各镇@@（街@@）经贸办@@、经济科技信息@@局@@，松山湖@@（生态园@@）产业发展局@@，有关协会@@、企业@@：
《东莞@@大数据@@行动计划@@@@（2015-2016年@@）》已征求有关方面的意见@@，现印发给你们@@，请结合实际认真贯彻执行@@。
附件@@：东莞@@大数据@@行动计划@@@@（2015-2016年@@）
东莞@@市经济和信息@@化局@@
2015年@@7月@@17日@@
附件@@：
东莞@@大数据@@行动计划@@@@（2015-2016年@@）
根据广东省@@经济和信息@@化委印发的@@《2015年@@广东大数据@@行动计划@@的通知@@@@》（粤经信标准@@〔2015〕99号@@）的文件精神@@，为落实市委@@、市政府@@有关大数据@@工作的部署@@，进一@@步打开工作局面@@，将我局实施大数据@@战略工作推进到全面部署落实阶段@@，特制定本行动计划@@@@。
一@@、工作目标@@
（一@@）开展东莞@@市大数据@@发展情况调研@@，根据省@@的规划编制发布东莞@@市大数据@@发展规划@@@@；
（二@@）建设企业@@大数据@@管理和服务平台@@@@，配合@@、推动建设政务@@大数据@@@@平台@@@@；
（三@@）在@@经济发展@@、百姓民生@@、社会治理等各领域开展@@10个左右示范应用@@，争取获评@@1-2个省@@级大数据@@示范项目@@；
（四@@）推进数据开放@@，推动数据资源与应用对接@@，发展智慧城市@@@@、智能制造@@、云计算@@、数据金融等领域的大数据@@新业态@@，打造融合创新@@、数据流通@@、产业基地@@、创业服务等@@4个大数据@@新业态支撑体系@@。
二@@、制定实施大数据@@发展规划@@
（一@@）制定大数据@@发展规划@@。委托专业咨询@@机构@@，走访相关企业@@@@、行业协会@@、科研@@机构@@、基层单位@@，进一@@步摸清我市大数据@@应用和产业现状及发展需求@@，分析@@我市大数据@@发展前景和方向@@，形成@@调研报告@@。根据省@@政府@@即将发布的全省@@大数据@@发展规划@@（2015-2020），制定发布@@《东莞@@市大数据@@发展规划@@（2016-2020年@@）》，组织分部门@@、分行业@@、分领域@@、分区域推进落实规划任务@@，同步启动有关政策和标准配套编制工作@@。（大数据@@管理科@@组织实施@@）
（二@@）筹备召开@@"东莞@@市大数据@@推进大会@@"。聚集专家@@、企业@@及行业组织探讨我市大数据@@产业发展路径@@，促进政务@@数据与社会数据资源对接@@，吸引高端人@@才参与我市大数据@@发展@@，为大数据@@战略实施营造良好的社会环境和舆论氛围@@。（大数据@@管理科@@会电子信息@@与软件服务业科@@@@、信息@@化推进科@@、信息@@中心@@组织实施@@）
（三@@）加强大数据@@培训@@工作@@。针对企业@@情况综合@@、大数据@@思维与创新@@、重点行业大数据@@资源整合与应用等课题举办大数据@@相关课题集中培训@@@@2-3次@@，培训@@人@@数约@@500人@@。组织专家学者开展面向政府@@部门@@、行业机构层面的的大数据@@专题讲座和培训@@@@2-3 场@@，将大数据@@知识作为领导干部新知识新技能培训@@重要内容@@，提升行业领导能力@@。支持@@、鼓励各镇@@街@@@@（园区@@）经信部门@@、高校@@、企业@@、协会组织各种形式的大数据@@普及教育和培训@@@@。（大数据@@管理科@@组织实施@@）
（四@@）做好大数据@@宣传工作@@。通过门户网站@@、报刊等发布@@、刊登与东莞@@大数据@@发展情况相关的报道@@、信息@@，提高全社会对大数据@@发展应用的认识@@。（大数据@@管理科@@组织实施@@）
三@@、推进企业@@大数据@@工作@@
（一@@）推进全市企业@@大数据@@综合服务平台@@建设@@。构建全市企业@@大数据@@综合服务平台@@@@，实现经济运行监测@@、能源利用监测@@、资金申报@@、内资引进@@、企业@@服务等功能@@，在@@2015年@@上线并完成对@@1500-3000家重点企业@@的运行数据监测@@，逐步扩大企业@@数据采集范围@@，与百度@@、阿里@@、腾讯@@、京东商城等@@DT巨头开展合作@@，不断充实我市企业@@大数据@@@@，全面支撑我市宏观经济运行监测分析@@以及服务企业@@发展@@。（信息@@中心@@组织实施@@）
（二@@）开展全市企业@@情况数据采集@@。落实省@@经信委企业@@情况数据采集工作部署@@，总结去年@@工作经验@@，完善数据采集渠道@@，切实做好动员@@、培训@@，督促指导镇街@@企业@@数据采集@@、审核@@、上报工作@@，加强企业@@上报数据审核@@把关@@，落实数据审核@@和安全管理制度@@，抓好数据质量@@@@。按企业@@规模大小@@、区域分布@@、行业分布@@、所有制分布情况进行分类@@，编制全市企业@@情况综合调查指标体系@@，创新综合性数据采集形式@@，建设企业@@情况综合数据库@@。（大数据@@管理科@@会同信息@@中心@@组织实施@@@@）
（三@@）整合优化各类报表填报工作@@。完善优化全市企业@@大数据@@综合服务平台@@统计@@报表功能@@，争取上级经信部门@@支持@@及市相关职能部门的支持@@和配合@@@@，在@@平台@@上实现国家@@、省@@、市各类报表生成@@、报送功能@@，有效整合资源@@，减轻企业@@负担@@。（大数据@@管理科@@会经济运行科@@、财务审计科@@、技术进步与质量科@@、电力能源科@@、电子信息@@与软件服务业科@@、能源利用监测@@中心@@、信息@@中心@@、改革发展科等组织实施@@）
（四@@）推进企业@@大数据@@的分析@@和应用@@@@。依托全市企业@@大数据@@综合服务平台@@@@，探索建立多种数据建模工具并提供二@@次@@开发应用服务@@，对企业@@综合信息@@进行加工@@@@、统计@@、分析@@和应用@@，提供全市企业@@的数量@@、经济类型@@、地区分布@@、行业分布@@、规模构成@@、用工@@、产值@@、投资等综合信息@@@@。建立企业@@情况综合数据平台@@的数据管理和应用机制@@，服务市有关部门@@、镇街@@经信部门@@数据分析@@应用需求@@，实现数据的可视化@@。建设企业@@信用模块@@，加大对企业@@信用情况的监督和公开力度@@，促进企业@@@@"重诚信@@、守信用@@"，形成@@"守信者受益@@，失信者受损@@"的社会氛围@@。（信息@@中心@@会大数据@@管理科@@组织实施@@@@）
四@@、推进社会大数据@@应用@@
（一@@）开展大数据@@应用示范培育评选工作@@。建立大数据@@应用示范项目库@@，围绕经济发展@@、百姓民生@@、社会治理对大数据@@应用创新的需求@@，在@@政务@@管理@@、智能交通@@、智慧医疗@@、O2O、社会服务等领域挖掘大数据@@应用示范项目@@，按项目发展及成熟程度实行梯队培育扶持@@，开展市内大数据@@应用示范项目评选@@，择优推荐申报省@@级大数据@@应用示范项目@@。同时做好示范应用项目动态管理和服务@@，加强联系和指导@@，提供深化应用的协调和支撑@@。（大数据@@管理科@@组织实施@@）
（二@@）推进大数据@@在@@制造业领域应用@@。推动大数据@@在@@制造业的应用创新@@，提高自动化与大数据@@技术集成创新能力@@，推动两化深度融合@@，支撑服务@@"东莞@@制造@@2025"。以建设国家级两化深度融合暨智能制造@@试验区为契机@@，大力实施@@"信息@@技术改造提升工业企业@@@@"、"两化融合@@贯标试点示范@@"、"网络与工业融合创新@@"、"信息@@服务机构与工业企业@@对接@@"四@@大工程@@，加快促进信息@@化与工业化融合@@，构建大数据@@与智能制造@@@@、工业互联网@@等的融合创新体系@@。引导@@企业@@分析@@@@、挖掘公众数据需求@@，推动工业产品向价值链高端跨越@@，推动制造商向服务商转变@@。研究数据汇集@@、整理@@、加工@@、存储@@、定制@@、交易等商品化运作机制@@，促进信息@@消费@@。（信息@@化推进科@@组织实施@@）
（三@@）推动大数据@@在@@民生领域应用@@。推动大数据@@在@@医疗卫生领域的应用创新@@，配合@@实施@@"智慧医疗@@"计划@@，进一@@步扩展完善现有医疗卫生信息@@平台@@@@，形成@@全市健康服务云平台@@@@。推动大数据@@在@@公共交通领域的应用创新@@，发展基于大数据@@的公交@@、交通管理等应用@@，配合@@实施@@智能公交管理@@、便民服务平台@@@@、出租车管理平台@@及@@"东莞@@通@@"项目建设@@。推动大数据@@在@@教育领域的应用创新@@，完善教育资源公共服务和教育管理公共服务平台@@建设@@，发展开放式在@@线教育平台@@@@。（大数据@@管理科@@配合@@市有关部门实施@@）
（四@@）推动大数据@@在@@社会治理领域应用@@。集成运用大数据@@@@、云计算@@、物联网@@、移动互联网@@@@技术@@，服务智慧城市@@建设@@，实现城市治理信息@@化@@。充分发挥大数据@@在@@社会治理领域中的创新作用@@，配合@@推进社会信用@@、舆情监控@@、"数字城管@@"、地理信息@@公共平台@@建设@@，提升全市基于大数据@@的城市运行安全监测@@、综合分析@@@@、预警预测@@、辅助决策水平@@。（大数据@@管理科@@配合@@市有关部门实施@@）
（五@@）推进互联网@@大数据@@应用@@。把握我市发展电子商务@@、移动互联网@@@@、卫星导航@@和位置服务的时机@@，鼓励电信运营商@@、信息@@技术服务等企业@@推进其互联网@@数据中心建设@@，面向社会提供网络设施@@、存储@@设备@@、服务品@@、应用软件@@、开发平台@@等基础设施服务@@，引导@@建立面向互联网@@服务的大数据@@服务及应用@@。（大数据@@管理科@@会信息@@化推进科@@@@、电子信息@@与软件服务业科@@组织实施@@）
五@@、配合@@推进政务@@大数据@@@@建设@@
配合@@市电子政务@@办推进政务@@大数据@@@@建设@@，建立集约化的政务@@大数据@@@@库和一@@体化的电子政务@@平台@@@@。一@@是探索制定面向政府@@信息@@采集和管控@@、敏感数据管理@@、数据质量@@、数据交换标准和规则@@、个人@@隐私等领域的大数据@@政策法规@@，有效保障数据采集传输@@、处理@@、使用等各个环节的安全性@@。完善扩充政务@@信息@@共享平台@@@@，对市政务@@信息@@资源共享平台@@的功能进行升级完善扩展@@，优化资源目录管理@@、资源提供@@、前置机对接@@、加强资源质量@@、非结构化数据@@、资源利用@@、资源安全等@@，各类应用能方便对数据进行综合利用@@，满足全市各项改革的需要@@； 二@@是深化网上办事大厅建设应用@@，建设好@@"市民网页@@"、"企业@@网页@@"等栏目@@；三@@是推进跨境电商公共服务平台@@建设及推广应用@@，在@@应用中完善功能@@，提升服务@@。（大数据@@管理科@@会信息@@中心@@@@，配合@@市电子政务@@办实施@@）
六@@、配套措施@@
（一@@）完善政策配套@@。配合@@省@@大数据@@有关政策的出台@@，制订创新@@、重大项目和人@@才队伍建设等有关政策@@。加大市信息@@化等专项扶持资金对大数据@@发展的投入@@，重点引进一@@批活跃在@@大数据@@技术发展前沿@@、国际领先水平的高端专业人@@才和队伍@@；引导@@、鼓励金融资本@@、风险投资及民间资本投向大数据@@应用和产业发展@@。（大数据@@管理科@@、技术进步与质量科@@、电子信息@@与软件服务业科@@、信息@@化推进科@@、财务审计科@@等组织实施@@）
（二@@）培育大数据@@产业发展基地@@。依托我市现有云计算@@@@、物联网@@、智能手机等战略性新兴产业基地@@建设@@，支持@@在@@高新技术园区@@@@、电子信息@@产业园@@、软件和信息@@服务产业园@@、数据中心基地等培育大数据@@产业基地@@@@，争取认定为省@@级大数据@@产业基地@@@@，重点布局智慧城市@@@@、两化融合@@、云计算@@等领域@@，带动大数据@@挖掘@@、分析@@、应用和服务产业化@@。（大数据@@管理科@@会信息@@化推进科@@@@、电子信息@@与软件服务业科@@、技术进步与质量科@@、生产服务业科等组织实施@@）
（三@@）发展大数据@@行业组织@@。鼓励市内相关企事业单位@@、社会组织@@、科研@@、高校@@成立大数据@@协会@@、产业联盟@@、专家委员会@@，支持@@企业@@与高等院校@@、科研@@机构@@、职业培训@@机构合作@@，共同推进产业共性技术的研发与应用@@，为提高企业@@应用大数据@@意识及应用水平提供拓宽思路@@、交流技术@@、增创效益的服务平台@@@@，共同促进产学研合作@@，并为大数据@@产业发展培养人@@才和提供技术@@、国际交流等服务@@。（大数据@@管理科@@组织实施@@）
（四@@）建立健全创业服务体系@@。依托中小企业@@公共服务平台@@@@、专业镇服务平台@@@@，支持@@大数据@@创业园和大数据@@创新创业孵化器建设@@，联合社会力量开展大数据@@技术创新与创业竞赛@@。（大数据@@管理科@@会信息@@化推进科@@@@、电子信息@@与软件服务业科@@、技术进步与质量科@@、生产服务业科等组织实施@@）
（五@@）深化大数据@@战略研究@@。支持@@我市高等院校@@、研究机构和信息@@化企业@@设立大数据@@研究机构@@。组织大数据@@工程技术研究@@，以系统工程的角度进行大数据@@工程框架和概念设计@@，通过可视化手段解构我市大数据@@工程@@、展视大数据@@发展路线图@@。做好大数据@@信息@@安全的顶层设计@@，加强大数据@@环境下信息@@安全认证体系@@、安全管理规则体系的建设@@，围绕信息@@系统安全@@、基础设施安全@@、云平台@@安全@@、网络通信安全@@、数据安全@@、身份认证与管理等方面@@，开展全面系统的信息@@安全保障试点工作@@，提高大数据@@信息@@安全监测@@、预警和应对能力@@。（大数据@@管理科@@组织实施@@）
