政府@@管理@@变革下对@@@@"互联网@@+政务@@"模式的思考@@

 

　　“互联网@@+政务@@”需要管理思维创新@@，避免用传统管理模式套用新兴产业的发展@@。简而言之@@，“互联网@@+”就是@@“互联网@@+各个传统行业@@”，但并不是简单的两者相加@@，而是利用信息通信技术以及互联网@@平台@@@@，让互联网@@与传统行业进行深度融合@@，创造新的发展生态@@。目前@@，“互联网@@+”在工业@@、通讯@@、金融等领域已经有了极大的发展@@，阿里巴巴@@、微信@@、支付宝等一批@@“互联网@@+”传统行业的新兴产业已经悄然地改变了中国公众的生活@@。但是政府@@的管理手段与新兴产业的发展方式却常发生碰撞和争议@@。在笔者看来@@，政府@@部门的管理手段不能游离于@@“互联网@@+”大潮之外@@，更要避免沿用传统管理思维@@，直接套用在新兴产业的管理中@@，而是要积极思考政府@@管理@@在@@“互联网@@+”时代如何紧贴行业特点@@。政府@@对@@新事物新产业的监管@@，宜在实践中一步步探索@@，要有针对@@性地开展调研分析@@，特别要了解行业及群众的真实想法和需求@@，在此基础上出台适当的管理方法@@，在实施有效管理的同时@@，减少对@@产业行业的负面影响@@，充分释放企业活力和市场的力量@@，最大限度地扶持新兴产业的创新与发展@@。

 

　　“互联网@@+政务@@”需要注重可持续发展@@，降低应用成本@@，避免重复项目增加产业负担@@。目前@@有的创新项目虽然有好的应用价值@@，但前期开发成本高昂@@，后期推广的设备也价格不菲@@，如遇到升级换代@@，其成本也很高@@。因此@@，在改革过程中注意可持续发展应是政府@@部门关注@@的一个重点@@。腾讯公司与上海市政府@@合作开发的@@“上海发布@@”公众号@@，是一个面对@@公众的查询平台@@@@，其以微信@@软件作为接入口@@，功能几乎涵盖了市民生活的各个方面@@，不仅能预约@@、办理生活事务@@，甚至能查询到某一公交站点具体公交线路的进站时间@@，而其应用的终端不过是一台安装微信@@软件的普通智能手机@@，真正可谓门槛低@@、功能强@@。政府@@部门在政务@@平台@@开发时应有长远意识和大局意识@@，在整合功能类似项目的基础上@@，将宝贵的开发资源用在统一平台@@建设和后期的升级改造上@@，不断贴合@@新兴产业@@、社会公众的服务需求@@。如果只是大投资的低门槛重复建设@@，不仅浪费宝贵的开发资源@@，更容易错失领先发展的宝贵机遇@@。

 

　　“互联网@@+政务@@”需要注重信息共享@@，避免各部门各自为政@@，形成信息孤岛@@。根据国内专家观点@@@@，中国在政务@@信息化@@过程中可以概括为四个阶段@@：起步阶段@@、融合阶段@@、协同阶段@@、智能化阶段@@。起步阶段@@包括政府@@上网和办公自动化@@，融合阶段@@是电子政务@@和政府@@各个部门业务融合@@，协同阶段@@主要是针对@@在跨部门协同过程是实现信息共享协同办公@@，也是当前中国政务@@信息化@@的主要阶段@@，智能化阶段@@则是未来发展方向@@，即实现@@“互联网@@+政务@@”。在当前协同阶段@@@@，政务@@信息化@@遇到的最大困难就是@@互联互通难@@，业务协同难@@，资源共享难@@，其核心原因在于机制障碍和部门利益@@。大数据@@、云计算等新技术@@要派上用场@@，前提条件是政府@@要开放数据@@，各部门直接可以共享数据@@，只有消除这些机制体制障碍@@，这些新技术才能派上用场@@。作为检验检疫部门改革的前沿@@，上海检验检疫局在@@“互联网@@+政务@@”发展中尝试了多种手段@@，并取得积极成效@@。例如基于@@RFID物联网技术的@@“即查即放@@”项目是上海局近年大力研究的课题项目@@，初步尝试了新技术在传统检验检疫模式中的应用@@，在上海口岸初步实施得到了良好的工作成绩和社会反响@@，获得@@“上海智慧城市@@建设十大优秀应用@@”称号@@。

 

　　政府@@管理@@正面临一场革命性变革@@，信息化@@、网络化@@、智能化是必然趋势@@，电子政务@@将被用于解决政府@@的全方位管理和服务问题@@。政府@@部门应顺势而为@@，贴合@@“互联网@@+”时代潮流@@，运用大数据@@@@、云计算等新技术@@，改变公共服务的实现形式@@，在这场历史性的改革挑战中更有作为@@。