推进@@"互联网@@+乐动安卓app "中应处理好八种关系@@

 

　　第一@@，手段和目的@@。毫无疑问@@，乐动安卓app 是目的@@，互联网@@是手段@@，但恰恰就是这些看起来很容易区分的关系@@，在实际的执行中却常常出现偏差@@。其中@@，最突出的表现就是部分地方政府@@在推进@@@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”的过程中@@，往往为了互联网@@而互联网@@@@，盲目追求网站和客户端的建设@@，在形式上花大力气@@，在内容上却不下功夫@@，最终忽视了提高政府@@服务水平@@@@，给基层群众带来实实在在便利的这一政策的根本初衷@@。

 

　　第二@@，政府@@主导和企业参与@@。政府@@应该积极引导市场主体@@行为@@，引入社会力量@@，推广政府@@购买服务@@、政企合作等新模式@@，合理开放利用数据资源@@，还应在保证安全的前提下@@，尽可能多地与市场主体@@展开互动@@，引导他们参与到@@“互联网@@+乐动安卓app ”建设进程中@@，实现双赢@@。

 

　　第三@@，权力清单和数据结构@@。乐动安卓app 是政策的根本目的@@，这是@@“互联网@@+乐动安卓app ”的基本前提和根本保障@@。随着我国市场经济的纵深发展@@，改革深化@@，政府@@权力清单不断修订@@，政府@@职能也会发生变化@@，这就要求在推进@@@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”的过程中@@，在处理权力清单与数据架构的关系时@@，应做到权力清单在先@@，数据架构在后@@，同时注意两者的有序与有机衔接@@。数据架构必须具有开放性和兼容性@@，为权力清单的变化预留足够的空间@@@@，以适应政府@@职能转变的现实要求@@。

 

　　第四@@，线上与线下@@。完整的行政审批流程包含了从事前@@、事中审核到事后监管等多个环节@@，这些环节的执行都需要政府@@更加重视线下工作@@，否则@@“互联网@@+乐动安卓app ”的发展很容易成为政府@@监管失位@@、缺位的诱发因素@@。在政府@@大力推进@@线上@@乐动安卓app 的同时@@，应从升级政府@@服务大厅的功能和服务者的素养两方面着手改进线下政府@@服务@@。

 

　　第五@@，服务与管理@@。政府@@既是管理者@@，也是服务的提供者@@，民众既是被管理者@@，也是服务的享受者@@。政府@@在提供公共服务的同时@@必然要对民众的行为做出规范@@，以保证制度的普适性和严肃性@@。比如@@，政府@@部门通过建立居民电子证照目录@@、建设电子证照库@@、建立跨区域电子证照互认共享机制等途径切实解决困扰基层群众的@@“办证多@@、办事难@@”等问题@@，但同时也要对可能出现的电子证照的伪造@@、套用@@、标准不统一等问题@@做出科学的预判@@，积极研究制定电子证照法规与相关标准@@，从而实现服务与管理@@的协调统一@@。

 

　　第六@@，原有建设基础和新建部分@@。在处理原有建设基础和新建部分@@的关系时@@，政府@@必须要做好顶层设计@@，对发展电子政务@@的整个过程有一个清晰的规划@@，充分利用已有设施资源@@，推动平台@@资源整合和多方利用@@，避免分散建设@@、重复投资@@。已花费了相当数额财政资金建设的基础性网络@@，政府@@必须要把它们充分利用起来@@，不能仅仅以政策为唯一导向@@，不能简单认为@@，新政策必须有新平台@@@@，否则@@，会造成资源的极大浪费@@。另外@@，政府@@不同的部门可能也单独建立起了一些平台@@设施@@，针对这些平台@@@@，政府@@应该做好各部门的协调@@，促进这些平台@@的对接@@，实现现有资源的有效整合@@。

 

　　第七@@，业务流程简化与审批严格监控@@。“互联网@@+乐动安卓app ”建设的目标之一是重塑审批流程@@，简化群众办事环节@@，但需要指出的是@@，业务流程简化的前提是不能出现监管真空@@。现在政府@@在下大力气进行行政审批改革@@，减少审批事项@@，简化审批程序@@，但是这种流程简化也要控制在一个合理的范围内@@，要保证审批结果的真实@@、客观@@。如果政府@@把这个环节放得太松@@，就会出现监管不严的现象@@，从而引发社会上的一些乱象@@。所以@@，在推进@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”的进程中@@，业务流程简化不应该成为政府@@监管失位@@、缺位的理由@@，流程简化与严格监管这两方面都要抓@@、都要硬@@。

 

　　第八@@，逐步试点与全面铺开@@。统筹设计@@、稳步推进@@@@，充分体现了我国在推行改革时@@“以点带线@@，以线成面@@”的思路@@。由于各地情况千差万别@@，成功经验在其他地区推广的适合度和本土化是必须考虑的关键问题@@，因此@@，在推广的过程中@@@@，各地应结合实际情况积极探索新的建设思路@@。政府@@主管部门应不断总结普适性经验@@，提高进一步推广试点的实际效能@@。政府@@相关部门应科学设计@@，理性谋划@@，真正探索出一套比较合理@@、完善的@@“互联网@@+乐动安卓app ”发展模式@@，为提升政府@@的@@乐动安卓app 水平@@，完善社会治理结构打好坚实基础@@。