杭州@@：大数据@@时代@@的智慧政务@@@@@@ 让生活更加便捷@@

 

　　如果把大数据@@比作一种产业@@，那么这种产业实现盈利的关键@@，在@@于提高对数据的@@“加工@@能力@@”，通过@@“加工@@”实现数据@@的@@“增值@@”。

 

　　随着新一轮的信息技术与社会经济的大融合@@，大数据@@日渐成为社会发展的战略性资源@@。工业和信息化部赛迪智库网@@络空间@@研究所所长刘权认为@@，大数据@@是@@“未来的新石油@@@@”，将成为综合国力的重要组成部分@@，未来对数据的占有和控制甚至将成为继陆权@@、海权@@、空权之外国家的另一个核心资产@@。

 

　　利用海量@@、动态@@、多样的大数据@@@@，构建智慧型的@@城市@@@@，期望城市@@的运转自动适应未来的发展@@，早已成为城市@@管理@@的最热门课题@@。而这其中@@，因大数据@@而生的智慧型政务@@网@@络@@，就恰似整座城市@@的神经脉络@@。它饱有大数据@@信息@@，它海纳百川@@，却又能精耕细选@@，它不仅传递信息@@，也在@@感知城市@@的节奏与韵律@@。一呼一吸之间@@，有了神经系统的城市@@仿佛有机体一般@@，能让人们体验到这里生活的温暖与便捷@@。

 

　　杭州@@是国内最早进行电@@子政务@@建设的城市@@之一@@，并设立了杭州@@市@@政府@@电@@子政务@@办公室@@，负责规划@@、统筹@@、协调和推进大数据@@的管理@@与使用@@。在@@近十年@@的时间里@@，杭州@@跟随国际互联网@@@@的发展节奏@@，已经积累了许多收集和整理大数据@@的经验@@。而在@@@@“互联网@@@@ ”时代@@，信息技术和信息经济领域的高速发展@@，使得杭州@@在@@智慧政务@@@@的发展上@@，获得了更加精准@@，更具前瞻性的技术支撑@@。从大数据@@到云计算@@@@，从物联网@@到人工智能@@@@，这些技术在@@改变着人们生活的同时@@，也在@@促使服务于公民社会的服务者们在@@思考@@，如何更好地利用@@“互联网@@@@ ”的思维@@，让政府@@的大数据@@为人民服务@@。

 

　　数字时代@@以来@@，其实每座城市@@@@，每个机构@@@@，都有着数以亿万计的海量数据@@，涵盖人们生活的方方面面@@。但那些宝贵而且庞大的数字资源@@，曾如珍珠般散落四处@@，有时甚至因为人为的遮蔽和掩盖@@，数据还缺失了它们本身存在@@的意义@@。所以@@，更加协调@@，开放@@，而且安全@@的大数据@@管理@@与应用@@就非常必要@@。现在@@@@，数字时代@@智慧城市@@@@的数据核心在@@杭州@@@@市@@委市@@政府@@努力下逐渐建立起来@@，凭借于此各种便捷的电@@子政务@@应用@@平台@@应运而生@@，跨部门的数据业务协同工作取得良好进展@@，政务@@数据归集的共建和共享@@，也日益成为数字时代@@杭州@@电@@子政务@@发展的显著特征@@。

 

　　市@@政府@@电@@子政务@@办公室负责人说@@，在@@以@@“数字杭州@@@@”为核心概念的架构下@@，目前@@已经形成了统一的智慧政务@@@@管理@@体系@@，有着统一的@@“两网@@一平台@@@@（乐动安卓app 网@@、政务@@物联网@@@@、大数据@@平台@@@@）”，各部门的业务系统也积极开展云上部署@@，基于互联网@@@@的便民惠民公共服务@@正在@@全面开展@@，以光的速度@@，以领先于时代@@的速度@@，杭州@@的大数据@@神经网@@络联系着城市@@的角角落落@@。

 

 

　　杭州@@已经构建了集各类@@乐动安卓app 于一体的浙江@@@@乐动安卓app 网@@杭州@@平台@@@@。这个平台@@以业务应用@@平台@@@@、数据共享平台@@和政务@@云基础设施平台@@为支撑@@，是一个集行政审批@@、便民服务@@、政务@@公开等功能于一体的省市@@县@@三级联动服务平台@@@@，在@@这里全市@@行政审批等权力事项可以@@“一站式@@”网@@上办理@@，也可以实现@@“全流程@@”效能监督@@，有人形象地比喻说@@，这里就是一个覆盖杭州@@的网@@上@@“政务@@超市@@@@”。

 

　　目前@@，通过@@浙江@@@@乐动安卓app 网@@杭州@@平台@@@@的网@@上@@乐动安卓app 建立了@@“五星级@@”评价系统@@，推行@@“信任在@@先@@、办结核验@@”和全流程@@在@@线办理模式@@。截至@@2016年@@6月@@，浙江@@乐动安卓app 网@@杭州@@平台@@@@已经建成了杭州@@经济技术开发区@@、杭州@@大江东产业聚集区等一批网@@上服务站点@@。从教育@@@@、医疗卫生@@、计划生育@@、公共安全@@@@、社会工作@@、劳动就业@@、住房@@保障@@、住房@@公积金@@、社会保障@@、社会救助@@、社会福利@@、社区服务@@、婚姻登记@@、殡葬服务等民生服务领域都可以在@@这一个平台@@上办理@@。

 

　　通过@@各类信息的汇集@@，在@@乐动安卓app 网@@终端服务器上已经储存了全市@@的百万本电@@子证照@@信息@@。市@@政府@@电@@子政务@@办公室负责人说@@，我们的工作就是尽快让市@@民出门办证不用再复印一堆堆的身份资料@@，携带一叠叠的文书简历@@。目前@@，数字城管@@、规划系统@@、财政系统等多个业务系统@@，已运行在@@整合后的电@@子政务@@外网@@上@@，依托统一的数据共享交换平台@@@@，“前台综合受理@@@@、后台分类审批@@、统一窗@@口出件@@”的一站式@@服务得以落实@@，在@@杭州@@@@各地初步实现了@@乐动安卓app 事项的网@@上综合受理@@和全程协同办理的@@“一号@@”申请@@、“一窗@@”受理@@、“一网@@@@”通办@@。

 

　　在@@乐动安卓app 网@@杭州@@平台@@@@推出的@@“数据开放@@@@”板块@@，已经开放@@了涵盖信用@@、交通@@、地理@@、文化@@、教育@@、科技@@、环境@@、安监@@、质量@@、统计@@、气@@象@@、企业@@登记监管等领域的@@300多项数据@@，现在@@@@要查询身边的医疗@@、缴费@@、婚姻登记@@等信息@@，只要简单地设定关键词@@，就能在@@网@@站的地图服务中找到@@。该平台@@还提供移动应用@@下载服务@@、小客车摇号@@、停车泊位@@、杭州@@地铁@@、不动产登记等等@@，市@@民都可以通过@@手机应用@@查询或者办理@@。

 

 

　　物联网@@已被称为继计算机@@、互联网@@@@之后世界信息产业发展的第三次@@技术浪潮@@。它可以将无处不在@@的末端设备包括智能@@传感器@@、楼控系统@@、家庭智能@@设施@@、视频监控@@系统等通过@@信息传感设备与互联网@@@@连接起来@@，实现智能@@化识别和管理@@@@。

 

　　现在@@@@，杭州@@的政务@@物联网@@@@正与电@@子政务@@相融合@@，已经形成了结构合理@@、功能完备@@、技术先进@@、稳定可靠@@、智能@@化的智慧政务@@@@基础网@@络体系@@，能够为区@@、县@@（市@@）及各部门提供统一的网@@络基础设施服务@@。

 

　　杭州@@早就利用物联网@@@@技术@@，分阶段@@、有计划地将城市@@基础设施中的水@@、电@@、油@@、气@@、交通@@、公共服务@@等相关项目数字化并连接起来@@，通过@@监测@@、分析@@和整合各种数据@@，杭州@@正逐步建设包含@@“智能@@监控@@、业务管理@@@@、应急管理@@@@、决策支持@@、公共服务@@”等智慧应用@@的城市@@管理@@体系@@。在@@地表之下@@，地下管网@@监测系统利用传感器@@、gps等技术@@，能实现对自来水@@、天然气@@等地下管网@@的在@@线实时监测@@。

 

　　而在@@@@空中@@，依托统一的电@@子政务@@外网@@建设的全市@@统一监控监测互联共享平台@@@@，整合了各种视频会议@@、视频监控@@、视频电@@话@@、广播电@@视@@、电@@子地图@@、语音通讯服务以及相关各类图片@@、文字和数据等@@。在@@重大国际性会议@@，在@@重要的节日庆典期间@@，在@@应对突发事件@@，在@@抢险救灾中@@，这套系统都将发挥大脑般的作用@@。在@@杭州@@@@市@@应急指挥平台@@@@，公安@@、林水@@、人防等视频数据一目了然@@，在@@关键时刻都可为应急指挥和智能@@决策提供有力支撑@@。

 

　　在@@工作与生活中@@，利用物联网@@@@、云计算@@、大数据@@等方式@@，通过@@可视化的界面@@，可以建设智慧政务@@@@监察平台@@@@，对行政审批@@、行政处罚@@、行政征收@@、工程交易@@、产权交易@@、土地招投标@@、政府@@采购等政务@@活动@@，对政府@@@@、事业单位@@、国有企业@@资金的使用情况和社保@@、公积金等工作@@，全过程进行实时监控@@，并通过@@大数据@@的挖掘@@分析@@实施预警@@、统计@@分析@@@@、绩效评估@@、信息服务等应用@@@@，实现对政务@@活动的有效监管@@。

 

　　在@@杭州@@@@，政务@@物联网@@@@正是整座城市@@神经网@@络的干支@@，它扎根于每个角落@@，它观察着城市@@的一举一动@@，它冷静@@，理性@@，而且果断@@，它在@@感知着生活息息相关的点点滴滴@@，并且保护生活不被侵扰@@。

 

 

　　大数据@@，一直以来就是网@@络流行的热门词汇@@。不过@@，在@@杭州@@@@“大数据@@”不仅热门@@，还很关键@@，它成了城市@@智能@@运转的核心@@。

 

　　在@@大数据@@思维的支撑下@@，杭州@@已经构建起共享的人口@@@@、空间@@地理@@@@、宏观经济@@、法人单位@@、电@@子证照@@、社会信用等基础数据库及各类业务数据库@@，实现数据@@“一数一源@@”。这样的大数据@@中心@@，跨过层级@@、跨过部门@@，联通起政府@@@@、党群@@、事业单位@@及国有企业@@等分散的数据储存@@，消除了从前各自为政的@@“信息孤岛@@”。

 

　　这样的数字中心@@，仿佛人类大脑的海绵体@@，不仅是储存@@，也可以提供观察力和判断力@@。拥有整座城市@@的社保@@、民政@@、教育@@、住建@@、司法等职能部门的数据资源@@，那是个无比巨大的宝藏@@，不过@@，还必须完成各种信息的梳理和融合@@，才能实现数据@@宝藏的价值@@，实现对社保医保@@、入学失学@@、劳动就业@@、养老@@服务@@、法律援助@@、住房@@保障@@、慈善援助等多领域内容进行智能@@化监管@@。使市@@民在@@就业@@、社会保险@@、住房@@、养老@@、司法等享受到公平@@、便利@@、完善的民生服务@@，还能对保障缺失的个体和人群进行分析@@预警@@，针对各区域的突发事件实现智慧预测@@。

 

　　譬如@@，在@@交通@@治堵@@、旅游服务@@、信用体系建设@@、质量@@安全@@@@、质量@@诚信@@、节能降耗@@、环境@@保护@@、食品安全@@等方面@@。依托统一的大数据@@交换平台@@@@，可以实现政务@@数据资源跨部门@@、多层级的共享@@。譬如@@在@@交通@@治堵@@方面@@，就可以用城市@@的数据大脑为依托@@，再基于海量数据进行分析@@@@，进一步改善交警@@、交通@@、公交@@、地铁等各个部门的交通@@管理@@系统@@，改善城市@@的拥堵情况@@，为城市@@交通@@管理@@提供决策支撑@@。

 

　　而依靠大数据@@平台@@@@建设的在@@线医疗卫生@@平台@@@@，利用医学影像@@、健康档案@@、检验报告@@、电@@子病历等医疗信息的共享服务@@，还能帮助人们发展基于互联网@@@@的医疗卫生@@服务@@、远程医疗服务等等@@。在@@杭州@@@@的医养护一体化平台@@上@@，就整合了卫生计生@@、民政@@、残联@@、人力社保@@、市@@场监管@@、体育等部门的在@@线医疗卫生@@服务@@。它提供网@@上预约@@、网@@上查询@@、网@@上咨询@@等医养护一体化服务@@。通过@@这些服务@@，实现市@@民在@@医疗@@、养老@@与护理人员@@、机构@@、设备之间的互联互通@@，提高服务水平@@。

 

　　无论是@@乐动安卓app 网@@、政务@@物联网@@@@，还是大数据@@平台@@@@@@，杭州@@智慧电@@子政务@@的发展和创新一直没有间断@@，智能@@、环保@@、安全@@、高效@@，甚至拥有独立的智慧@@，是城市@@的未来@@。而在@@@@这样的一个时代@@契机下@@，通过@@数据融合@@、挖掘@@、分析@@、应用@@，最大限度发挥政务@@大数据@@@@优势@@，为优化公共服务@@@@、提高政府@@效能@@、推动社会治理精准化等提供重要保证@@，这是智慧电@@子政务@@最核心的工作@@。

 

　　让那些沉睡在@@文件夹中@@，沉睡在@@硬盘里的数据@@，发挥出更加巨大的价值@@，产生惊人的效能@@。市@@电@@子政务@@办公室负责人介绍@@，目前@@，政务@@数据资源目录体系和交换体系已初步建成@@；人口@@、企业@@、地理@@信息和宏观经济@@等基础数据库基本建成@@，各类专业数据库初显雏形@@；而数字城管@@@@、杭州@@医保全方位智能@@监管平台@@@@、地理@@信息公共服务@@平台@@@@、综合交通@@信息指挥中心系统等项目的引领示范效应也十分突出@@。

 

　　当前@@，通过@@电@@子政务@@的智慧化转型@@，正在@@释放出大数据@@应用@@的巨大能量@@，大数据@@正在@@打破政府@@各部门间@@、政府@@与公民间的固有边界@@，让信息孤岛@@现象消减@@，数据共享成为现实@@，让城市@@变得充满智慧@@，让生活更加便捷@@，让工作更加高效@@@@，让人与人@@，人与社会的纽带更加牢固@@。