浦东进入自贸区时代后@@，政府@@对市场主体@@行为必须满足@@“谁审批谁监管@@、谁主管谁监管@@”的@@新要求@@，部分审批事项取消后@@，极可能在审批和监管之间出现@@“信息@@断裂带@@”。同时@@，浦东新区推动以@@事中事后监管为核心的@@政府@@职能转变@@，更凸显出信息@@共享的@@重要性@@。如何实现信息@@共享@@？记者日前获悉@@，浦东打造的@@@@“政务@@云@@”，用互联网@@技术与思维破解信息@@共享难题@@。
建设@@“1533”工程@@
信息@@资源共享已成为基本共识@@，建设@@成果得到业界认同@@。但是@@，“跨条块资源集成难@@、跨部门@@信息@@共享难@@、跨领域业务协同难@@”等@@“三跨难@@”在相当程度上弱化了跨部门@@的@@信息@@共享力度和深度@@，制约着政务@@信息@@化对政府@@治理能力现代化的@@提升@@。
浦东科经委副主任张爱平坦言@@，“三跨难@@”的@@主要原因是@@，信息@@“自留地@@”不易根除@@、条块信息@@交换不畅@@、支撑体系不够完备@@、制度规范不很健全等@@@@。浦东以@@制度规范体系@@、新型政务@@体系以@@及组织保障体系为抓手@@，以@@政务@@云@@建设@@为支撑@@，以@@共建共享为特色@@，着力探索破解@@“三跨难@@”困局之策@@。
近@@一年来@@，浦东陆续发布了一系列具有指导性的@@制度@@、意见@@、办法和实施细则@@，形成了在规划计划@@、应用推进和制度规范方面的@@总体谋划@@。顶层设计大体上可以@@用@@“一二三四@@”来概括@@，即@@一个规划@@、两个意见@@@@、三个办法@@、四个标准@@、规范或实施细则@@。
针对客观上存在的@@@@“三跨难@@”，浦东探索@@、尝试过多种解决方式@@，经过综合分析和科学比选@@，认为政务@@云@@是业界达成共识@@、符合当前@@“互联网@@+”时代潮流的@@新型政务@@体系@@。浦东政务@@云@@由区级公共云@@、部门@@（街镇@@、园区@@）专有云和条块结合的@@混合云组成@@，建设@@“1533”工程@@，即@@一体化政务@@云@@数据中心@@、5个区级政务@@信息@@共享交换枢纽平台@@@@、30个左右的@@区级行业政务@@平台@@和@@300个左右的@@业务应用系统@@。
如今@@，政务@@云@@建设@@已初具规模@@，以@@PPP模式建设@@的@@政务@@云@@数据中心一期于今年@@1月正式投入使用@@，近@@20个应用系统已经基于数据中心开发和运行@@。协同办公平台@@@@、审批办事平台@@@@、综合监管平台@@等@@@@5个区级政务@@信息@@共享交换枢纽平台@@@@或已上线使用@@、或升级@@、或在建设@@中@@。
浦东政务@@云@@体系已经覆盖全区绝大多数部门@@@@，和街镇@@@@、园区@@，支撑着网上政务@@大厅@@、综合监管平台@@和其它几十个行业综合性平台@@的@@有效运转@@。张爱平介绍@@，政务@@云@@体系所归集的@@数据@@，已经从起步之初的@@几百万条迅速@@“井喷式@@”增长到目前的@@六七千万条@@，并仍然继续快速增长@@。
打破部门@@@@“信息@@孤岛@@”
据悉@@，浦东推进政务@@信息@@资源共享@@，前些年也存在@@“部门@@化@@”现象@@。于是@@，当信息@@化部门@@@@与其他部门@@协商共享事务时@@，三个问题就会立马浮出来@@，即@@，“你们要我们什么数据或信息@@@@？打算给谁共享@@？商业机密和个人隐私等@@信息@@安全问题谁负责@@？”对此@@，浦东强化@@“政务@@信息@@资源是公共资源@@，必须以@@共享为原则@@，不共享为例外@@”的@@理念@@，明确@@“谁产生数据@@，谁负责数据的@@准确性@@，谁保障信息@@安全@@”的@@原则@@。
浦东参照有关国标形成了@@“浦东新区政务@@信息@@资源统一编识码规则@@”，建成政务@@信息@@资源共享交换动态目录体系@@。各单位依照这一规则@@，在动态体系中实现@@“自我编码@@，一数一码@@”，并推送到一体化数据中心的@@@@“共享库@@”，而不是将各类数据简单@@“交给@@”信息@@化部门@@@@，由信息@@化部门@@@@编码和入库@@。这样就形成了@@“各部门@@都是政务@@云@@体系的@@建设@@者@@，也是应用者@@”的@@局面@@，而且数据信息@@是@@“实时和动态@@”的@@。
