葵涌@@创新@@"互联网@@+ 乐动安卓app +社会管理@@"平台@@

 

　　2016年@@，葵涌@@办事处落实市@@“东进战略@@”、“城市管理治理年@@@@”部署@@，贯彻新区基层治理@@“1+5”系列文件@@精神@@，将@@自上而下@@的改革@@精神与自下而上@@的改革@@举措有机结合@@，成立办事处公共服务@@@@中心@@，试点推行@@新区网格化管理改革@@@@，探索@@“互联网@@+乐动安卓app +社会管理@@”基层治理改革@@路径@@，致力构建@@“大鹏基层治理改革@@模式@@@@”。

 

 

 

　　出租屋@@管理@@、计生@@、安全等多支社区巡查队伍多头分散采集信息@@，轮翻上门造成@@“扰民@@”；各部门都有独立的窗口@@，各自成网@@，群众办事@@“跑断腿@@”；现有网格信息采集的隐患事件@@，职能部门处理@@、反馈不及时@@……针对社区基层治理存在的这些@@“通病@@”，2016年@@葵涌@@实施@@“1+1”改革@@，整合了一支@@减员增效@@的社区网格员队伍@@，建设一个@@集标准化@@、规范化@@、专业化@@、信息化于一体的基层公共服务@@@@综合@@平台@@@@，目前上述两项@@工作已经取得了阶段性的成效@@。

 

　　葵涌@@办事处党工委书记潘传贤日@@前在接受采访时表示@@，基层治理是对居民最直接的服务@@与管理@@，为打破目前出租屋@@@@、计生@@、安全等不同职能部门各自成网@@@@、交错复杂的现状@@，解决基层慵懒散漫等一揽子问题@@，葵涌@@主动@@@@“自下而上@@”进行探索@@@@，推动@@“自上而下@@”改革@@政策尽快落地@@。

 

　　据了解@@，为实施@@“1+1”改革@@，葵涌@@办事处从@@今年@@@@初开始着手制度建设@@，其中@@，网格化管理文件@@几易其稿@@@@，从@@最初的@@“1+16”文件@@细化至@@“1+20”文件@@，再凝练为@@“1+6”文件@@，完善信息触发@@、执行@@、协调@@、监督@@、评价反馈@@、资源配置等六大管理机制@@@@，还专门成立网格改革@@专项@@考核@@小组开展人@@员选聘工作@@。

 

　　“真改革@@必然会动到一部分人@@的利益@@，要真正实现减员增效@@@@，首先@@，制度框架@@、实施路径等@@‘顶层设计@@’要做到科学@@、合理@@、公开@@、公正@@。”潘传贤表示@@。记者了解到@@，该办事处制定了严格的选聘制度@@，通过@@“考试@@+考核@@”的方式@@，淘汰一部分工作不得力的非在编人@@员@@，目前社区基层工作队伍@@（含网格员@@）从@@450人@@核减至@@357人@@，核减率@@20.7%。同时@@，给予考试@@不合格者@@3个@@月@@过渡期和二次@@选聘机会@@，确保平稳过渡@@。此外还面向社会再招录@@18名高学历@@、高素质工作人@@员@@。

 

　　“我们提高了窗口服务@@人@@员和网格员的工资待遇@@，并每月@@拿出@@1000元做为绩效工资进行奖励@@。从@@目前看@@，队伍整合实现了平稳过渡@@，选聘上的人@@员工资待遇提高了@@，实施绩效工资让工作做与不做有区别了@@，被辞退的人@@员可以拿到补偿也心服了@@，还将@@基层工作人@@员过多@@、慵懒等历史问题一并解决@@。”潘传贤介绍说@@。

 

 

 

　　“办事处原有网格@@174个@@（出租屋@@111个@@，计生@@63个@@），改革@@后@@，办事处总体网格减少@@77个@@，核减率@@44.3%。”据葵涌@@办事处党工委副书记陈新远介绍@@，葵涌@@结合实际@@，以现有的出租屋@@网格为基础@@，将@@办事处按@@照@@“1张办事处大网@@、9张社区中网和@@97个@@工作网格@@（小网@@）”的三级网络模式@@加以划分管理@@。按@@“多网合一@@、采办分离@@、一岗多能@@、一员多责@@、条块协同@@、全方监督@@@@”的原则@@，通过@@实施工作业务量@@、薪酬待遇@@“两增加@@”，业务培训@@、工作考核@@@@“两强化@@”、工作质量和效率@@“两提高@@”，实现对一线网格员的减员增效@@@@、治庸提效@@。

 

　　网格减少了@@，人@@员减少了@@，如何在实际工作中提高网格员的服务@@质量和效率@@？记者了解到@@，办事处通过@@制定实施@@《葵涌@@办事处社区网格化管理量化考核@@@@办法@@》量化考核@@@@，对网格员的考核@@采用@@100分制@@，其中@@，综合@@考核@@社区占@@35%，网格管理中心@@35%，线条主管部门@@20%，综合@@10%。“推行@@动态绩效激励机制@@@@，多劳多得@@，奖勤罚懒@@，体现干与不干不一样@@，建立管理的长效机制@@@@。”陈新远表示@@。

 

　　“网格有所调整@@，更加合理@@了@@，网格员队伍下沉到社区@@，社区有权利调动队伍@@，工作有了抓手@@。”葵涌@@社区书记钟杰锋表示@@，“社区管理工作更切合实际@@、更符合居民的需求@@。我们采取@@‘1+N’人@@员配备模式@@@@，增加了如垃圾处理等生态控制@@、违建信息的采集内容@@，做得好的@@，可以在绩效考核@@中加分@@。”

 

 

 

　　“我们将@@公共服务@@@@平台@@窗口人@@员整合与网格化管理改革@@作为@@‘一盘棋@@’统筹推进@@，办事处在社区一级已经初步实现了@@‘互联网@@+乐动安卓app +社会管理@@’模式@@。”陈新远表示@@。

 

　　记者了解到@@，在实施@@1+1改革@@中@@，办事处根据实际提出了@@“公共服务@@@@与网格管理相结合@@”的创新做法@@，搭建统一的网格化管理信息平台@@系统@@，实现统一登录@@、数据共享@@，打破不同职能部门各自成网@@的现状@@。“原先仅办事处便有@@20个@@系统@@，操作很复杂@@，数据无法对接@@。未来数据库可以共用@@，终端可对接@@，可以数据共享@@@@，细化服务@@@@，通过@@管理促进服务@@@@，在社区一级的试点@@，管理与服务@@已实现无缝对接@@，这将@@具有可复制性@@。”办事处社区网格管理服务@@中心负责人@@介绍说@@。

 

　　“2017年@@实施葵涌@@@@‘2+N’改革@@。其中@@，‘2’是要对社区网格化改革@@以及基层公共服务@@@@综合@@平台@@的两项@@成果进行深入的巩固和升华@@，‘N’是要将@@改革@@向多个@@角度@@、多个@@层级进行辐射@@，启动对余下机关事业单位合同制聘用人@@员的减员增效@@改革@@工作@@，”潘传贤表示@@，办事处将@@进一步推动@@基层治理工作发生波浪式@@（或者链条式@@）的反应@@，让条块部门全部参与到@@“主动@@+被动@@”改革@@进程之中@@，并可以在新区范围内形成基层治理改革@@示范效应@@。

 

 

 

　　作为葵涌@@基层治理改革@@另一重要平台@@@@，今年@@@@9月@@9日@@葵涌@@办事处公共服务@@@@中心挂牌成立@@。

 

　　走进位于金葵中路的葵涌@@办事处公共服务@@@@中心@@，从@@自助服务@@@@、等候座椅@@、便民@@设施等@@，都给人@@温馨@@、舒适的感受@@，中心对每一个@@事项@@的办理依据@@、所需材料@@、办结时限@@、收费标准办理流程等情况都进行了归纳梳理@@，并印制成册@@，居民办事可以通过@@电脑屏幕查询一目了然@@。据了解@@，办事处先后安排@@400余万元用于建设高标准的办事处@@、社区两级基层公共服务@@@@平台@@@@。在服务@@事项@@方面@@，将@@9个@@公共服务@@@@实施部门的@@103项@@服务@@事项@@削减为@@98项@@，编制了业务手册和工作指南@@，方便群众办事@@@@。

 

　　“办事处公共服务@@@@中心设立后@@，仅设@@7个@@综合@@窗口@@，一支@@15人@@的服务@@团队将@@办事处原全部窗口业务进行@@‘一站式@@’替代@@，人@@员削减率近@@40%。”据办事处综治办常务副主任叶晓英介绍@@，该平台@@统一建立了首问负责@@、限时办结等制度@@，统一服务@@标准@@，实现了基层公共服务@@@@规范化@@@@。“针对紧急事项@@@@，开通了绿色@@通道@@，未来计划推出@@‘出诊式@@’服务@@，由网格员上门代办@@，办理完毕后再交回给办事居民@@，促进了行政服务@@优质@@、便民@@。”

 

　　“最大的创新体现在实行管办分离运作模式@@@@，即前台集中受理@@，后台统一审批@@，形成前后台协调@@配合机制@@@@，提高了服务@@平台@@的行政效率@@。”办事处副主任靖建瑞是一位挂职干部@@，作为这项@@改革@@参与者和设计者之一@@，他表示在服务@@型政府@@和智慧城区建设上@@，葵涌@@已先行一步@@。