推进@@"互联网@@+乐动安卓app "必须把握四@@个要点@@

 

 

　　推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”，就是要不断扩大在线办理@@@@乐动安卓app 事项@@的@@范围@@。乐动安卓app 事项@@在线办理@@@@，不仅意味着办事过程透明和权力监督@@，也意味着公务人员工作习惯和工作方式的@@变革@@，甚至涉及政府@@管理体制和机制的@@调整@@。因此@@，长期以@@来@@，对@@哪些@@乐动安卓app 事项@@必须网上办理@@@@@@，地方政府@@和部门缺乏统一@@认识@@，所采用的@@策略大多是@@“能少上网就少上网@@”“能不上网就不上网@@”，结果造成了政府@@@@“主动上网的@@服务事项@@少@@，被动上网的@@服务事项@@多@@”。这种状况严重不适应@@“互联网@@+乐动安卓app ”的@@发展@@。

 

　　坚持@@“应上尽上@@”，首先要求各级政府@@依据法定职能全面梳理行政机关@@、公共企事业单位直接面向社会公众提供的@@具体办事服务事项@@@@，编制统一@@@@、规范的@@@@乐动安卓app 事项@@目录@@。凡与企业注册登记@@、年度报告@@、变更@@注销@@、项目投资@@、生产经营@@、商标专利@@、资质认定@@、税费办理@@@@、安全生产等密切相关的@@服务事项@@@@，以@@及与居民教育医疗@@、户籍户政@@、社会保障@@、劳动就业@@、住房保障等密切相关的@@服务事项@@@@，都要推行网上受理@@@@、网上办理@@@@、网上反馈@@。其次@@@@，要在科学分类的@@基础上@@，按照@@“一@@数一@@源@@、一@@事一@@码@@”的@@原则@@，对@@乐动安卓app 事项@@进行统一@@编码管理@@，形成@@“同一@@事项@@@@、同一@@标准@@、同一@@编码@@”。再次@@@@，同步建设@@乐动安卓app 事项@@数据库@@，完善@@乐动安卓app 事项@@“审核@@、变更@@、应用@@”的@@体制和机制@@，保证数据的@@真实性@@、鲜活性和权威性@@。加强数据治理@@@@，依据统一@@代码@@，对@@乐动安卓app 事项@@进行精细化@@、可追溯性管理@@，运用大数据管理技术@@，真正实现@@“把权力关进笼子里@@”。

 

 

　　要做到@@乐动安卓app “单点登录@@、全网通办@@”，消除信息孤岛@@，解决服务平台@@分散重复建设@@，必须坚持@@@@“省级统筹@@”，全面整合@@乐动安卓app 资源@@，推进@@部门业务协同@@，完善@@乐动安卓app 体制机制@@，建设权威@@、便捷的@@一@@体化@@互联网@@@@乐动安卓app 平台@@，推动@@服务事项@@跨地区远程办理@@@@、跨层级联动办理@@@@、跨部门协同办理@@@@。

 

　　坚持@@“省级统筹@@”的@@首要任务是建设覆盖全省@@、标准统一@@的@@互联网@@@@乐动安卓app 平台@@，有计划@@、分步骤地将@@乐动安卓app 资源@@迁移到省级@@乐动安卓app 平台@@上@@，实现政务@@信息资源@@互认共享@@@@。其次@@@@，以@@乐动安卓app 对@@象的@@业务需求为导向@@，进一@@步规范基于业务流程@@的@@@@乐动安卓app 事项@@协同办理@@机制@@，不断推进@@综合服务事项@@跨部门协同办理@@@@@@。再次@@@@，整合地方各级政府@@门户网站和部门网站的@@@@乐动安卓app 资源@@，推动@@政府@@部门各业务系统与@@乐动安卓app 平台@@的@@互联互通@@，加快形成@@以@@省级政府@@门户网站为依托@@，地方政府@@门户网站为支撑@@，全省统一@@的@@互联网@@@@乐动安卓app 入口@@。

 

 

　　近年来@@，“办证多@@”“办事难@@”“奇葩证明@@”等问题一@@直困扰基层群众办事和企业创业创新@@，成为@@乐动安卓app 的@@“堵点@@”“痛点@@”“难点@@”。要让企业和群众少跑腿@@、好办事@@、不添堵@@，缩短办理@@时限@@，降低企业和群众办事成本@@，共享@@“互联网@@+乐动安卓app ”发展成果@@，必须切实推进@@政府@@数据共享@@@@@@。

 

　　坚持@@“数据共享@@@@”，首先要进一@@步完善@@政府@@部门之间数据共享@@@@机制@@，推动@@公共数据资源@@在不同部门以@@及上下级政府@@之间共享@@@@，开展@@乐动安卓app 事项@@相关信息的@@网上验证核对@@@@，真正做到凡是能通过网络核验的@@信息@@，不得要求其他单位重复提供@@。其次@@@@，要加快建设基于省级统筹@@的@@@@“乐动安卓app 数据资源@@库@@”，推动@@电子证照@@、电子公文@@、电子签章等在@@乐动安卓app 中的@@应用@@@@，坚持@@凡是能通过网络共享@@复用的@@材料@@，不得要求企业和群众重复提交@@，避免重复提交材料和循环证明@@。再次@@@@，涉及多个部门的@@@@乐动安卓app 事项@@，要以@@服务对@@象为中心开展@@流程@@再造@@@@，优化简化服务事项@@网上申请@@、受理@@、审查@@、决定@@、送达等流程@@@@，实行一@@口受理@@@@、网上运转@@、并行办理@@@@、限时办结@@，做到凡是能实现网上办理@@@@的@@事项@@@@，不得要求必须到现场办理@@@@。

 

 

　　实体政务@@大厅服务能力强@@，网上政务@@大厅办事能力弱@@，是我国现阶段@@“互联网@@+乐动安卓app ”的@@短板@@。要彻底改变实体政务@@大厅与网上政务@@大厅各自为政@@、线上线下@@脱节的@@状况@@，必须切实推进@@实体政务@@大厅与网上服务平台@@融合发展@@，推动@@乐动安卓app 线上线下@@“一@@体化@@”。

 

　　坚持@@“虚实结合@@”，首先要推动@@@@乐动安卓app 事项@@全部进驻实体政务@@大厅@@，按照@@“接办分离@@”的@@要求@@，进一@@步完善@@政务@@大厅@@“一@@次@@告知@@、综合受理@@@@、分类审批@@、统一@@出件@@”的@@服务模式@@，做优@@、做实@@、做强实体政务@@大厅@@，全面提升实体政务@@大厅服务能力@@。其次@@@@，要坚持@@以@@人民满意为宗旨@@，以@@全面提升@@乐动安卓app 供给质量为主线@@，依托省级统一@@的@@@@乐动安卓app 平台@@，通过网上@@乐动安卓app 流程@@的@@优化@@、再造@@，将实体服务大厅的@@服务事项@@迁移到互联网@@上@@，实现线上线下@@深度融合@@、合一@@通办@@，形成@@线上线下@@功能互补@@、相辅相成的@@一@@体化@@@@乐动安卓app 新模式@@，全面推进@@@@乐动安卓app “一@@号一@@窗一@@网@@”办理@@，切实解决企业和群众办事在政务@@大厅与部门之间来回跑腿的@@问题@@。

　　作者@@：顾平安@@，国家行政学院教授@@