近日@@,国务院办公厅转发国家发展改革委@@、财政部@@、教育部@@、公安部@@、民政部@@、人力资源社会保障部@@、住房城乡建设部@@、国家卫生计生委@@、国务院法制办@@、国家标准委等@@@@10部门@@《推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”开展信息惠民@@试点的实施方案@@@@》(以下简称@@《实施方案@@》),在@@全社会引起广泛影响@@。《实施方案@@》是继面向企业服务@@实施统一社会信用代码制度和商事登记制度改革之后@@,落实@@“简政放权@@、放管结合@@、优化服务@@@@”,推进@@国家治理体系@@和治理能力现代化@@,建设服务@@型政府@@的又一重要部署@@。本期@@,我们就@@《实施方案@@》出台的背景@@、重点内容做详细解读@@。

 
  国务院总理李克强在@@今年全国两会的@@《政府@@工作报告@@》中明确提出@@“大力推行@@‘互联网@@+乐动安卓app ’”,这是@@“互联网@@+”首次@@加到了政府@@服务@@上@@,这既是我国@@“互联网@@+”战略的延伸@@,也是推进@@国家治理体系@@和治理能力现代化@@@@,建设服务@@型政府@@的必然趋势和要求@@。
 
  乐动安卓app 存在@@问题@@
 
  创新政府@@服务@@方式@@,为群众@@提供公开透明@@@@、高效便捷@@、公平可及的@@乐动安卓app ,是服务@@型政府@@的重要内涵构成@@。当前@@,在@@乐动安卓app 领域@@,我国既面临随着社会发展和生活水平提高@@,群众@@乐动安卓app 诉求多样化@@、服务@@个性化@@、方式便利化的新形势@@,又迫切需要有效破解群众@@办事@@“门难进@@、脸难看@@、事难办@@”,“办证多@@、办证难@@”,“推诿扯皮@@”等@@老问题@@。这些已经难以与时代发展相适应@@,亟需依托新手段@@、新思维@@、新方式来构建现代@@乐动安卓app 体系@@,优化提升政府@@公共服务@@水平和行政效能@@,为群众@@提供规范有序@@、公开透明@@、便民高效的@@乐动安卓app ,增进民生福祉@@,推动政府@@职能转变@@、建设法治整合和服务@@型政府@@@@。
 
  与信息化新理念@@、新技术在@@经济领域@@@@产生的深刻变革影响相比@@,在@@社会领域@@影响仍显滞后@@,难以满足群众@@对政府@@服务@@效能的要求@@。当今世界已经步入信息社会新纪元@@,在@@经济领域@@@@,信息化的广泛运用和全面普及大大缩短了时空距离@@,为每个个体参与经济活动提供了现实平台@@@@,新模式@@、新业态@@、新服务@@不断涌现@@,从而深刻改变着人们的生产方式@@、生活方式@@,甚至思维习惯和行为方式@@。相对于经济领域@@信息化的发展@@,在@@面向政务@@@@、民生领域@@的信息化应用仍相对滞后@@,尤其是在@@面向公民服务@@领域@@明显滞后@@。在@@面向企业服务@@方面@@,通过实施统一社会信用代码制度和商事登记制度改革@@,推进@@“三证合一@@”等@@,大大简化了企业办事程序@@,激发了市场活力@@。但在@@面向公民服务@@方面@@,目前仍处于局部@@、单点的探索阶段@@,包括政务@@网站@@、网上办事大厅@@、政务@@管理系统建设等@@@@,普遍存在@@线上比例不高@@、服务@@渠道分散@@、公共查找困难等@@问题@@,已经无法满足群众@@对政府@@服务@@效能提升@@。
 
  信息化很有必要@@
 
  在@@过去两年的信息惠民@@试点工作中@@,涌现出一批@@“互联网@@+乐动安卓app ”的新模式@@@@、新做法@@,实践效果也初步显现@@,其经验值得进一步扩大范围@@,惠及更多@@群众@@@@。为构建方便快捷@@@@、公平普惠@@、优质高效的公共服务@@信息体系@@@@,提升各级政府@@公共服务@@水平和社会管理能力@@,2014年初@@,国家发改委@@、财政部@@等@@@@12个部门@@组织实施了信息惠民@@工程@@,强调以解决当前@@体制机制和传统环境下民生服务@@的突出难题为核心@@,有效整合孤立@@、分散的公共服务@@资源@@,在@@已有资源基础上集中构建政府@@公共服务@@平台@@@@,原则上在@@地市层级建设部署@@,在@@街道社区统一应用@@,要实现基础信息集中采集@@、多方利用@@,逐步实现公共服务@@事项和社会信息服务@@的全人群覆盖@@、全天候受理和@@“一站式@@”办理@@,构建方便快捷@@、公平普惠@@、优质高效的公共服务@@信息体系@@@@,全面提升各级政府@@公共服务@@水平和社会管理能力@@@@。80个信息惠民@@试点城市结合自身的基础和特点@@,开展了丰富多样的试点探索@@,经过两年的试点推动@@,已取得初步成效@@,涌现出了一批公共服务@@改革的创新典型@@,特别是福建省基于电子证照库的@@“一号式@@”服务@@,广州市@@“一窗式@@”和佛山市@@“一门式@@”服务@@,广受当地群众@@好评@@,已成为引领公共服务@@创新改革的重要实践@@,也为开展@@“互联网@@+乐动安卓app ”提供经验借鉴@@。
 
  “互联网@@+乐动安卓app ”是一项系统性工程@@,要实现其务实@@、高效推进@@@@,有赖于顶层设计给力@@。“互联网@@+乐动安卓app ”是一项系统性工程@@,其内容涉及到教育服务@@@@、医疗卫生@@、社会救助@@、社会福利@@、社区服务@@等@@诸多民生服务@@领域@@@@,相关工作任务涉及到中央部委@@、地方政府@@以及相关的企事业单位等@@多个方面@@,且与群众@@的生活@@、工作相关度高@@,社会影响大@@、公众关注@@度高@@,因此@@,“互联网@@+乐动安卓app ”的总体实施需要做好顶层设计@@,才能实现@@“系统有效互通@@、资源有效共享@@、业务有效协同@@、制度有效对接@@、工作有序推进@@@@”。
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