葫芦岛@@市优化审批首先要念好@@"快字诀@@"

 

 

　　为进一步减少企业办事环节@@，我市从@@“上层@@”抓起@@，对于保留审批事项的审批流程@@@@、审批时限@@、收费依据等@@方面进行了规范@@，对审批没有起实质性作用的一般不要求提交@@；部门能自己掌握的情况和材料@@，不再需要申请人提供@@，内部流转的审批材料也不再要求申请人提供@@，从而使行政审批@@环节由@@“材料环节@@”密集向@@“时间环节@@”密集转化@@。

 

　　审批流程@@顺畅与@@否@@，是决定行政审批@@快慢的重要因素之一@@。各行政审批@@部门为提高工作效率@@，有效搭建企业与@@部门办事的网络通道@@，在新一轮简政放权中@@，纷纷从@@“流程@@”上进行优化@@。市发改委要求各审批科室全面理顺项目审批流程@@@@，流程@@设计要符合改革要求和项目单位需求@@，同一阶段同一个部门实施的多个审批事项实行@@“一次@@受理@@、一并办理@@”，缩减层级@@，减少环节@@，压缩时限@@，有效提高了审批效率@@；市公安局凡涉企审批时限@@一律在法定工作日基础上压缩@@50%以上@@，并提供急事急办服务@@@@、24小时服务@@@@、预约服务@@等@@@@。全市各级公安机关所有服务@@窗口要公布非工作时间办理紧急事项的联系方法@@，遇有企业需急办事项时@@，及时予以办理@@；市住建委对本部门的行政审批@@服务@@事项进行了内部流程@@优化@@，减少流转环节@@，做到提速增效@@，对于比较复杂的审批事项@@，要求行政审批@@人员会同业务部门共同参与@@@@，提高现场办结率@@，力争以最快的速度完成初审@@，并在受理当日完成全部审批流程@@@@。“一个企业@@、项目层层审批@@，少则几个部门几个审批手续@@，多则十几个部门好几十个手续@@，每一个环节@@、每一个部门审批时限@@都得到大幅度压缩@@，总体节省下来的时间就相当可观了@@。”市编委办副主任张树华说@@。例如实施@@“三证合一@@”登记制度@@@@，将企业证照办理时限由原来一个部门需要@@20个工作日@@减少到最长@@8个工作日@@，最快的申请者当天就能领取到营业执照@@；“一照一码@@”登记制度@@@@改革进一步将最长办理时限由@@8个工作日@@缩短至@@3个工作日@@以内@@；市规划局将审批时限@@由@@20个工作日@@调整为@@10个工作日@@；市食品药品监督管理局@@“科长那里不隔夜@@，局长那里不隔午@@”……各部门使出浑身解数@@，从减少审批环节@@、压缩审批时限@@@@入手@@，大量的流程@@优化@@，大大消除了审批环节中的@@“梗阻@@”与@@“血栓@@”。

 

 

　　市政府@@@@《全市项目联合审批@@日制度@@@@》的出台@@，进一步加强了对全市重大项目审批工作的协调管理@@，审批提速@@，以重大项目开工前各项手续办理为重点@@，按照@@“联合审批@@、限时办结@@”的要求@@，定期召开联席会议@@，构建项目审批服务@@@@“绿色@@通道@@”，确保全市重大项目快速推进@@。制度@@规定@@，每月初的第一周召开项目审批联席会议@@，由市长任总召集人@@，常务副市长任副总召集人@@，以投资建设项目开工前涉及的@@18个相关部门以及市编委办@@、市审批办@@、市政府@@@@督查室@@、市政府@@@@法制办等@@综合协调部门为成员@@，重点研究投资建设项目开工前各项手续的办理问题@@、存在的重点和难点问题@@，明确各个审批环节的牵头部@@门@@、完成时限@@、责任单位及责任人等@@@@，实时跟踪项目审批各环节的进展情况@@、关联审批落实情况@@、重点项目落地进展情况@@，压缩审批时限@@@@，提高审批效率@@，确保全市投资建设项目快速推进@@。以该@@“制度@@”为代表的行政审批@@方式创新@@，也成为实现@@@@“审批时限@@最少@@”的有力举措@@。

 

　　除政府@@层面之外@@，各行政审批@@职能部门也开拓创新@@，优化审批环节@@。创新开展窗口先办后补@@“容缺受理@@”审批模式@@，解决了企业@@、群众因缺少次@@要材料而来回跑腿的问题@@。民生银行葫芦岛@@支行在办理营业执照时@@，因暂不能全部提供中国民生银行总行用印的文件@@，无法办理登记注册手续@@。市审批办@@本着急事急办的原则@@，采取了先办后补@@“容缺受理@@”的审批方式@@，只用了@@1.5个工作日@@即办结下照@@，为企业如期开业争取了宝贵时间@@；市住建委进一步规范和优化审批流程@@@@，提高审批效率@@，方便企业与@@办事群众@@，市住建委突破旧的思维模式@@，大力推行@@@@“三办一站@@”，进一步提高了行政审批@@效率和服务@@水平@@。“互联网@@+”技术的应用使行政审批@@的创新优化更具活力@@。“让数据多跑路@@，让群众少跑腿@@”，大力推进网上审批@@，让网络成为联系群众的桥梁@@，是我市依靠网络打造上下联动@@、协同放权@@、标准规范的良性权力运行机制的有力创新抓手之一@@；建昌县公共行政服务@@中心依托省行政审批@@电子监察系统对窗口办件实行全程跟踪@@、限时催办@@、超期预警和责任追究@@，对于办件错误和超时限办结的可以追溯到窗口和经办人@@，实现了@@服务@@窗口单位的无死角实时监控@@。

 

 

　　集中办理@@、特事特办@@，是新一轮简政放权工作推进中@@“扁平化@@”的高效能体现@@。我市研究制定简化优化公共服务@@流程@@工作方案@@，全面梳理市直各部门的公共服务@@事项@@，清理规范不合法不合理的证明和手续@@，编制服务@@事项办事指南@@，进一步减少办事环节@@、优化服务@@流程@@@@、转变工作作风@@、提高行政效能@@。推行@@“一站式@@”办公@@、“一条龙@@”服务@@。市公安局交警部门建成了全省首家@@“一站式@@”、“八联办@@”服务@@大厅@@，切实方便了群众办事@@，提升了服务@@质量@@；推进政府@@部门服务@@@@“扁平化@@”，实行延时服务@@@@、一事一办@@、特事特办@@，打造温馨化服务@@环境@@。市消防局深入辽宁财贸学院大学生创业园审批项目进行现场办公@@@@，开辟消防审批绿色@@通道@@@@，有效解决了办事单位在消防审验过程中遇到的实际问题@@。

 

　　机构管理方式创新@@，为审批@@“扁平化@@”提供了有力的体制机制保障@@。逐步推进了@@“两集中@@、两到位@@”职能整合@@。整合部门行政审批@@事项向一个科室集中@@，行政审批@@科室向行政审批@@大厅集中@@；保障进驻大厅的事项和工作人员到位@@，对进驻大厅的工作人员授权到位@@。目前@@，我市食药监局@@、人防办均成立了审批科@@，专门负责本部门审批业务办理@@，实现了@@“一个窗口受理@@、一个机构审批@@、一个公章办结@@”；建立了企业项目服务@@机构@@。在市招商局成立葫芦岛@@市项目落地服务@@局@@，负责招商引资项目落地相关手续的办理工作@@，协调解决招商引资项目落地工作办理中存在的困难和问题@@，为投资商提供优质高效服务@@@@。在市经信委下属中小企业服务@@中心加挂葫芦岛@@市企业代办服务@@中心牌子@@，负责代办企业项目建设@@、竣工验收@@、投产达产以及生产经营中的相关手续@@，协调解决企业项目建设@@、竣工验收@@、投产达产以及生产经营过程中遇到的问题@@，为企业提供高效服务@@@@。