德国@@政府@@怎样@@"力挺@@"中小企业@@

 

　　德国@@作为一个老牌工业制造国@@，在@@世界经济中所拥有的重要地位离不开本国中小企业@@的贡献@@，中小企业@@占据了德国@@企业总数的@@99.7%，公司净产值占全国的一半@@，中小企业@@承担了德国@@就业人数的@@70%，富有活力的中小企业@@成为德国@@经济的重要支柱@@。德国@@中小企业@@在@@创新经济中之所以能够取得如@@此成就@@，得益于政府@@的帮助和扶持@@。

 

 

　　2006年@@，德国@@联邦@@政府@@制定了@@《国家高技术发展战略@@》，体现了德国@@科技立国的意志@@，目标是确保德国@@科研水平和经济竞争力在@@世界的领先地位@@，实现生物@@、能源@@、医药等领域@@科技成果的快速转化@@。与此同时@@，德国@@政府@@还设立专项基金@@，支持研发创新活动@@。2006年@@，德国@@联邦@@政府@@通过了@@“60亿欧元@@科研发展计划@@”项目@@，加强对信息技术@@、生物技术@@、航天技术等领域给予专项资金支持@@，同时为中小企业@@的技术创新提供资金保障@@。

 

 

　　这些计划的主要目的在@@于增强中小企业@@科研创新的融资能力@@，促进企业与院校之间的创新合作@@。2008年@@7月@@，德国@@公布了中小企业@@创新核心计划@@。该计划的主要目的在@@于支持中小企业@@与科研机构的合作@@，平均每年@@资助@@6000个项目@@@@，总预算额达到@@了@@4.79亿欧元@@，后来又增加了@@9亿欧元@@，该项目@@使很多中小企业@@受益@@。另一项支持德国@@中小企业@@创新的具体计划就是欧洲重建基金@@。该项目@@是二战结束@@后援助德国@@复兴的马歇尔计划的产物@@，由德国@@重建银行负责@@。另外一个扶持德国@@中小企业@@项目@@的计划就是由德国@@联邦@@教研部负责实施的中小企业@@创新项目@@计划@@。该计划于@@2007年@@正式实施@@，到@@2010年@@底资助的经费达到@@@@3亿欧元@@。该项目@@不仅资助中小企业@@在@@生物@@、医药等领域@@，甚至还推动中小企业@@积极参与新型公共安全服务@@、技术等方面的研发活动@@。除此以外@@，德国@@政府@@为了在@@更大程度上缩小东西德国@@的技术发展差异@@，在@@2009年@@还启动了东部创新能力计划@@。该项目@@主要资助的方向分为两类@@：一是应用于从基础研究的成果中为中小企业@@挖掘工业应用的项目@@@@;二是应用于以市场为导向的中小企业@@项目@@@@。除了联邦政府@@制定的这些中小企业@@创新项目@@外@@，德国@@地方政府@@也制定了一些符合本地实际的资助中小企业@@项目@@计划@@。如@@巴伐利亚州制定的中小企业@@扶持计划@@，主要针对本州新材料@@、航空航天@@、机械等领域的中小企业@@@@，支持资助资金额度为@@10亿欧元@@。还有@@“巴州突破计划@@”，该计划的项目@@资金总额为@@10亿欧元@@，主要支持教育与创新@@，涉及能源@@@@、信息安全等技术领域的中小企业@@@@。无论德国@@联邦@@政府@@还是地方各州的这些中小企业@@创新项目@@都具有很强的针对性和目的性@@，为德国@@中小企业@@创新提供了资金保障@@。

 

 

　　1988年@@，德国@@成立了@@“联邦高科技和创业园区协会@@”，专门负责园区建设工作@@，为中小企业@@提供服务@@。该机构的一个突出特点就是独立于政府@@之外@@，主要职责有@@：以孵化高科技中小企业@@为核心@@，促进成果转化@@;加强与产业部门协调@@，为其创造良好的外部环境@@;通过质量检测体系跟踪和检测各个高科技园区的效率等@@。德国@@科技园区和创业中心的管理机构均为企业化运营的管理公司@@，为进入园区的中小企业@@提供技术@@、管理等咨询@@@@，提供企业技术和管理人员的培训@@，等等@@。“联邦高科技和创业园区协会@@”对德国@@中小企业@@创新发挥了领导和服务功能@@。

 

 

　　德国@@执行和完善职业教育制度@@，为中小企业@@发展@@进行人力资源培养@@。具体包括@@：对有职业培训意愿的年@@轻人提供培训机会@@;提高职业教育的地位@@，实现职业教育学历与学术研究型学历的地位平等@@;支持企业员工实现继续教育@@，并鼓励更多@@青年@@赴国外进行职业培训@@;为中小企业@@吸收国外技术人才提供信息并创造更安全和稳定的法律环境@@。

 

　　积极制定相关政策@@、法规和标准@@，实现创新与市场的有机结合@@。如@@：德国@@为推进信息技术应用@@，相继颁布了@@《德国@@电子签名框架条件法@@》《电子邮件法@@》等一系列配套法律法规@@。与此同时@@，还实施了反官僚主义法@@，以法律形式规范政府@@经济管理行为@@，简化经济活动中过分繁杂的管理办法和规定@@，消除对中小企业@@的束缚@@，如@@：德国@@联邦@@政府@@承诺实行@@“一进一出@@”原则@@，即新推出一项管理措施@@，如@@可能增加了企业负担@@，则必须在@@一年@@内废除其他的管理法规使企业的负担得到@@一定程度的平衡@@;简化对小微企业的会计准则要求和解除其报送各种统计数据的强制性规定@@;在@@税收方面出台一些优惠@@，主要是在@@税收申报和监管方面简化流程@@，如@@缩短税务档案的保存期限@@、提高纳税门槛@@、接受电子财务文档作为业务经营凭据@@，等等@@。

 

　　建立中小企业@@创新知识产权保护制度@@。在@@市场经济条件下@@，企业靠自己的创新赢得了市场份额@@，并以此进一步创新@@。一旦知识产权遭到@@侵害@@，那么这个市场规则就会被打破@@，企业创新就会受到@@抑制@@，以致企业失去创新的动力@@。德国@@政府@@注重协调大企业与中小企业@@之间的关系@@，使大企业与中小企业@@逐渐形成了互利合作的供应商合作关系@@，也使中小企业@@凭借自己的专有技术融入大企业的产业链@@，同时进一步推动了德国@@大企业的全球化战略实施@@，为中小企业@@实现持续创新提供了基本动力@@。

 

　　德国@@从中央到@@地方建立相关的帮扶制度@@。比如@@@@：德国@@各地工商业协会都会为其中小企业@@会员出谋划策@@;从德国@@联邦@@外贸与投资署到@@法兰克福市经济促进局@@，德国@@联邦@@、联邦州以及各城市等都设立了类似经贸促进机构组织为中小企业@@投资提供咨询@@@@，以及帮助其建立海外市场联系@@;各级政府@@和组织鼓励和支持社会特别是青年@@人创业@@，同时还重视现有中小企业@@接班人的培养@@，等等@@。