利用互联网@@打造@@@@"政务@@淘宝@@@@"建设阳光惠民政府@@@@@@
——解读@@《关于加快推进@@@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作@@的指导意见@@@@》


  在@@网络通讯技术日益发达的现代社会@@,合理利用互联网@@平台@@@@、技术和工具提供@@乐动安卓app ,积极打造@@@@“政务@@淘宝@@@@”平台@@,充实@@“政务@@淘宝@@@@”服务与产品@@,可以@@最大程度地便利民众办事创业@@,营造更加便捷透明@@的营商环境@@@@,更加充分有效地激发市场活力与社会创造力@@,让一@@切创造社会财富的源泉充分涌流@@,实现@@经济社会更具效率@@、更加公平@@、更可持续地包容性发展@@。

 
  一@@、以@@“互联网@@+乐动安卓app ”打造@@法治阳光服务型政府@@@@
 
  综合而言@@,乐动安卓app 改革主要涉及公共政策@@@@、公共管理@@和公共服务@@三@@大方面核心内容@@。创造性运用@@“互联网@@”平台@@与技术@@,有助于实现@@三@@方面@@乐动安卓app 改革内容的系统梳理与全面@@整合@@,亦即通过@@乐动安卓app 网络平台@@建设@@@@,形成@@“互联网@@+公共政策@@”、“互联网@@+公共管理@@”、“互联网@@+公共服务@@”,实现@@权力事项@@集中进驻@@、网上服务集中提供@@、政务@@信息集中公开@@、数据资源集中共享@@。这样@@,既充分体现@@“服务零距离@@,办事一@@站通@@”的为人民服务宗旨@@,又可以@@借助互联网@@形成@@公平@@、透明@@、高效的@@乐动安卓app 生态系统@@。
 
  根据浙江等地的先行实践探索@@,由于能@@“一@@网收尽政府@@权力@@”,因而@@乐动安卓app 网也成了@@“记录权力运行轨迹@@、公开权力运行流程@@、确保权力正确行使@@”的权力运行监督平台@@与载体@@。此外@@,依托@@乐动安卓app 网络形成@@的@@“大数据@@”,还可以@@构建@@乐动安卓app 综合监测分析平台@@@@。因此@@,按照@@《意见@@》,借鉴@@一@@些地方的有效实践探索与做法@@,加快推进@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作@@,将有助于将@@乐动安卓app 改革推向纵深@@,真正构建起@@“责权法定@@、边界清晰@@、分工合理@@、责权一@@致@@、运作高效@@”的政府@@运行机制@@,打造@@有限@@、有为@@、有效的法治政府@@@@、阳光政府@@和服务型政府@@@@,进而以@@此充分调动和有效发挥市场@@、社会两大部门中微观主体@@在@@社会经济包容性发展与公共治理方面的积极性@@、主动性和能动性@@,形成@@政府@@@@、市场和社会三@@大部门协同@@共治的包容性治理格局@@,最终达到推进@@国家治理体系@@与能力现代化的总目标@@。
 
  二@@、网络平台@@建设@@@@与内容充分供给@@:“政务@@淘宝@@@@”之关键@@
 
  如果将@@“互联网@@+乐动安卓app ”比作@@“政务@@淘宝@@@@”,那么@@,网络平台@@全面@@建设与服务内容充分供给则是此项便民惠民工程的重要工作@@内容@@。为此@@,《意见@@》要求在@@@@2017年底之前@@,省级人民政策与中央部委建成一@@体化网上@@乐动安卓app 平台@@,全面@@公开@@乐动安卓app 事项@@;在@@2020年底之前@@,建成覆盖全国的整体联动@@、部门协同@@、省级统筹@@、一@@网办理的@@“互联网@@+乐动安卓app ”体系@@,以@@更加聪慧的政府@@服务@@,让民众办事更方便@@、更快捷@@、更有效率@@。鉴于此@@,《意见@@》进一@@步提出了推进@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作@@的三@@方面主要任务@@:一@@是全面@@梳理@@乐动安卓app 事项@@,优化再造网上服务流程@@,创新网上服务模式@@,推进@@乐动安卓app 网上办理@@;二@@是加快全国范围内一@@体化互联网@@@@乐动安卓app 平台@@建设@@,提供权威@@、全面@@、便捷的一@@站式@@乐动安卓app ;三@@是加快网络基础设施与平台@@体系@@建设@@,夯实网上@@乐动安卓app 支撑基础@@。一@@些地区在@@@@乐动安卓app 网络平台@@建设@@@@方面纵向上尚未延伸到基层终端@@,横向上还存在@@覆盖不到边@@、不全面@@等问题@@,迫切需要合法规范的社会服务组织来填补这一@@空缺@@,因此@@,乐动安卓app 网络平台@@有必要完善基层领域社会服务组织的相关网上@@乐动安卓app 。
 
  三@@、从细节着力@@,提高@@“互联网@@+乐动安卓app ”的惠民性@@
 
  从实践层面看@@,大量的@@乐动安卓app 工作@@都是在@@基层终端办理@@,因而@@,要充分发挥@@“互联网@@+乐动安卓app ”的便民惠民效应@@,必须将@@乐动安卓app 网络建设@@延伸至基层终端@@,实现@@基层服务网点与网上服务平台@@的无缝对接@@,切实提高@@群众办事的便捷性@@,有效降低行政性交易成本@@@@,此其一@@@@。其二@@@@,在@@社会分工越来越细@@、部门日趋林立@@,而部门间协调工作@@越来越多@@、成本越来越高的行政管理体制下@@,还可以@@充分利用互联网@@互联互通和信息共享的便捷高效性@@,将政府@@部门各业务系统与@@乐动安卓app 平台@@有效对接@@,实现@@“单点登录@@、全网通办@@”,真正让民众少跑腿@@、好办事@@、不添堵@@。第三@@@@,在@@顺应社会合理需求@@、进一@@步简政放权的基础上@@,对必须要保留的行政审批事项@@@@,要加快推进@@@@实体政务@@大厅与网上服务平台@@的有机融合发展@@,实现@@线上线下办事无缝衔接@@、合一@@通办@@。第四@@,借鉴@@“淘宝@@”技术与做法@@,倾听民众声音@@,坚持问题导向@@,积极呼应民众合理诉求@@,不断完善@@乐动安卓app 网络建设@@,优化网上政务@@流程@@,改革创新@@乐动安卓app 方式方法@@。第五@@,加快工作@@绩效评价与考核@@,坚持动力与压力双轮驱动@@,完善激励与约束机制@@,调动网上@@乐动安卓app 人员的工作@@积极性@@、主动性与能动性@@。
 
  作者@@:南京大学政府@@管理学院@@高传胜@@
  原标题@@:打造@@“政务@@淘宝@@@@”降低行政性交易成本@@
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