解决群众办事难@@@@ 把握@@"互联网@@+乐动安卓app "推进措施@@
 
——解读@@《关于加快推进@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作@@的指导意见@@@@》

  为了解决地方和部门@@探索互联网@@@@乐动安卓app 中存在的网上@@服务事项不全@@、信息共享程度低@@、可办理率不高@@、企业和群众办事不便等问题@@,加快推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作@@,切实提高@@乐动安卓app 质量与实效@@,国务院于@@2016年@@9月@@25日出台了@@《关于加快推进@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作@@的指导意见@@@@》。
 
  《意见@@》以五大发展理念为指导@@,以统筹规划@@、问题导向@@、协同发展@@、开放创新为原则@@,以最大程度利企便民为核心@@,以现代信息技术的创新应用为抓手@@,以建成一体化网上@@@@乐动安卓app 平台@@和整体联动@@、部门@@协同@@、省级统筹@@、一网办理的@@“互联网@@+乐动安卓app 体系@@”为目标@@,提出了@@4大类@@、16小类工作@@任务@@。针对这些任务@@,《意见@@》制定了@@63项推进措施@@@@,从而为各省@@(区@@、市@@)人民政府@@@@和国务院有关部门@@抓好工作@@落实确立科学@@的行动指南@@。
 
  完备@@、科学@@、有效的@@乐动安卓app 内容@@、流程@@、范围@@、模式@@、方式是推进互联网@@与@@乐动安卓app 深度融合的基本前提@@。针对优化再造@@乐动安卓app 的大类@@任务@@,《意见@@》提出了@@5小类任务@@。一是规范网上@@@@服务事项@@,内含@@3项措施@@:全面梳理具体办事服务事项@@;编制@@乐动安卓app 事项目录@@;实行@@乐动安卓app 事项编码管理@@。二是优化网上@@服务流程@@@@,内含@@7项措施@@:推进办事材料目录化@@、标准化@@、电子化@@;开展在线填报@@、提交@@、审查@@;建立网上@@预审机制@@;开展网上@@验证核对@@;实行@@一口受理@@、网上@@运转@@、并行办理@@、限时办结@@;建立公众参与机制@@;畅通互联网@@沟通渠道@@。三是推进服务事项网上@@办理@@@@,内含@@1项措施@@:对企业和居民的服务事项推行网上@@受理@@、网上@@办理@@、网上@@反馈@@。四是创新网上@@服务模式@@@@,内含@@5项措施@@:加快政务@@信息资源互认共享@@;推动@@服务事项跨地区@@@@、跨层级@@@@、跨部门@@的一体化办理@@;推进服务智能化@@、个性化@@、主动化@@;引入社会力量开展服务@@;依法有序开放网上@@@@乐动安卓app 资源和数据@@。五是全面公开服务信息@@,内含@@4项措施@@:在政府@@门户网站和实体政务@@大厅集中全面公开并动态调整相关信息@@;确保线上线下信息内容@@准确一致@@;规范和完善办事指南@@;给出提交@@材料的具体要求@@、规范表格@@、填写说明和示范文本@@。
 
  兼容@@、完整@@、一体化的@@乐动安卓app 平台@@渠道是@@“互联网@@+乐动安卓app ”的有效载体@@。针对融合升级平台@@渠道的大类@@任务@@@@,《意见@@》明确了@@3小类任务@@。一是规范网上@@@@乐动安卓app 平台@@建设@@,内含@@5项措施@@:依托各省@@(区@@、市@@)人民政府@@@@、国务院有关部门@@的政府@@门户网站构建一体化互联网@@@@乐动安卓app 平台@@;与全国@@乐动安卓app 的总门户@@(中央政府@@门户网站@@)做好对接和形成统一的服务入口@@;推进政府@@部门@@各业务系统与@@乐动安卓app 平台@@的互联互通以及平台@@间对接联动@@;建立健全@@乐动安卓app 平台@@电子监察系统@@;推进平台@@服务向移动端@@、自助终端@@、热线电话等延伸@@。二是推进实体政务@@大厅与网上@@服务平台@@融合发展@@,内含@@3项措施@@:整合业务系统@@、统筹服务资源@@、统一服务标准@@;推动@@乐动安卓app 事项和审批办理职权全部进驻实体政务@@大厅@@;加强实体政务@@大厅管理机构对单位进驻@@、事项办理@@、流程@@优化@@、网上@@运行的监督管理@@。三是推动@@基层服务网点与网上@@服务平台@@无缝对接@@,内含@@2项措施@@:推进基层服务网点对网上@@@@乐动安卓app 资源的充分利用@@;加快网上@@@@乐动安卓app 向边远贫困地区@@的延伸@@。
 
  “互联网@@+乐动安卓app ”作为一项跨越行业@@、部门@@、层级@@、区@@域的复杂巨系统工程@@,离不开内外环境的有力支持@@。针对夯实支撑基础的大类@@任务@@@@,《意见@@》强调了@@5小类任务@@。一是推进政务@@信息共享@@,内含@@5项措施@@:由国家发展改革委牵头整合构建统一的数据共享交换平台@@体系@@@@;贯彻执行@@《政务@@信息资源共享管理暂行办法@@》;建设电子证照库和统一身份认证体系@@@@;由国务院各部门@@整合面向公众服务的业务系统@@、梳理编制@@网上@@@@乐动安卓app 信息共享目录@@、向各省@@(区@@、市@@)网上@@乐动安卓app 平台@@按需开放业务系统实时数据接口@@;在信息惠民试点城市@@间初步实现@@乐动安卓app “一号申请@@、一窗受理@@、一网通办@@”,并形成经验向全国推行@@。二是加快新型智慧城市@@@@建设@@,内含@@5项措施@@:创新应用互联网@@@@、物联网@@、云计算和大数据等技术@@;建立大数据辅助决策的城市@@治理新方式@@;构建多元普惠的民生信息服务体系@@@@;提升公用基础设施智能化水平@@;做好分级分类新型智慧城市@@@@试点示范工作@@@@。三是建立健全@@制度标准规范@@,内含@@3项措施@@:清理修订相关法律法规和有关规定@@;制定完善相关管理制度和服务规范@@;国务院办公厅组织编制@@国家@@“互联网@@+乐动安卓app ”技术体系@@建设指南@@。四是完善网络基础设施@@,内含@@4项措施@@:实现网络基础设施城乡覆盖@@;提升网络质量和降低上网资费@@;建成一批光网城市@@@@,4G网络全面覆盖城乡@@,光纤到村率@@80%以上@@;推动@@政务@@云集约化建设@@。五是加强网络和信息安全保护@@,即要健全@@“互联网@@+乐动安卓app ”安全保障体系@@@@,内含@@4项措施@@:建立各方协同配合的信息安全防范@@、监测@@、通报@@、响应和处置机制@@;加强对重要系统和关键环节的安全监控@@;提高各平台@@@@、各系统的安全防护能力@@;建立健全@@保密审查@@制度@@。
 
  作者@@:苏州大学政治与公共管理学院@@周义程@@,江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心@@朱茂莹@@
  原标题@@:全面把握@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”的推进措施@@@@
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