"互联网@@+乐动安卓app "是政府@@职能@@转变的重要突破@@

"互联网@@+乐动安卓app "是政府@@职能@@转变的重要突破@@
——解读@@《关于加快推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作的指导意见@@@@》
 

 

　　“互联网@@+乐动安卓app ”为政府@@职能@@转变提供了技术支撑@@。服务型政府@@是政府@@职能@@转变的目标@@。但政府@@有效供给公共服务不仅需要一定的体制改革@@，同时也需要一定的技术支持@@@@，缺乏一定的技术支持@@也将@@阻碍政府@@职能@@转变的深化@@。作为一次@@全局性的部署@@，“意见@@”的内容涵盖面广@@、分析深刻@@，但与此同时@@@@，在@@各级政府@@执行中也需要注意三个难点@@。

 

　　第一@@，“互联网@@+乐动安卓app ”需要加强@@“线上@@—线下@@”的协调运作@@。近年来@@，许多地方政府@@也开始运用互联网@@来推动政府@@服务@@@@，但在@@实践中@@，一些地方政府@@要求基层政府@@除了线上@@的网络信息录入外@@，还需要完成线下@@的信息录入@@。这种重复运作@@，不仅没有使政府@@内的信息运作减负@@，反而加大了基层政府@@的工作负担@@。这种结果显然不是@@“互联网@@+乐动安卓app ”的初衷@@。“互联网@@+乐动安卓app ”的实践推进中需要把握三个方面的内容@@。首先@@，加强理论研究@@，在@@理论层面上厘清@@“互联网@@+乐动安卓app ”与传统@@乐动安卓app 之间的关系@@;其次@@@@，对@@乐动安卓app 项目@@进行分类管理@@，明确哪些@@乐动安卓app 项目@@通过互联网@@完成@@，哪些通过传统方式@@，哪些需要两者共同完成@@;再次@@@@，统一各政府@@部门的信息交流制度@@，避免因部门偏好而对@@@@乐动安卓app 提出不同的要求@@，从而造成信息的重复录入@@。

 

　　第二@@，“互联网@@+乐动安卓app ”应侧面减轻城市@@基层治理的困境@@。《意见@@》中指出@@，“创新应用互联网@@@@、物联网@@、云计算和大数据等技术@@，加强统筹@@，注重实效@@，分级分类推进新型智慧城市@@@@建设@@，打造透明高效的服务型政府@@@@”。在@@这个过程中@@，各级政府@@之间的关系@@也会在@@侧面上得到调整@@。一直以来@@，城市@@政府@@都将@@街道@@@@、社区@@@@等基层行政单位作为自己的延伸@@，不断将@@任务下派至基层行政单位@@，造成城市@@基层治理行政任务繁重与无力处理社会事务并存的尴尬@@。这种尴尬已经成为困扰城市@@基层治理的症结@@，从而被社会称为@@“万能街道@@@@”、“万能居委会@@”。信息系统的不完善是各级政府@@及政府@@部门难以直接与社会民众互动@@，从而将@@任务移至社区@@@@的重要原因@@。“互联网@@+乐动安卓app ”应考虑加强两方面的工作@@，侧面调整城市@@内的纵向政府@@间关系@@，进而减轻城市@@基层治理困境@@。一方面@@，“市@@—区@@—街道@@—社区@@@@”四级管理主体@@应通过互联网@@技术区@@分各自负责的@@乐动安卓app 项目@@，在@@“互联网@@+乐动安卓app ”的平台@@上实现纵向政府@@间关系的分工@@，改变行政任务层层下压的行政管理方式@@;另一方面@@@@，“市@@—区@@—街道@@—社区@@@@”四级管理主体@@中的各个单位应建立跨级别@@、跨部门的@@“云共享@@”平台@@，整合目前因级别不同与部门不同而造成的碎片化的数据平台@@@@，真正实现@@《意见@@》中提出@@的@@“涉及多个部门的事项实行一口受理@@、网上运转@@、并行办理@@、限时办结@@”。

 

　　第三@@，“互联网@@+乐动安卓app ”应推动城乡公共服务的一体化建设@@。长期以来@@，受限于地域空间@@的限制@@，乐动安卓app 往往难以有效统筹城乡差距@@。但是@@，在@@互联网@@空间@@中@@，这个问题将@@得到有效缓解@@。《意见@@》中提出@@，“将@@通信基础设施建设纳入地方城乡规划@@，实现所有设区@@城市@@光纤网络全覆盖@@，推进农村地区@@行政村光纤通达和升级改造@@”。这实际上是通过互联网@@技术下乡将@@城乡@@乐动安卓app 纳入一体化的管理体系中@@。与此同时@@，在@@推动城乡公共服务一体化建设的同时@@@@，“互联网@@+乐动安卓app ”还需要注意两个方面的问题@@：一方面@@，注意转型过程中的@@“双轨布局@@”。大量农村居民@@，尤其是年长者对@@于互联网@@技术并不熟悉@@，依然习惯于通过传统方式解决问题@@。因此@@，在@@加强@@“互联网@@+乐动安卓app ”的同时@@，要避免@@“互联网@@+乐动安卓app ”对@@传统方式的直接替代@@，在@@一定的时期要采用@@“双轨布局@@”的方式@@，强调两者之间的并重发展@@，以符合农村公共服务供给的实际情况@@;另一方面@@@@，注意转型过程中的@@过渡形式@@。在@@通信基础设施建设还未达到的农村地区@@@@，还是应当需要加强@@@@“一站式@@”乐动安卓app 的建设@@，作为由传统@@乐动安卓app 方式向@@“互联网@@+乐动安卓app ”的过渡形式@@。

 

　　“互联网@@+乐动安卓app ”是政府@@职能@@转变与服务型政府@@建设的一次@@重大突破@@，这种突破不仅是技术创新@@，而是一次@@体制机制的改革与调整@@。在@@实践的过程中@@，摸清@@“互联网@@+乐动安卓app ”在@@“线上@@—线下@@”、不同城市@@之间@@、城乡之间的重点与难点是有效推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”的重要组成部分@@。