雾团@@。
 
  权力失落感@@主要是@@恋权情结在作祟@@,其实质是@@割舍不了附着在权力之上的利益@@。权力影响各种资源的配置@@,对资源分配拥有很大的权重@@。比如促进就业创业的政策@@,至今一些地方尚未公开@@,全凭有关官员口头解读@@,他们将政策锁在抽屉里@@“打埋伏@@”,以此作为权力寻租的筹码@@,遇到熟人卖人情@@,遇到生人则卖关子@@。倘若公开了@@,就失去了政策包装@@,创业人士能享受哪些优惠待遇@@,需要走哪些流程@@,一目了然@@。如果公开了@@,权力失去了炫耀的资本@@,压缩了寻租的空间@@@@,这对某些依赖权力打埋伏@@的官员来说@@,当然是@@不情愿的@@。
 
  如果不克服权力失落感@@@@,危害显而易见@@。首先@@,在权力失落感@@驱使下@@,一味怀旧而沉湎于权力的耀眼光环中@@,容易走上腐败的道路@@。权力是@@把双刃剑@@,既能让官员辉煌风光@@,又能让官员声名狼藉@@。迷恋权力者不是@@寻思如何用权力为人民服务@@,而是@@处心积虑谋取私利@@,权力成了个人的私有财产@@。这样的官员@@,总有一天会栽跟头@@,掉进错误的泥淖甚至犯罪的陷阱@@,届时他们自己就会成为公开的对象@@。
 
  其次@@@@,在权力失落感@@纠结下@@,对交出@@“权力清单@@”别有一畨滋味在心头@@,变得很勉强@@,很不情愿@@,以拖的方式应对上面和下面@@,使政策成为官员抽屉中的@@“藏品@@”,导致政策贯彻受阻@@。眼下@@,中央的大政方针群众通过各种媒体已@@“一日看尽长安花@@”,政令走出了中南海@@,可下面的具体政策还@@“犹抱琵琶半遮面@@”,群众遇到具体难处还是@@找不着北@@,给群众带来不便@@。
 
  再次@@@@,在权力失落感@@操控下@@,政务@@公开只是@@一种口号和执政包装@@,口惠而实不至@@,容易掏空人民群众认知改革的获得感@@。在恋权情结操控下@@,政务@@不公开@@,或公开不透明@@,群众享受不到政策的优惠@@,或者优惠政策被打折@@,不能完全分享@@改革带来的幸福感获得感@@,就会产生哀怨@@,怀疑改革的成果@@,怀疑党的执政智慧@@,在党和人民之间划上一道鸿沟@@,不利党群关系的融洽@@。
 
  要克服权力失落感@@@@,告别恋权情结@@,就要树立正确的权力观@@,权力是@@用来为人民服务的@@,要时刻把百姓的安危冷暖放在心上@@,真正重视群众利益@@,真情关怀群众疾苦@@,真心了解群众诉求@@。要以公仆情怀@@“对冲@@”权力失落感@@,还政于民@@,必须将政策完完全全告白于群众@@,以惠及民生@@,并增强人民群众的改革信心@@。
 
  同时要明白@@,政务@@公开不是@@政策施舍@@,而是@@尊重人民群众知情权@@、参与权@@、表达权和监督权@@,保障人民群众知政@@、参政@@、议政@@、督政的法律地位@@。唯有如此@@,才能自觉摒弃恋权情结@@,认真贯彻@@《工作要点@@》,高高兴兴把@@“权力清单@@”交出去@@,将政务@@公开进行到底@@,达到助力深化改革@@@@、经济发展@@、民生改善和政府@@建设@@的公开目的@@。
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