本文内容为腾讯研究院执行院长@@@@、腾讯集团公共战略研究部总经理@@司晓@@为@@《互联网@@+政务@@：从@@施政工具到治理赋能@@》一书撰写的序言@@。
司晓@@
腾讯研究院执行院长@@、腾讯集团公共战略研究部总经理@@
尼古拉斯@@·卡尔在@@@@《浅薄@@》一书曾经提出振聋发聩的问题@@--“互联网@@如何毒化了我们的大脑@@”，而@@从@@现在@@来看@@，搜索@@引擎在@@钝化人类思考积极性的同时@@，大数据@@则帮助人们可以更精准地洞察社会发展细节@@；社交网络在@@淡化人际交往的同时@@，又让人保持了@@“24小时在@@线@@”的交流方式@@；人工智能在@@取代一般性工作的同时@@，又再一次@@解放了人类的创造力@@。云计算@@、大数据@@、物联网@@、移动互联网@@和智慧城市@@的发展@@正在@@重构新的互联网@@发展格局@@。
在@@PC互联网@@时代@@，搜索@@引擎成为一种以信息为中心的@@“社会公器@@”，而@@在@@移动互联网@@时代@@@@，社交平台@@成为一种以人为中心的@@“社会公器@@”，其中也蕴藏着平台@@经济崛起过程中的权力转移轨迹@@，互联网@@平台@@一旦做大@@，其商业属性与企业属性在@@用户眼中逐渐隐匿@@，公共性则迅速膨胀和被放大@@，平台@@的所有权其实已经被分解稀释给每个用户的使用权@@，在@@某些关键决策上@@，平台@@还不得不为了迁就用户利益而@@做出超越现有法律框架体系下的责任的改变@@。放眼当下@@，搜索@@引擎的竞价排名之争@@、电商假货的责任之争@@、网络社交以及互联网@@金融的安全之争等都是平台@@的公共性未得到合理的承认与妥善安放的结果@@。
“互联网@@+政务@@”无疑是平台@@红利的集中体现@@，通过互联网@@平台@@对@@乐动安卓app
的集合@@、流程与体验的优化@@、用户习惯的迎合以及与社会化平台@@的融合@@，利用互联网@@技术与互联网@@思维消除了传统@@乐动安卓app
的积习@@，最终呈现的是网络政府@@的雏形@@。在@@今天中国@@“互联网@@+”风起云涌的环境下@@，我们对于互联网@@的理解和认知@@，还过于浮在@@表层@@，被简单的归于@@“互联网@@+”或@@“+互联网@@”而@@忽视了其背后的重构力量@@。当今一半以上的网络流量都来自移动互联网@@@@，但购物@@、出行@@、生活服务方式的移动化还不过是后者变革社会的@@“点点星火@@”，用产业规模量化@@，互联网@@占比不到@@10%。而@@ “互联网@@+”推动政务@@@@、医疗@@、交通@@、教育@@、传统经济等社会核心要素趟进改革@@“深水区@@”进而@@重构背后的资源配置@@、组织形式@@、权利分配@@，这才是真正的变革@@。
“互联网@@+政务@@”发轫于政府@@信息公开@@，作为@@“开放政府@@@@”的先遣力量@@，政府@@网站@@在@@过去近@@20年的发展@@中充当极为重要的角色@@。在@@移动互联网@@加速发展和用户习惯改变的双重力量加持下@@，政务@@微博@@、政务@@微信@@、微信城市服务等社会化平台@@相继成长起来@@，“互联网@@+乐动安卓app
”在@@社会化平台@@上的崭露头角享受了平台@@红利@@，电子政务@@发展模式也开始由@@IT服务商主导的政务@@系统与应用建设走向互联网@@平台@@为主的生态化发展@@，IT服务商扮演着@@乐动安卓app
与互联网@@平台@@的对接桥梁@@，互联网@@平台@@负责连接@@乐动安卓app
与用户需求@@。诸如@@“办身份证@@”、“缴纳交通@@罚款@@”、“挂号候诊@@”等越来越多的痛点服务@@“瘦身@@”后被置于@@APP或@@微信随手可得@@，其背后是@@“前台@@”服务标准的统一@@、“中台@@”部门数据的互通以及@@“后台@@”服务系统的协同@@，这是推进@@“互联网@@+乐动安卓app
”，实现公众@@“少跑腿@@、好办事@@、不添堵@@”的基础@@，对于提升行政能力@@，促进公共服务普惠化@@，提高透明度@@、减少权力寻租空间@@都具有深远意义@@。
从@@“移动视角@@”审视全球电子政务@@的发展@@@@，互联网@@于@@乐动安卓app
的力量和重要性更是被低估和掩盖@@。政府@@在@@线服务的模式@@、能力和价值不仅得到了移动式地重构@@，诸如@@政务@@微信@@@@、微信城市服务这些移动平台@@更是凭借其海量的用户基础@@、优秀的用户体验与高强度的用户粘性@@，在@@“互联网@@+乐动安卓app
”领域爆发出强大的网络效应和社会效应@@，对于基础设施起步较晚@@、政府@@信息化水平参差不齐的中国而@@言@@，这是中国@@“互联网@@+乐动安卓app
”在@@世界版图上的一次@@前所未有的发展@@机遇@@。
乐观地说@@，对于用户而@@言@@，移动互联网@@尚只是利用用户思维与@@O2O效应改变@@乐动安卓app
的体验方式@@，物联网@@、区块链@@、虚拟现实@@、人工智能等新兴技术的成熟和落地@@，将可能对@@乐动安卓app
产生新的化学反应@@，新技术对传统政务@@的影响是否也会遭遇@@“卢德分子@@”的纠缠@@？如何用新的法律与制度体系去适应@@“互联网@@+政务@@”的发展@@？更大的机遇与挑战并存@@。信息社会的浪潮势不可挡@@，“互联网@@+”的齿轮一旦启动就不会停止@@，未来值得期待@@。
腾讯研究院执行院长@@、腾讯集团公共战略研究部总经理@@ 司晓@@
