从治标@@到治本@@@@ 从严治党解决@@"懒政@@"

 

 

　　不过@@，与@@“反腐@@”轰轰烈烈推进的同时@@@@，官僚机构出现了不作为@@@@、“懒政@@怠政@@@@”的现象@@，这也引起了最高层的注意@@。在@@5月@@，习近平主席就针对干部队伍的怠政@@问题发表了长篇讲话@@，认为这个问题@@“极为重要也十分紧迫@@”。而李克强总理干脆指出@@：“身在@@岗位不作为@@@@，拿着俸禄不干事@@，庸政懒政@@怠政@@@@@@，也是一种腐败@@。”

 

　　认真分析@@，懒政@@怠政@@@@的出现@@，虽然与@@@@“反腐@@”的展开存在@@先后关系@@，却并不是@@“反腐@@”的结果@@@@。相反@@，懒政@@怠政@@@@的出现@@，恰恰是因为腐败的根子还在@@@@@@。官员的懒政@@@@、怠政@@，一种情形大概是怕受牵连@@，担心在@@与@@企业打交道@@、“批条子@@”的时候被@@“拉下水@@”，成了@@“反腐@@”的对象@@——对于一些@@“有心@@”腐败的人@@，“反腐@@”以前@@，“做事@@”还能获得利益@@，还算@@“收支平衡@@”，现在@@在@@@@“严打@@”的氛围下@@，就是完全的@@“赔本买卖@@”，算计之下@@，自然是@@“不动为上@@”；另一种情形@@，则是部分人对@@“反腐@@”心存不满@@，但又不敢公然对抗@@，就以@@“不作为@@”进行消极对抗@@。无论@@哪种@@，都是因为腐败的@@“贪心@@”还在@@@@，腐败的土壤还没有被完全清除@@@@。

 

　　因此@@，面对懒政@@怠政@@@@问题的出现@@，我们要做的不是放慢反腐@@败的步伐@@，给腐败分子以喘息之机@@，而是应该尽快扎紧反腐@@败制度建设的@@“笼子@@”，让有@@“腐心@@”的人彻底失去指望@@，这也是本次@@六中全会将审议@@《关于新形势下党内政治生活的若干准则@@》、《中国共产党党内监督条例@@》这两个重要文件的意义所在@@@@。

 

 

　　另一方面@@，在@@抓紧反腐@@败@@“大棒@@”的同时@@，我们也应当认识到@@“胡萝卜@@”的重要@@，这就是建立起一套新的公务员奖惩和@@激励机制@@。

 

　　在@@“反腐@@”开始之初@@，就曾经有声音为中国的公务员@@“叫苦@@”，认为公务员收入太少@@，与@@其所掌握的权力不成正比@@，容易让公务员在@@与@@私营部门比较时产生攀比心@@，从而成为扣动腐败的@@“扳机@@”。还有人引用新加坡的例子@@，认为新加坡是@@“高薪@@养廉@@”，用高收入保证了公务员队伍的廉洁@@。但这种说法要么是误读了新加坡的公务员制度@@，要么就是在@@有意误导@@。

 

　　解码哥特意考察了一下新加坡公务员的薪酬@@制度@@。不同于@@“高薪@@养廉@@”的说法@@，新加坡公务员的薪酬@@，是由第三方机构从市场中选取一些样本公司@@，根据这些公司相似职位员工的收入的@@80%支付给公务员的@@。因此@@，虽然新加坡部长级官员的年薪高达@@100万美元@@，但这也是参照大企业的副总裁的收入制定的@@，也就是说@@，这些官员在@@政府@@挣得还是比在@@私营部门少@@。所谓的@@“高薪@@”，只是从普通人理解出发的一种误读@@。

 

　　平心而论@@@@，经过公务员工资改革@@，我国普通公务员的收入并不算低@@，基本是社会平均工资甚至@@稍高一点@@。考虑到职业的稳定性@@，这种工资水平是合理的@@。但关键是薪酬没有体现人才的市场价值和@@绩效@@，尤其是优秀人才的薪酬较低@@，造成了@@@@“劣币驱逐良币@@”和@@一些人心态不平衡引起的腐败@@。比如@@，在@@金融部门的官员@@，与@@其监管的企业类似职位的人员@@，收入差距是几何量级的@@，这就难免产生人才流失@@，甚至@@腐败问题@@。

 

　　新加坡公务员薪酬制度的另一项经验是@@，公务员的薪酬由全国经济走势决定@@，收入中的奖金部分跟国家@@GDP有联动@@关系@@，而且@@，公务员薪酬的变动部分占到收入总额的@@30%至@@40%。当然@@，新加坡有自己的国情@@，中国不可能照搬@@，但仍可以根据国情加以改动后借鉴@@，正如我们借鉴新加坡等地的公积金制度一样@@。试想@@，如果中国官员的收入和@@当地的@@GDP联动@@，怠政@@懒政@@的结果@@@@就是自己的荷包@@“缩水@@”，恐怕@@“不作为@@”的倾向就会收敛不少@@。当然@@，为了防止@@偏差@@，我们也要同时制定相应的措施@@，防止@@“唯@@GDP论@@”的重新抬头@@。

 

　　中国改革开放的经验之一@@，就是打破@@“大锅饭@@”，引入了奖优罚劣的绩效机制@@，让员工收入水平与@@企业的效益相挂钩@@，从而让万千企业重新焕发出活力@@。今天@@，当我们遇到懒政@@怠政@@@@这个难题的时候@@，重新回顾改革的基本理念@@，建立一套与@@市场接轨的@@、透明的公务员奖惩和@@激励机制@@，或许正是需要的@@。

 

　　作者@@：王少喆@@
　　原标题@@：从严治党之下@@，“懒政@@”怎么办@@？