让@@"公开是惯例@@，不公开@@是例外@@"成为施政追求@@

 

　　推进政务@@公开是此届中央政府@@力推的一项重要工作@@。李克强总理个人也曾多次@@强调要大力推进政务@@公开@@，让@@权力在阳光下运行@@。在今年的两会回答记者提问时@@，李克强再度强调@@，该公开的应该全部公开@@。公开是惯例@@，不公开@@是例外@@。尤其是涉及到公众利益的措施@@，财政预算收支情况等@@，都应该加大公开的力度@@，让@@群众像扫二维码@@一样清清楚楚@@、一览无遗@@。这次@@公开的政务@@工作要点@@，可以说是对于总理要求的具体化延伸@@。

 

　　政务@@公开之所以@@重要@@，本质上诚如@@总理所言@@，是要让@@政府@@的权力受到监督@@，不仅有利于政府@@提高效率@@，也有利于从制度上避免滥用权力@@。这一点@@，在这次@@国务院办公厅印发@@的公开要点中@@，有鲜明的体现@@。比如@@工作要点的第一部分即围绕深化改革推进公开@@。着眼于将政府@@权力和责任置于阳光下@@，让@@市场运行更加规范透明@@，激发市场活力和社会创造力@@，重点推进权力清单和责任清单@@、市场监管信息@@、乐动安卓app 等方面的公开@@。此外@@，要围绕扩大政务@@参与加强解读回应@@@@@@。重点就主动做好政策解读@@、积极回应社会关切@@、更好发挥媒体作用三个方面@@，对加强同步解读@@、主要负责人带头解读政策@@、热点舆情收集处置回应@@、突发事件信息发布等方面提出要求@@。并要求要积极回应社会关切@@@@，特别重大@@、重大突发事件发生后@@，应在@@24小时内举行新闻发布会@@。

 

　　这些举措@@，有着鲜明的导向性和指导性@@。一是@@，各级政府@@必须适应在@@阳光下行使权力和履行责任的@@“新常态@@”；二是@@，在回应社会关切上@@，要从被动走向主动@@；三是@@，更好的发挥媒体的作用@@。这些要求既是打造现代阳光型政府@@的题中之义@@，更要看到@@，置于全面深化改革的背景下@@，只有建立了全面公开的权力清单和责任清单@@，让@@各项施政动态能够被@@“看得见@@”，才能有效的消除政策落地的@@“中梗阻@@”问题@@，提升改革的效率@@。而对于各地政府@@而言@@，当回应社会关切的能力增强了@@，有了主动回应的意识@@，才能尽可能避免陷入舆情危机@@，提升自身的公信力@@，从而把更多@@的精力放在更好的稳增长@@、促改革@@、调结构@@、惠民生等事务上@@。

 

　　总体来看@@，近年来我国政务@@公开工作取得了明显进步@@。从主动公开情况看@@，各地区各部门在权力清单@@、财政预算等重点领域和社会关注@@事项方面的公开情况较好@@。如@@31个省公布了省级政府@@部门权力清单@@，所有有行政许可权限的国务院部门均公开了行政许可事项清单@@，并配备了相应的服务指南等@@；98.18%的国务院部门公开了@@2015年预算及说明和@@2014年决算及说明@@。这些进步和成绩@@，不仅社会民众看得见@@@@，也受到了他们的好评@@。但也要看到@@，当前政务@@公开工作离@@“公开是惯例@@，不公开@@是例外@@”的目标还有着不小的距离@@，离社会对于阳光政府@@的期待也还有一定的差距@@，特别是在公开理念@@、工作落实@@、公开标准@@、解读回应@@、应上网尽上网等方面还存在不少需要改进的问题@@@@，所以@@，落实好政务@@公开工作要点就成了当务之急@@。

 

　　对此@@，文件一是@@要求各地区各部门结合实际@@，制定具体实施方案或工作措施@@，并在要点公布后@@30个工作日内在政府@@网站@@公开@@，以公开促落实@@，确保要点确定的各项任务落实到位@@。二是@@国办将对各地区各部门落实情况进行督查@@，组织开展第三方评估@@，对外公布评估结果@@。相信在这样的双向约束下@@，一定能够形成政务@@公开的@@“竞赛@@”，不仅让@@@@“不公开@@”者感受到压力@@，也真正令@@“公开是惯例@@，不公开@@是例外@@”的原则成为各级政府@@的施政追求@@。