日前@@，由中国行政体制改革研究会主办@@，中共贵阳市委群众工作委员会@@、中关村大数据@@产业联盟@@、中国大数据@@产业观察网协办的大数据@@时代@@政府@@治理@@创新论坛在贵阳举行@@。来自政府@@部门@@、政策研究机构@@、高校@@、企业的数十位专家学者与会@@，围绕相关议题进行了深入探讨@@。特摘取精彩观点@@如下@@：
单志广@@（国家信息中心信息化研究部副主任@@）：在大数据@@的发展和推进中需要注重如下八种关系@@：大数据@@与政府@@治理@@创新的关系@@；大数据@@与信息化的关系@@；体制机制@@、思维模式创新与技术的关系@@；拿来主义与中国化的关系@@；上层设计与基层落实的关系@@；以人@@为本与政绩的关系@@；任务目标与现实情况的关系@@；本地人@@才与外来人@@才的关系@@。处理好这八种关系@@，重点在于改革创新和讲究实效@@。
李海英@@（工信部电信研究院互联网@@法律研究中心主任@@）：大数据@@的法治创新有四个层面@@，一是立法层面@@。整体立法正处于前瞻性研究阶段@@，个人@@信息和个人@@数据保护领域的立法工作已有新探索@@。二是监管层面@@。重点工作是保证市场的健康发展@@，督促市场合理使用大数据@@的预测结果@@，保护数据市场的自由@@、安全流通@@。三是平衡层面@@。平衡促进大数据@@产业发展@@、释放经济活力@@、充分利用数据和个人@@隐私保护@@、数据主权和国家安全之间的关系@@。四是基础设施层面@@。重点关注@@网络基础设施的发展与关键基础设施的保护@@。
张平@@（贵州省贵阳市委副书记@@）：过去一年间@@，贵阳市在加快大数据@@产业发展的同时@@，深度挖掘政府@@数据@@，将其变成政府@@的重要资产和政府@@治理@@的重要手段@@。一是开放共享@@，建立了贵阳市政府@@数据交换共享平台@@和大数据@@综合治税系统@@。二是高效服务@@，包括健康云@@、智慧城市@@、数据扶贫@@、数据信访@@、数据维稳等@@。三是透明廉洁@@，通过大数据@@加强对权力的监督和制约@@，实施了数据铁笼反腐行动计划@@。
鄂维南@@（北京大数据@@研究院院长@@、中科院院士@@）：大数据@@时代@@，“数据孤岛@@”现象向@@“块数据@@”方向转移@@。在这种情况下@@，应当应用怎样的管理模式@@？我认为应当是内容化管理模式@@，对采集到的大量数据进行深入分析@@，提供智能化服务@@。类似的管理模式已经在一些地方试行@@，比如巴西里约热内卢就建立了一个智慧系统@@，将城市管理@@、城市安全@@、城市交通等纳入这一系统平台@@进行统筹@@。
穆勇@@（北京市信息资源管理中心总工程师@@）：大数据@@在电子政务@@中的应用@@，关键在于思维的变化@@。在电子政务@@建设过程中@@，要由政府@@采集数据@@、建设系统@@、运营管理转为向社会外包部分工作@@，搭建起政务@@大数据@@@@治理体系@@。这一体系要以应用为抓手@@，搭建开放的平台@@与企业对接@@；体系的核心是数据资源@@，服务对象是政府@@部门与公众@@。搭建政务@@大数据@@@@体系@@，重点在于完善体制机制@@建设@@，要有完善的基础设施和信息资源体系@@，此外@@，也要完善和落实关于个人@@信息保护的相关规定@@。
林莉@@（广东省佛山市南海区数据统筹局副局长@@）：要用数据统筹支撑社会管理@@、民生服务@@、发展规划和体制创新@@，数据统筹的最终目的是实现智慧城市@@@@。在现有体制改革还没有跟社会发展@@、管理机制匹配的时候@@，可以用数据统筹查摆部门之间的盲点@@、交叉点@@，避免推诿和漏洞的产生@@，这是构建高效@@、协同@@、智慧政府@@的基础@@。例如@@，帮助政府@@把服务和管理的要素分类@@，组织机构@@、人@@、事@@、物@@，匹配到监管清单@@，进行全面精细化管理@@。数据统筹是智慧政府@@@@、智慧城市@@的必经之路和核心基础@@。
郑磊@@（复旦大学国际关系与公共事@@务学院院长助理@@、数字与移动治理实验室主任@@）：信息公开是维护公众的知情权@@，而开放数据则不仅仅限于信息公开@@，而且是对可公开数据的二次@@利用@@，能够带来社会价值和商业价值@@。大数据@@建立在开放数据的基础上@@，政府@@作为数据的供给侧开放数据@@，市场作为市场端利用数据@@，最后共同解决社会问题@@，同时创造一定价值@@。
